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水污染治理須開放市場

閱讀:1912      發(fā)布時間:2014-11-28
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據(jù)發(fā)改委透露,《水污染防治行動計劃》即將出臺,。發(fā)改委地區(qū)司巡視員王新懷表示,,按照國家即將出臺的水污染防治行動計劃的有關(guān)要求,充分發(fā)揮市場機制的作用,,促進多元融資,,加快實施流域水環(huán)境的綜合治理。  

該計劃就是一直備受市場關(guān)注的“水十條”,,根據(jù)此前環(huán)保部及相關(guān)人士的表態(tài),,“水十條”總投資需求預(yù)計超過2萬億元,主要內(nèi)容包括工業(yè)污水處理和城鎮(zhèn)污水處理的提標(biāo)改造,。即將出臺的“水十條”不僅抓污水處理,,也將同時保證現(xiàn)有水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)不下降,以兩頭防治的思維來保證水質(zhì)與提升污水處理水平與質(zhì)量,。  

*的是,,上世紀(jì)末我國就啟動了對遼河,、海河,、淮河,三湖:太湖,、巢湖,、滇池(三河三湖)的治理,但治理效果仍然不佳,。局部區(qū)域的水污染,,原因有很多,主要的莫過于地方上的企業(yè)偷排或是違規(guī)排放,,因為違規(guī)成本很低,,而且一些地方對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)充當(dāng)了保護傘,環(huán)保讓位于GDP發(fā)展的思路仍然存在,。  

首先應(yīng)該對土壤污染,、大氣污染以及水污染的相關(guān)數(shù)據(jù)進行摸底,科學(xué)決策應(yīng)該基于這些數(shù)據(jù)之上,。并且,,這些數(shù)據(jù)也可以讓公眾或是研究機構(gòu)查閱,,方便相關(guān)研究,并集思廣益與治理論證,。在建立了一個比較完整的數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,,推出的治理計劃會更加合理,或者說,,治理會更加具有系統(tǒng)思維,。因為,土壤,、空氣與水污染是相關(guān)的,,可以協(xié)同治理。  

隨著國家對土壤污染,、大氣污染以及水污染治理的重視,,無論是哪方面的治理都離不開市場,引入民間資本將是相關(guān)治理推動的一個重要方面,。這正是此次水十條備受資本市場關(guān)注的原因,。水污染的治理,不僅需要技術(shù)更新,,也需要市場企業(yè)參與到治理過程中來,。這種開放性的思維,對于污染治理當(dāng)然是好的,,但是在進一步向市場開放之前,,相關(guān)的規(guī)制仍需要完善。主要的,,各種環(huán)保公司競標(biāo)的過程需要透明化,,地方上的污水處理項目不應(yīng)該是“關(guān)系項目”,只有當(dāng)一些競標(biāo)的過程更透明,、更公平之后,,才會真正激發(fā)市場的能量,保證污水處理的質(zhì)量,,也使得政府投入在水治理方面的資金效率得到更大的提升,。  

在各種污染治理領(lǐng)域,缺的并不*是資金,,而是如何讓投入的治理資金獲得更高的效率,。理順各種政府與市場之間的邊界是*的,企業(yè)獲得這些環(huán)保項目時應(yīng)該處于一個公平,、透明的競爭狀態(tài),,這不僅會提升政府投入的效率,使得污染治理取得更好的效果,也可以不斷激發(fā)各種技術(shù)創(chuàng)新,。并且,,整體的發(fā)展思路中也應(yīng)該充分的重視環(huán)保,改革現(xiàn)有考核制度,,增強環(huán)保執(zhí)法力度,。  

此外,污染治理也需要積調(diào)動民間的力量,,當(dāng)?shù)厝罕妼ψ陨淼睦娓兄巧畹?,?yīng)該鼓勵他們有序地發(fā)揮監(jiān)督作用;也應(yīng)該鼓勵和不斷扶持環(huán)保方面的民間組織,,在治理工作中也不斷將他們吸納進來,。新修訂的《環(huán)境保護法》將于2015年1月1日起執(zhí)行,新法增加了按日計罰,、查封扣押,、行政拘留等條款,加大了處罰力度,。這是正確的方向,,未來還應(yīng)細(xì)化市場進一步進入環(huán)保領(lǐng)域內(nèi)的各項細(xì)則。

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