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四川雅安:執(zhí)行嚴(yán)格的水資源管理制度

閱讀:2287      發(fā)布時(shí)間:2013-12-2
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    生態(tài)文明,,水利先行,。在生態(tài)文明建設(shè)中,水的地位尤為重要,,離開水,,一切文明都將無從談起,也只有管好水資源,,做好水文章,,才是生態(tài)文明的根本。

    今年以來,,四川雅安市水務(wù)局認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)格的水資源管理制度,,創(chuàng)新水資源管理思路,,在水資源規(guī)劃、管理,、節(jié)約,、保護(hù)等方面加大工作力度,較好地完成了水資源管理的各項(xiàng)工作任務(wù),。

加強(qiáng)取水許可管理  從源頭上把好水資源節(jié)約保護(hù)關(guān)

    水是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基本條件,,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略資源,水資源更是生態(tài)環(huán)境的控制性要素,。在水資源管理過程中,雅安市 水務(wù)部門始終堅(jiān)守“三條紅線”(即水資源開發(fā)利用紅線,、用水效率控制紅線和水功能區(qū)限制納污紅線)不放松,,著力提升水資源管理制度的執(zhí)行力,強(qiáng)化水資源合 理配置和綜合開發(fā)利用,。

    今年以來,,雅安市加強(qiáng)了取水許可管理工作,完成了取水許可證登記系統(tǒng)的填報(bào)工作,,對(duì)市本級(jí)和縣區(qū)管轄的各取水單位(戶)的取水許可證進(jìn)行了網(wǎng)上登記,,為取水許可證的管理、統(tǒng)計(jì),、查詢等提供了便利,。

    一方面,嚴(yán)格控制取水許可證的發(fā)證,,完善水資源論證,、環(huán)境影響報(bào)告、行洪論證,、水土保持方案,、漁業(yè)影響評(píng)價(jià)報(bào)告、取水工程驗(yàn)收等各種審批程序,,有力地推進(jìn)了取水許可規(guī)范化管理,,維護(hù)了良好的水事秩序,從源頭上把好了水資源節(jié)約保護(hù)關(guān),。

    另一方面,,則加強(qiáng)了市管取水戶延續(xù)取水管理工作,嚴(yán)格延續(xù)取水申請(qǐng)?jiān)u估,,進(jìn)一步規(guī)范取水許可證核發(fā)工作,,并依托新證換發(fā)工作,不斷完善市縣兩級(jí)取水戶基本情況檔案,,實(shí)行“一戶一檔”,,形成了較為完善的取水許可制度體系,。

    在水資源論證方面,首先是推動(dòng)規(guī)劃水資源論證工作,,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、工業(yè)布局、各類規(guī)劃與水資源承載能力相適應(yīng);其次是重點(diǎn)圍繞建設(shè)項(xiàng)目取用水的合理性,、可靠性,、關(guān)系性、措施性等開展審查,,加強(qiáng)論證報(bào)告書批復(fù)后的監(jiān)督檢查,,保障水資源保護(hù)措施落到實(shí)處。

加大征收監(jiān)管力度   推進(jìn)水資源可持續(xù)利用

    水資源費(fèi)的征收是水資源管理工作的重要內(nèi)容,,不僅可以促使水資源的合理開發(fā),、利用和保護(hù),還能進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿在水資源配置,、水需求調(diào)節(jié)和水資源保護(hù)等方面的作用,,促進(jìn)節(jié)約用水,提高用水效率,,推進(jìn)水資源可持續(xù)利用,。

    今年以來,雅安市水務(wù)局按照應(yīng)征必征落實(shí)到位,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位,、計(jì)量收費(fèi)執(zhí)行到位、“票款分離”系統(tǒng)使用到位和上繳下?lián)艿轿坏?ldquo;五到位”方 針,,全面推行取水量、發(fā)電量申報(bào)制,,加強(qiáng)對(duì)全市收繳情況的動(dòng)態(tài)管理,建立水資源費(fèi)征收臺(tái)賬,,實(shí)行水資源費(fèi)按月征收制度,,按季分析收繳狀況,,確保了水資源費(fèi) 征收工作的有序進(jìn)行,。

    截至目前,雅安本級(jí)共征收水資源費(fèi)2900余萬元,,其中解繳中央290余萬元,,解繳省級(jí)國庫1060余萬元,,解繳市本級(jí)國庫1060余萬元,,縣區(qū)分成490余萬元,。

    與此同時(shí),雅安市還加強(qiáng)了對(duì)入河排污口的監(jiān)管工作,,嚴(yán)格排污口設(shè)置審批制度和登記制度,按照公平,、公正,、和便民的原則,按照受理程序,、審查 程序辦理排污口設(shè)置審批,,并加強(qiáng)與市發(fā)改委,、市環(huán)保局,、市住建局等部門的溝通和,,嚴(yán)格要求新建、擴(kuò)建,、改建的入河排污口按規(guī)定進(jìn)行排污口設(shè)置論證。

    *,,水是生命之源,,是人類社會(huì)生存和發(fā)展的必要條件,,解決飲用水安全問題的根本在于確保飲用水水源安全,。然而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,、城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的不斷提高,合理保護(hù)飲用水水源,、確保飲用水安全已經(jīng)變得越來越迫切,。

    為了更好地保護(hù)飲用水水源地,今年,,市水務(wù)局切實(shí)開展了以“禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口”為重點(diǎn)的監(jiān)督管理,對(duì)各縣區(qū)飲用水水源地保護(hù)區(qū)的排污進(jìn)行了拉網(wǎng)式的全面清理和整治,,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改,。

加強(qiáng)水資源保護(hù)   切實(shí)保障人民群眾用水安全

    為了更好地配合四川省水利廳完成四川省水資源保護(hù)規(guī)劃編制工作,進(jìn)一步提高全市規(guī)劃項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量,、效率,,今年11月24日,,雅安水務(wù)局召開了水 資源保護(hù)規(guī)劃措施及項(xiàng)目申報(bào)技術(shù)交流培訓(xùn)會(huì),,對(duì)8個(gè)縣區(qū)水資源管理人員進(jìn)行了培訓(xùn),,并重點(diǎn)從水質(zhì)保護(hù)、入河排污口整治,、內(nèi)源與面源治理,、生態(tài)需水保障,、水 生態(tài)保護(hù)與修復(fù),、地下水資源保護(hù),、飲用水水源地保護(hù)、水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)流域(區(qū)域)保護(hù),、水資源保護(hù)管理等10個(gè)方面申報(bào)項(xiàng)目,,按照近期2020年和 遠(yuǎn)期20年規(guī)劃,確保全市水量,、水質(zhì)和水生態(tài)的綜合保護(hù)。

    其實(shí),,我市水務(wù)部門一直高度重視水資源保護(hù)工作,從今年3月份開始,,市水務(wù)局就開始組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)全市飲用水水源地、排污口,、國控取水戶等 內(nèi)容進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查勘,。通過為期1個(gè)月的努力,,初步形成了雅安市全國水資源保護(hù)規(guī)劃匯總表格,,為雅安市水資源保護(hù)規(guī)劃的編制提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù),。

    此外,雅安水務(wù)局還聯(lián)合雅安水文局對(duì)全市41座灌溉,、供水類水庫進(jìn)行了水質(zhì)監(jiān)測(cè),,摸清水庫水質(zhì)現(xiàn)狀,并制定下發(fā)了《雅安市水務(wù)局關(guān)于開展水庫清水工程的意見》,,要求各縣區(qū)要加強(qiáng)水庫水質(zhì)的管理,,切實(shí)保障人民群眾飲水和生產(chǎn)用水安全,,改善水環(huán)境。

積探索新途徑  不斷提升水資源管理科學(xué)化水平

    “下一步我們將圍繞一切以有利于水利事業(yè)為中心,,以水資源費(fèi)征收為重點(diǎn),,繼續(xù)加大取水許可制度的執(zhí)行力度,劃定水資源管理‘三條紅線’,,全力開展好水資源管理工作,。”市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

    在水資源監(jiān)控能力建設(shè)工作中,,我市將繼續(xù)推動(dòng)和完善雅安市江河生態(tài)流量在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),,在雨城區(qū)龜都府出境斷面水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,做好各縣區(qū)出境斷面及市境內(nèi)重要江河斷面水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)的準(zhǔn)備工作,。

    同時(shí),,積探索水資源管理新途徑,在江河生態(tài)流量在線監(jiān)測(cè),、出境斷面水質(zhì)在線監(jiān)測(cè),、國控取水戶在線監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,搭建市級(jí)水資源管理 信息系統(tǒng)平臺(tái),,融入水資源管理,、收費(fèi)管理、節(jié)約用水管理,、排污口管理等四大功能,,并涉及取水許可登記、主要江河斷面水位水質(zhì)監(jiān)測(cè),、遠(yuǎn)程抄表監(jiān)控,、計(jì)劃用水 考核、定額用水考核,、自動(dòng)建立繳費(fèi)臺(tái)賬,、隨時(shí)跟蹤繳費(fèi)情況等,不斷提升水資源管理科學(xué)化水平,,強(qiáng)化水資源監(jiān)控能力建設(shè)。

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