《儀器儀表行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃建議》編制完成

一、 行業(yè)狀況

　　“十二五”期間,，儀器儀表行業(yè)繼續(xù)得到高速發(fā)展,。2015年規(guī)模以上企業(yè)4321個，完成工業(yè)總產(chǎn)值為9500億元,，與2010年相比增長80.85%,；主營業(yè)務(wù)收入9378億元，與2010年相比增長83.86%,；利潤824億元,，與2010年相比增長71.36%；進出口總額676億美元,，其中414億美元,，與2010年相比增長43.08%，出口262億美元,，與2010年相比增長83.26%,。按經(jīng)濟結(jié)構(gòu)類型統(tǒng)計，行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入中國有,、國有控股和民營企業(yè)占73.41%,，利潤占73.44%，三資企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入,、利潤占比分別為23.35%,、22.79%。

　　對行業(yè)狀況總的描述可以歸納為以下幾點：

　　1. 具備一定的行業(yè)規(guī)模,，“十二五”行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模接近一萬億元,。本國企業(yè)*持續(xù)上升，出現(xiàn)了收入超百億的大型企業(yè)和一批成規(guī)摸的企業(yè)集團,。三資企業(yè)雖然收入和利潤規(guī)模在行業(yè)中占比不高,，但單個企業(yè)營業(yè)規(guī)模、贏利能力,、品牌影響力和依托母公司形成的良好的后續(xù)技術(shù)儲備都較國有,、國有控股和民營企業(yè)有明顯優(yōu)勢，尤其在出口交貨,、新興領(lǐng)域及大型工程應(yīng)用業(yè)績,、穩(wěn)定的中客戶資源方面表現(xiàn)突出，依然是行業(yè)發(fā)展中的重要力量,。

　　2. 行業(yè)整體實力顯著提升,，為“十三五”健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),。行業(yè)新增12個認定企業(yè)技術(shù)中心，承擔了大批重大科學儀器設(shè)備開發(fā)專項,、智能制造裝備發(fā)展專項項目,，新增上市企業(yè)(含新三板)超過80家(其中主板35家)，行業(yè)上市企業(yè)超過160家,，培育了20多個重點企業(yè)開展生產(chǎn)過程信息化試點,；骨干企業(yè)成功實施境外并購，邁出化步伐;以提供第三方檢測,、系統(tǒng)集成解決方案,、檢維修服務(wù)等為代表的現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)取得明顯進展，有力拓展了行業(yè)的服務(wù)空間和贏利模式,。

　　3. 產(chǎn)品技術(shù)顯著提升,，工程應(yīng)用取得重大進展。流程工業(yè)用以控制系統(tǒng)DCS為代表的主控產(chǎn)品技術(shù)水平不斷提高,，其技術(shù)指標,、產(chǎn)量已可與跨國公司同臺競爭并經(jīng)常勝出;國產(chǎn)信號系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)也已經(jīng)大量在高鐵,、地鐵等裝備上應(yīng)用;具有知識產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)(SIS)的誕生打破了跨國企業(yè)對我流程工業(yè)的長期壟斷,。

　　4. 科學儀器和流程工業(yè)用主干現(xiàn)場儀表進步明顯；中實驗分析儀器通過用戶的實踐驗證,，逐步得到認可,；傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品發(fā)展平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)型升級取得較大進展,。

　　5. 存在的主要問題：能力依然薄弱，拉大了與水平的差距,，尤其是在一些新興產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域,，差距為明顯；行業(yè)共性,、基礎(chǔ)等前瞻性研究缺失,，化進展緩慢，低水平重復,、無序競爭局面難以改變,，有進一步加劇的可能。

　　二,、 面臨的形勢和挑戰(zhàn)

　　1. 產(chǎn)業(yè)地位作用受到高度重視,。傳感器及智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，是信息化和工業(yè)化深度融合的源頭,，對促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、推動現(xiàn)代國防建設(shè),、保障和提高人民生活水平具有重要作用。

　　2. 政策環(huán)境有利于行業(yè)發(fā)展,。工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級,、提升發(fā)展質(zhì)量等有利于儀器儀表行業(yè)的發(fā)展；國防,、社會,、產(chǎn)業(yè)和信息等需要、可控的儀器儀表裝備,，成為全社會共識,；石化、核電,、煤化工,、液化天然氣(LNG) 、生物醫(yī)療,、檢驗檢疫,、環(huán)境治理等領(lǐng)域大力推進裝備國產(chǎn)化，有利于儀器儀表行業(yè)發(fā)展,。

　　3. 市場需求空間加大,。由于在重大工程、工業(yè)裝備和質(zhì)量保證,、基礎(chǔ)科研中,，儀器儀表都是*的基礎(chǔ)技術(shù)和裝備核心，除傳統(tǒng)領(lǐng)域的需求外,，新興的智能制造,、離散自動化、生命科學,、新能源,、海洋工程、軌道交通等領(lǐng)域也會產(chǎn)生巨大需求,。

　　4. 行業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨,。傳統(tǒng)中低端產(chǎn)品面臨激烈競爭，中產(chǎn)品整體發(fā)展不平衡,，本土產(chǎn)品面臨的“容錯”,、“試錯”機會越來越少，,、產(chǎn)品被長期壟斷,，化儲備不足,。

　　5. 結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級要求日益迫切,。冶金,、石油化工、建材,、煤炭,、通用裝備制造業(yè)等傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域效益普遍不佳，去產(chǎn)能任務(wù)重,，需求下滑態(tài)勢明顯,；而行業(yè)對新興產(chǎn)業(yè)所需的產(chǎn)品技術(shù)和應(yīng)有儲備不夠，短期難以轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實需求拉動,。

　　三,、任務(wù)目標

　　1.適應(yīng)一帶一路、供給側(cè)改革,、“互聯(lián)網(wǎng)+”,、軍民融合等戰(zhàn)略和宏觀政策的需要，大力推進行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)型升級,。逐步改變發(fā)展不平衡的狀況，縮短大型精密科學儀器,、生命科學儀器領(lǐng)域產(chǎn)品及應(yīng)用代差,。

　　2.以重點產(chǎn)業(yè)、,、可控為契機,，推進重點產(chǎn)品核心技術(shù)化進程，力爭基本形成大型工程項目,、重點應(yīng)用領(lǐng)域自控系統(tǒng)和精密測試儀器的基本保障能力和重大科技項目所需自控系統(tǒng)和精密測試儀器的基礎(chǔ)支撐能力,。

　　3.加快能力建設(shè)，通過,，形成支撐行業(yè)技術(shù)所需人才集聚,、技術(shù)積淀、資金支持等方面的良好氛圍,。通過多種方式逐步提升原始,、消化吸收再、集成的水平,，提高產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù),、核心功能部件和主要產(chǎn)品的科技研發(fā)能力。

　　4.提升主導產(chǎn)品，特別是穩(wěn)定性,、可靠性,、自動化、智能化水平和適應(yīng)特殊工況,、特殊應(yīng)用條件的能力,，實現(xiàn)產(chǎn)品由可用向適用、好用轉(zhuǎn)變,。

　　5.引導行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)通過聯(lián)合、重組好地整合行業(yè)資源,，提升行業(yè)集中度,，進一步改善整體產(chǎn)業(yè)生態(tài)；積極培育大型,；加強行業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作,；加快行業(yè)制造過程信息化步伐，夯實企業(yè)管理和行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，提升整體競爭力,。

　　四、發(fā)展路徑

　　1. 深刻理解中國制造2025,、一帶一路,、供給側(cè)改革、“互聯(lián)網(wǎng)+”,、軍民融合等發(fā)展戰(zhàn)略的實質(zhì)和內(nèi)涵,，營造良好的政策環(huán)境、市場環(huán)境,，抓住發(fā)展機遇,，制訂切實可行的策略和行動措施。

　　2. 準確把握行業(yè)發(fā)展方向,，順應(yīng)大的技術(shù)發(fā)展趨勢,，在制造業(yè)自動化、數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化的大背景下，自動化控制系統(tǒng)及智能儀器儀表,、科學儀器,、傳感器、供應(yīng)用儀表等專業(yè)要依據(jù)各自特點確定發(fā)展方向,、技術(shù)趨勢和側(cè)重點,。

　　3. 多渠道努力，縮短行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)同*水平的差距。“十三五”行業(yè)技術(shù)發(fā)展要以追隨,、跟蹤為主(主要領(lǐng)域和中產(chǎn)品),，輔之以在個別傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域(如供應(yīng)用儀表)的并跑、*,。要在營造的大好氛圍下,，通過多種方式，對標發(fā)展,，爭取在掌握和突破核心技術(shù)上取得較大進展,。

　　4. 加快產(chǎn)品發(fā)展步伐，推進行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,。從行業(yè)實際情況出發(fā),，將行業(yè)產(chǎn)品的升級改造作為產(chǎn)品發(fā)展的核心內(nèi)容，主要瞄準進出口逆差長期居高不下的部分重點產(chǎn)品,，跟蹤并滿足國民經(jīng)濟新常態(tài)下出現(xiàn)的需求,，并將其作為重要抓手和行業(yè)發(fā)展的重要商機。

　　5. 新經(jīng)營理念,，轉(zhuǎn)變商業(yè)模式,。引導企業(yè)揚長避短，聚焦主業(yè),，推動行業(yè)企業(yè)向“專,、精、特”方向發(fā)展,；改變服務(wù)理念,、提高服務(wù)質(zhì)量；把握由設(shè)備和產(chǎn)品供應(yīng)商向服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型過程中巨大的市場空間,；持續(xù)關(guān)注并下大功夫著重解決產(chǎn)量和可靠性問題,；借助資本手段和金融工具，加強行業(yè)企業(yè)間的聯(lián)合,、兼并,、重組，推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游的延伸,、拓展,。

　　6. 鼓勵優(yōu)勢企業(yè)加快化步伐，參與市場競爭,，形成在市場的生命力,。立足、逐步加大化步伐將是行業(yè)企業(yè)的主基調(diào),；考慮到“十三五”期間市場變化的不確定性,，將化推進作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和倒逼產(chǎn)業(yè)升級的突破口,；關(guān)注“一帶一路”戰(zhàn)略實施和國務(wù)院大力推進產(chǎn)能和裝備制造合作等重大舉措，及時跟隨跟進,，爭取化戰(zhàn)略好的實施,。

　　五、重點發(fā)展內(nèi)容

　　1. 努力打造包括決策層,、管理層,、操作層、控制層,、現(xiàn)場層的流程工業(yè)和離散工業(yè)綜合自動控制為主要目標的自動化控制系統(tǒng)及智能儀器儀表,，重點發(fā)展具有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)功能的控制裝備，實現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,。

　　2. 科學儀器要重點滿足檢驗檢疫,、食品與環(huán)境、生命科學相關(guān)儀器設(shè)備和可靠性研究的需要,；關(guān)注環(huán)境治理過程中出現(xiàn)的對相關(guān)儀器設(shè)備需要，抓住商機,，拓展產(chǎn)品鏈和服務(wù)空間,。

　　3. 重點發(fā)展面向物聯(lián)網(wǎng)、面向流程工業(yè),、離散工業(yè)的智能傳感器,，并充分利用社會資源，開發(fā)視覺傳感器等具有發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)和產(chǎn)品,，逐步提升借助傳感器技術(shù)和產(chǎn)品拓展應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域并形成系統(tǒng)集成和工程服務(wù)的能力,。

　　4. 供應(yīng)用儀表的發(fā)展主要是適應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng),、智慧水務(wù),、智慧燃氣、智慧熱力發(fā)展的需要,，抓住農(nóng)村電網(wǎng)/城市電網(wǎng)升級改造,、提升清潔燃氣和農(nóng)村自來水應(yīng)用普及的大好商機，提升產(chǎn)品的智能化,、網(wǎng)絡(luò)化水平,。