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中國光伏產(chǎn)品不存在傾銷
2012-10-16 閱讀(2081)
近日，德國太陽能市場研究中心主任沃爾夫?qū)?middot;胡梅爾在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)表示,，中國光伏產(chǎn)品具有成本優(yōu)勢,，與傾銷無關(guān),。如果說中國光伏企業(yè)獲得本國政府補(bǔ)貼的話，那么,，德國的光伏企業(yè)同樣獲得了本國政府的大力資助,。
“德國光伏企業(yè)低估了中國同行的發(fā)展速度”
今年7月，德國太陽能*SolarW orld聯(lián)手歐洲各國20余家光伏企業(yè)將一紙?jiān)V狀遞交歐盟,，指責(zé)中國光伏企業(yè)獲得政府補(bǔ)貼,，從而以低價(jià)向歐洲傾銷產(chǎn)品。9月6日,，歐盟委員會(huì)宣布發(fā)起對(duì)中國光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查,。9月25日,，以SolarW orld為首的光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（EU ProSun）向歐盟遞交申請(qǐng)，要求啟動(dòng)對(duì)中國光伏產(chǎn)品的反補(bǔ)貼調(diào)查,。
胡梅爾認(rèn)為,，指責(zé)中國企業(yè)傾銷和補(bǔ)貼并不合理，實(shí)際上,，德國光伏企業(yè)也會(huì)獲得政府扶持,。按照他的說法，沒有政府補(bǔ)貼,，SolarW orld也不會(huì)有今天的發(fā)展,。2003年至2011年間，這家企業(yè)共從政府處獲得大約1.37億歐元的補(bǔ)貼,，其中大部分來自政府支持光伏企業(yè)發(fā)展的35%投資補(bǔ)助,。另外，還有一些難以證明的補(bǔ)助,，如科研資金,、國家擔(dān)保等。
胡梅爾說,，SolarW orld多年來一直是德國光伏市場的老大,，增長強(qiáng)勁，收益良好,。但這家企業(yè)低估了中國同行的發(fā)展速度,，突然間，這只德國市場*開始虧損,。企業(yè)負(fù)責(zé)人不認(rèn)為原因出在成本過高,，創(chuàng)新不足上，而是歸咎于中國,，認(rèn)為如果中國企業(yè)沒從政府處獲得補(bǔ)貼,，他們就會(huì)像以前一樣保持盈利。
胡梅爾表示,，這樣的指責(zé)沒有道理,，就像在奧運(yùn)會(huì)上，人們發(fā)現(xiàn)中國運(yùn)動(dòng)員表現(xiàn)越來越出色,，但不能因?yàn)閯e人變強(qiáng)了就指責(zé)對(duì)手不公平競爭,。
“德設(shè)備生產(chǎn)商賺了中國的錢，卻不讓中國賣回來,，是不對(duì)的”
談到德國企業(yè)的劣勢,，胡梅爾說，德國的用工成本較高，員工不愿意加班,，靈活性不足,，另外，德國的電力,、地皮,、鋁,、玻璃等價(jià)格均比中國高出不少,。綜合算來，德國的太陽能電池的模板的生產(chǎn)成本實(shí)在太高,，沒法與中國相比,。另外，從企業(yè)融資的角度講,，德國企業(yè)多選擇到銀行貸款,，而不少中國光伏企業(yè)已在美國納斯達(dá)克等資本市場上市，具有融資優(yōu)勢,。
與汽車產(chǎn)品不同,，太陽能電池和模板制造并不復(fù)雜，中國和德國制造的產(chǎn)品質(zhì)量差異不大,，“那么人們?yōu)槭裁匆嗷?0%的錢,，購買大小相當(dāng)，能效也未必比中國產(chǎn)品高的德國模板呢,？”胡梅爾反問道,。
胡梅爾坦言，中國向德國成功出口光伏產(chǎn)品與德國和瑞士向中國出口光伏生產(chǎn)設(shè)備相關(guān),。2011年以前,，德國和瑞士向中國出口了不少光伏產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備，如今,，中國將生產(chǎn)的光伏電池等產(chǎn)品再賣回德國“十分正常,，這就是貿(mào)易”“設(shè)備生產(chǎn)商賺了中國的錢，產(chǎn)品出爐后卻不讓中國賣回來,，這樣不對(duì),，”他說，“自由貿(mào)易利用比較優(yōu)勢,，所有人都會(huì)受益,。”
胡梅爾還說，一些申請(qǐng)破產(chǎn)的德國光伏企業(yè)“栽”在薄膜太陽能模板上,，他們?cè)谶@方面大力投入資金研發(fā),，雖在實(shí)驗(yàn)室獲得成功，卻沒能實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn),。這是企業(yè)自身戰(zhàn)略有誤,，與來自中國的競爭關(guān)系不大,。
實(shí)際上，德國像Solarw orld這樣把生產(chǎn)線放在德國的企業(yè)已經(jīng)不多,，大部分光伏企業(yè)早已將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)向外國,，或直接把從中國進(jìn)口的太陽能電池當(dāng)做原料再加工。
胡梅爾說,，按照歐盟法規(guī),，指控中國光伏企業(yè)傾銷的歐盟企業(yè)產(chǎn)能需達(dá)到整個(gè)歐盟光伏產(chǎn)業(yè)的25%，Solarw orld當(dāng)時(shí)費(fèi)了不少力氣才湊足這一比例,，因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)不愿意控告中國,，他們需要從中國進(jìn)口太陽能電池等廉價(jià)產(chǎn)品。上海圓馨工業(yè)設(shè)備有限公司：孟：：.com地址：上海市 北京東路668號(hào) （科技京城東樓）20樓c-2室
“歐盟判定中國產(chǎn)品是否傾銷需證明中國的光伏產(chǎn)品出口價(jià)低于國內(nèi)市場價(jià),，而事實(shí)上,，一些沒有出口貿(mào)易的企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格比出口外國的產(chǎn)品價(jià)格要低，”胡梅爾說“另外,，判定傾銷一重要條件是,，判定結(jié)果需對(duì)歐盟整體有利，如果會(huì)帶來不必要的貿(mào)易戰(zhàn)等,，歐盟也不會(huì)判定傾銷,。”
至于歐盟zui終會(huì)做出何種決定，胡梅爾認(rèn)為,，這恐怕要視歐債危機(jī)的發(fā)展而定,。在經(jīng)濟(jì)不好時(shí)，一些民粹主義的政客會(huì)支持征收關(guān)稅,，誓言保住國內(nèi)的就業(yè)崗位,，至少美國是這種情況。所以,，歐債危機(jī)程度越深,，歐洲失業(yè)率越高，歐盟對(duì)中國光伏企業(yè)征收關(guān)稅的可能性就越大,。
另外,，胡梅爾說，不可否認(rèn)的是,，中國在人工,、原材料等多方面具有成本優(yōu)勢，就算歐盟對(duì)中國光伏企業(yè)征收關(guān)稅,，收稅比例預(yù)計(jì)也不會(huì)超過20%,。“美國指責(zé)中國不是市場經(jīng)濟(jì)，于是選擇第三國泰國作為參考，但泰國根本沒有什么光伏產(chǎn)業(yè),，這很荒謬,，我們不能照做，”他說,，“所以,，歐盟即使征收關(guān)稅也不會(huì)太高。”按照他的說法,，中國并沒有傾銷,，但為了“平衡”，歐盟可能zui終會(huì)征收“雙反”中的另一部分,，即反補(bǔ)貼稅,。
“征收懲罰性關(guān)稅無疑是將"雙贏"變成"雙輸"本次中歐貿(mào)易爭端涉及金額超過200億美元,，可謂歐盟*zui大一起反傾銷案例,。德國總理默克爾在8月底訪華時(shí)明確表示，反對(duì)歐盟對(duì)華征收懲罰性關(guān)稅,，因?yàn)闋幎丝赡苓M(jìn)一步擴(kuò)大,，zui終導(dǎo)致雙輸局面。胡梅爾對(duì)此觀點(diǎn)十分認(rèn)同,。
胡梅爾說,，對(duì)德國乃至歐盟來講，對(duì)中國產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅并非好事,，產(chǎn)品價(jià)格上漲可能導(dǎo)致需求減少,，從而影響就業(yè)市場。征收懲罰性關(guān)稅無疑是將“雙贏”變成“雙輸”,。“可以肯定的是,，向中國產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅對(duì)德國不會(huì)有好處，因?yàn)槭袌鰧⑹艿狡茐摹?rdquo;而且德國“能源轉(zhuǎn)型”之路可能會(huì)因此變得更長,。
胡梅爾提出,，很多德國人正是因?yàn)椴幌嘈胖袊圃鞓I(yè)的進(jìn)步，才會(huì)覺得中國企業(yè)是因政府補(bǔ)助才成功,。“所以要解決問題,，應(yīng)該做出解釋，讓那些不懂的人知道,，中國產(chǎn)品已和以前大不相同,。”
另外，胡梅爾認(rèn)為,，德國產(chǎn)品成本高是自己的問題,，不能怪別人。中國光伏產(chǎn)品廉價(jià)與其產(chǎn)業(yè)的眾多優(yōu)勢密不可分，中德政府均對(duì)本國光伏企業(yè)進(jìn)行不同形式的補(bǔ)貼,，但中國政府對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼,，絕不是中國產(chǎn)品占領(lǐng)德國市場的關(guān)鍵因素。相比之下,，德國應(yīng)思考如何做出改變,，降低成本。自從柏林墻倒后,，大眾汽車便開始向波蘭等國轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線,，那里人們工作靈活，工資水平較低,。這就是分工,，就像生產(chǎn)服裝，有人設(shè)計(jì)有人生產(chǎn),。太陽能電池生產(chǎn)亦是如此,。
在這場中歐貿(mào)易博弈中，歐洲光伏產(chǎn)業(yè)自稱受了委屈,，但仔細(xì)算來,，他們?cè)馐芨偁幚_的僅是少數(shù)光伏產(chǎn)品生產(chǎn)商，原料出口商,、設(shè)備生產(chǎn)商均可賺得盆滿缽滿,。相比之下，中國企業(yè)又獲得了什么,？員工賣命工作,，環(huán)境受到污染，換來的不過是一些辛苦錢,。
對(duì)于更多的人來說,，這不是一筆很難算清的賬。中國政府在歐盟啟動(dòng)反傾銷調(diào)查后多次表態(tài),，提醒歐盟,，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，不磋商而采取單方面的貿(mào)易限制措施不符合雙方的利益,。如果說德國光伏生產(chǎn)商應(yīng)尋找自身原因,，適時(shí)調(diào)整方向的話，中國企業(yè)要做的恐怕也不僅是打贏這一場眼前的官司,。
