化工儀器網(wǎng)
公司動(dòng)態(tài)
全國水利規(guī)劃計(jì)劃工作座談會召開
閱讀：228 發(fā)布時(shí)間：2019-5-251月16—17日，全國水利規(guī)劃計(jì)劃工作座談會在山東濟(jì)南召開,。水利部部長陳雷出席會議并講話,。他強(qiáng)調(diào)，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的周圍,，銳意進(jìn)取,、不斷開拓,，凝心聚力,、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好水利規(guī)劃計(jì)劃各項(xiàng)工作,，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開,。水利部副部長周學(xué)文作總結(jié)講話，山東省副省長趙潤田致辭,，長江水利委員會主任魏山忠,、黃河水利委員會主任岳中明,，水利部總工程師汪洪、總規(guī)劃師張志彤出席會議,。
陳雷指出,，在、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在全國各級水利部門的共同努力下,，"十二五"水利規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，"十三五"水利改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局,，水利規(guī)劃計(jì)劃工作取得顯著成效,。一是水利投資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。"十二五"全國水利建設(shè)投資達(dá)到2萬億元,，是水利建設(shè)投資規(guī)模大的五年,。2016年達(dá)到6781億元，較上年增加16.5%,，1～11月全社會水利固定資產(chǎn)投資增速比全國固定資產(chǎn)投資增速高11.9個(gè)百分點(diǎn),。二是重大工程建設(shè)全面提檔加速。172項(xiàng)重大水利工程在建項(xiàng)目已達(dá)106項(xiàng),，在建規(guī)模超過8000億元,。2016年重大水利工程建設(shè)中央投資計(jì)劃完成率達(dá)到96.4%，為歷史同期快,，一批重大項(xiàng)目建成發(fā)揮效益,。三是水利改革攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)重要突破。水行政管理職能轉(zhuǎn)變,、嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí),、水利投融資機(jī)制、水權(quán)水價(jià)水市場等領(lǐng)域改革取得一系列重要成果,，特別是2016年,，全面推行河長制、推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,、水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)等支柱性,、標(biāo)志性重要改革舉措出臺實(shí)施，水利發(fā)展的生機(jī)活力進(jìn)一步迸發(fā),。四是水利規(guī)劃體系不斷健全完善,。"十二五"期間，國務(wù)院批復(fù)了七大流域綜合規(guī)劃修編,、全國抗旱規(guī)劃,、水土保持規(guī)劃等19項(xiàng)重大水利規(guī)劃，水利部會同有關(guān)部門審批118項(xiàng)。2016年,，《水利改革發(fā)展"十三五"規(guī)劃》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)實(shí)施,，水利部會同有關(guān)部門審批的水利規(guī)劃達(dá)到25項(xiàng)，是近年來批復(fù)規(guī)劃較多的一年,。五是規(guī)劃計(jì)劃管理得到全面加強(qiáng),。重大水利工程統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)度和督導(dǎo)檢查制度全面落實(shí),，受到國務(wù)院大督查的充分肯定和通報(bào)表揚(yáng),。
陳雷指出，黨的十八大以來,，以同志為核心的,，提出一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，及時(shí)作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷,，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo),，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架，開辟了中國特色社會主義新實(shí)踐新局面新境界,。我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,、抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新規(guī)劃計(jì)劃工作思路,，統(tǒng)籌推進(jìn)水利改革發(fā)展,，著力構(gòu)建與全面建成小康社會相適應(yīng)的水安全保障體系。一要貫徹創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享新發(fā)展理念,，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，牢牢把握生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位,，準(zhǔn)確把握統(tǒng)籌兼顧,、系統(tǒng)治理的思維方法，充分發(fā)揮創(chuàng)新這一發(fā)展的首要?jiǎng)恿?，著力轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式,。二要圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在補(bǔ)短板,、破瓶頸,、夯基礎(chǔ)、增后勁上狠下功夫,，既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板,，既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板，著力增強(qiáng)水利公共產(chǎn)品供給能力,。三要適應(yīng)農(nóng)業(yè)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾的階段性變化,，把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性,、戰(zhàn)略性大事來抓,，著力實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程,。四要把握生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署，嚴(yán)守水資源水環(huán)境水生態(tài)紅線,，著力強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)和嚴(yán)格管理,。五要落實(shí)全面深化改革目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持把改革理念融入工作之中,，把改革方面的制度建設(shè)與加快水利建設(shè)的政策舉措同步安排部署,，著力激發(fā)水利發(fā)展生機(jī)和活力。
陳雷強(qiáng)調(diào),，要緊緊圍繞保障國家水安全這條主線,，以節(jié)水供水重大水利工程和災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)為重點(diǎn)，集中力量補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板,，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。一要加快完善綜合防洪減災(zāi)體系。加強(qiáng)江河湖泊治理骨干工程建設(shè),，提高流域防洪安全保障能力,。加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，如期完成國務(wù)院明確的目標(biāo)任務(wù),。加強(qiáng)城市河湖水域岸線空間用途管制,，健全防洪排澇體系建設(shè)，積極推進(jìn)海綿城市建設(shè),，著力解決城市積水內(nèi)澇問題,。二要不斷優(yōu)化水資源配置格局。貫徹節(jié)水優(yōu)先方針,，加快重點(diǎn)水源工程建設(shè),，科學(xué)論證、穩(wěn)步推進(jìn)重大引調(diào)水工程和江河湖庫水系連通骨干工程,，統(tǒng)籌加強(qiáng)中小水利設(shè)施建設(shè),，加快構(gòu)筑多水源互聯(lián)互調(diào)、多功能安全可靠的城鄉(xiāng)區(qū)域用水保障體系,?？茖W(xué)配置、嚴(yán)格管理,、節(jié)約利用城市水資源,，加大雨洪資源、再生水和海水等開發(fā)利用力度,，加快城市應(yīng)急備用水源建設(shè),，提高城市供水安全保障能力。三要進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)。鞏固提升現(xiàn)有灌溉面積,，全面開展規(guī)?；?jié)水灌溉行動(dòng)，突出抓好糧食主產(chǎn)區(qū),、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū),、水資源開發(fā)過度區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)節(jié)水灌溉工程建設(shè)。在水土資源條件相對較好的地區(qū),，規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代化大型灌區(qū),，提高糧食產(chǎn)能和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
陳雷指出,，要堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于全面深化改革的部署要求,，自覺擔(dān)負(fù)起推進(jìn)水利改革的主體責(zé)任。一要深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域水利改革,。一方面,，要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，通過完善農(nóng)業(yè)水價(jià),、水權(quán)水市場,、水利工程產(chǎn)權(quán)、水利投融資等體制機(jī)制,，激發(fā)市場活力,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；另一方面,，要完善管理制度體系,，落實(shí)嚴(yán)格水資源管理、河湖管理保護(hù),、水利工程建設(shè)和管理等體制機(jī)制,，增強(qiáng)水利社會治理能力，提高公共管理服務(wù)水平,，更好地發(fā)揮作用,。二要著力增強(qiáng)水利改革的實(shí)效性。要把中央精神與本地實(shí)際緊密結(jié)合起來,，把水利改革融入國家全面深化改革的整體布局,，以關(guān)鍵改革牽引全面改革，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn),，注重頂層設(shè)計(jì),，注重分類指導(dǎo)，注重基層,，實(shí)現(xiàn)全局與局部相協(xié)調(diào),、治本與治標(biāo)相結(jié)合,、漸進(jìn)與突破相銜接。三要切實(shí)抓好改革舉措的落實(shí),。著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督考核，廣泛凝聚改革合力,，一步一步往前推，一層一層抓落實(shí),。水利部門的主要負(fù)責(zé)同志要親自謀劃,、親自部署、親自協(xié)調(diào),，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣完成,。
陳雷指出，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的強(qiáng)烈意識,，共抓大保護(hù),，不搞大開發(fā)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)水生態(tài)文明建設(shè),。一要深入貫徹落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針,。樹立在水資源開發(fā)利用上過緊日子的思想，統(tǒng)籌做好區(qū)域水利規(guī)劃和重大水資源配置工程布局,，系統(tǒng)謀劃好重大節(jié)水工程和節(jié)水行動(dòng),，加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證，建立水資源安全風(fēng)險(xiǎn)識別和預(yù)警機(jī)制,，健全水資源監(jiān)控體系,，強(qiáng)化水資源承載能力剛性約束。二要積極推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)和修復(fù),。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,、自然修復(fù)為主，加強(qiáng)江河源頭和水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù),，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域水土流失防護(hù)和治理,，嚴(yán)格地下水水量和水位雙控制。堅(jiān)持尊重自然,、保護(hù)自然,，加強(qiáng)重點(diǎn)河湖水生態(tài)修復(fù)與治理，有序推動(dòng)河湖休養(yǎng)生息,。堅(jiān)持維護(hù)河流健康,、構(gòu)建生態(tài)廊道，科學(xué)確定和維持河湖生態(tài)流量,，維護(hù)河湖良好生態(tài),。三要切實(shí)加強(qiáng)江河流域系統(tǒng)治理,。樹立山水林田湖是一個(gè)生命共同體的思想，創(chuàng)新江河湖庫治理模式,，加強(qiáng)流域系統(tǒng)治理,、有效保護(hù)和科學(xué)調(diào)度管理，充分發(fā)揮綜合效益,。四要科學(xué)實(shí)施江河湖庫水系連通,。以自然河湖水系、調(diào)蓄工程和引排工程為依托,，科學(xué)規(guī)劃,、合理布局，因地制宜實(shí)施江河湖庫水系連通工程,，提高供水安全保障程度,，修復(fù)河湖和區(qū)域水生態(tài)，增強(qiáng)水資源和水環(huán)境承載能力,。
陳雷強(qiáng)調(diào),，要深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，著力抓好黨的建設(shè),、干伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),，著力提升水利規(guī)劃計(jì)劃行業(yè)管理能力。要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,，進(jìn)一步增強(qiáng)"四個(gè)意識"特別是核心意識,、看齊意識，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以同志為核心的保持高度一致,。要全面落實(shí)一崗雙責(zé),，層層傳導(dǎo)管黨治黨壓力，抓好"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育,，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和措施，始終保持風(fēng)清氣正,、干事創(chuàng)業(yè),、為民務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。各級水利部門要高度重視規(guī)劃計(jì)劃隊(duì)伍建設(shè),，加強(qiáng)知識更新培訓(xùn),、掛職交流、實(shí)踐鍛煉,，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督,，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù),、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔,、作風(fēng)過硬的水利規(guī)劃計(jì)劃干伍。
周學(xué)文強(qiáng)調(diào),，各地,、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會議精神，全力推進(jìn)水利規(guī)劃計(jì)劃工作再上新臺階,。一要統(tǒng)一思想,，凝聚共識。把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央各項(xiàng)方針政策和重大決策部署上來,，統(tǒng)一到新發(fā)展理念和新時(shí)期水利工作方針上來,，統(tǒng)一到部黨組水利中心工作部署上來。二要找準(zhǔn)目標(biāo),，細(xì)化任務(wù),。結(jié)合各自工作實(shí)際,，堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向,，把握好全面提升水安全保障能力這一主線，完善本流域,、本地區(qū)"十三五"水利改革發(fā)展目標(biāo),，細(xì)化分解規(guī)劃任務(wù)，做好規(guī)劃的實(shí)施工作,。三要突出重點(diǎn),，狠抓落實(shí)。落實(shí)工作責(zé)任,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，完善工作機(jī)制，健全各項(xiàng)管理制度,，實(shí)行精細(xì)化管理,，強(qiáng)化跟蹤督促，全力推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí),。四要超前謀劃,，爭取主動(dòng)。深入研究解決水利改革發(fā)展中的前瞻性,、戰(zhàn)略性問題,，為加快水利改革發(fā)展當(dāng)好參謀、打好基礎(chǔ),。
會議期間,，陳雷實(shí)地考察了山東水生態(tài)文明建設(shè)工作，與山東省省長郭樹清進(jìn)行會談,，共商加快山東水利改革發(fā)展大計(jì),。
發(fā)展改革委,、財(cái)政部、審計(jì)署,、國家開發(fā)銀行,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門負(fù)責(zé)人應(yīng)邀出席會議。各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）及計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局負(fù)責(zé)人和規(guī)劃計(jì)劃部門負(fù)責(zé)人,，水利部有關(guān)司局及直屬單位負(fù)責(zé)人參加會議,。部分單位作大會發(fā)言。