一,、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入門檻,，是申請(qǐng)排污許可證的前提和重要依據(jù)。排污許可制是企事業(yè)單位生產(chǎn)運(yùn)營期排污的法律依據(jù),，是確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出的污染防治設(shè)施和措施落實(shí)落地的重要保障,。各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)做好兩項(xiàng)制度的銜接，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理中,，不斷完善管理內(nèi)容,，推動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)更加科學(xué)，嚴(yán)格污染物排放要求,；在排污許可管理中,，嚴(yán)格按照環(huán)境影響報(bào)告書(表)以及審批文件要求核發(fā)排污許可證，維護(hù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有效性,。
二,、做好《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》和《固定污染源排污許可分類管理名錄》的銜接，按照建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度,、污染物產(chǎn)生量和排放量,，實(shí)行統(tǒng)一分類管理。納入排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目,，可能造成重大環(huán)境影響,、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的，原則上實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理,；可能造成輕度環(huán)境影響,、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的，原則上實(shí)行排污許可簡化管理,。
三,、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批部門要做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的審查，結(jié)合排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范,，核定建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)排污環(huán)節(jié),、污染物種類及污染防治設(shè)施和措施等基本信息；依據(jù)國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求等管理規(guī)定,，按照污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南、環(huán)境影響評(píng)價(jià)要素導(dǎo)則等技術(shù)文件,，嚴(yán)格核定排放口數(shù)量,、位置以及每個(gè)排放口的污染物種類、允許排放濃度和允許排放量,、排放方式,、排放去向,、自行監(jiān)測(cè)計(jì)劃等與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容。
四,、分期建設(shè)的項(xiàng)目,，環(huán)境影響報(bào)告書(表)以及審批文件應(yīng)當(dāng)列明分期建設(shè)內(nèi)容，明確分期實(shí)施后排放口數(shù)量,、位置以及每個(gè)排放口的污染物種類,、允許排放濃度和允許排放量、排放方式,、排放去向,、自行監(jiān)測(cè)計(jì)劃等與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容，建設(shè)單位應(yīng)據(jù)此分期申請(qǐng)排污許可證,。分期實(shí)施的允許排放量之和不得高于建設(shè)項(xiàng)目的總允許排放量,。
五、改擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià),。應(yīng)當(dāng)將排污許可證執(zhí)行情況作為現(xiàn)有工程回顧評(píng)價(jià)的主要依據(jù)?，F(xiàn)有工程應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章關(guān)于排污許可實(shí)施范圍和步驟的規(guī)定,，按時(shí)申請(qǐng)并獲取排污許可證，并在申請(qǐng)改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)時(shí),，依法提交相關(guān)排污許可證執(zhí)行報(bào)告,。
六、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生實(shí)際排污行為之前,，排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)以及排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范要求申請(qǐng)排污許可證,，不得無證排污或不按證排污,。環(huán)境影響報(bào)告書(表)2015年1月l日(含)后獲得批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,，其環(huán)境影響報(bào)告書(表)以及審批文件中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入排污許可證。建設(shè)項(xiàng)目無證排污或不按證排污的,，建設(shè)單位不得出具該項(xiàng)目驗(yàn)收合格的意見,，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入該項(xiàng)目驗(yàn)收完成當(dāng)年排污許可證執(zhí)行年報(bào)。排污許可證執(zhí)行報(bào)告,、臺(tái)賬記錄以及自行監(jiān)測(cè)執(zhí)行情況等應(yīng)作為開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的重要依據(jù),。
七、國家將分行業(yè)制定建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單,。環(huán)境影響報(bào)告書(表)經(jīng)批準(zhǔn)后,，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模,、地點(diǎn),、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染,、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,，并在申請(qǐng)排污許可時(shí)提交重新報(bào)批的環(huán)評(píng)批復(fù)(文號(hào)),。發(fā)生變動(dòng)但不屬于重大變動(dòng)情形的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境影響報(bào)告書(表)2015年1月1日(含)后獲得批準(zhǔn)的,，排污許可證核發(fā)部門按照污染物排放標(biāo)準(zhǔn),、總量控制要求、環(huán)境影響報(bào)告書(表)以及審批文件從嚴(yán)核發(fā),，其他建設(shè)項(xiàng)目由排污許可證核發(fā)部門按照排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范要求核發(fā),。
八、建設(shè)項(xiàng)目涉及“上大壓小”“區(qū)域(總量)替代”等措施的,，環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批部門應(yīng)當(dāng)審查總量指標(biāo)來源,，依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的被替代或關(guān)停企業(yè)，須明確其排污許可證編碼及污染物替代量,。排污許可證核發(fā)部門應(yīng)按照環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批文件要求,，變更或注銷被替代或關(guān)停企業(yè)的排污許可證。應(yīng)當(dāng)取得排污許可證但未取得的企業(yè),，不予計(jì)算其污染物替代量,。
九、環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)統(tǒng)一建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批信息申報(bào)系統(tǒng),，并與全國排污許可證管理信息平臺(tái)充分銜接,。建設(shè)單位在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)顷懡ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批信息申報(bào)系統(tǒng),，在線填報(bào)相關(guān)信息并對(duì)信息的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
十,、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行,。做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度與排污許可制銜接是落實(shí)固定污染源類建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的重要保障，各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,，切實(shí)做好相關(guān)工作,。