與能源利用效率較高的國(guó)家相比,，我國(guó)節(jié)能服務(wù)行業(yè)發(fā)展的潛力巨大。首先,，從單位產(chǎn)值能耗來看,，我國(guó)單位產(chǎn)值能耗水平比世界平均水平高2.4倍；從單位產(chǎn)品能耗來看,，電力,、鋼鐵、有色,、石化等8個(gè)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比先進(jìn)水平高40%,。由此可見，我國(guó)眾多行業(yè)產(chǎn)品單耗與平均水平還有很大差距,，離先進(jìn)水平差距更遠(yuǎn),。主要工業(yè)產(chǎn)品的單耗普遍比國(guó)外高，節(jié)能潛力巨大,，其原因主要是生產(chǎn)規(guī)模,、工藝路線、技術(shù)裝備,、運(yùn)行管理等方面同國(guó)外相比存在著差異,。
我國(guó)主要用電設(shè)備的效率較低，包括風(fēng)機(jī),、水泵,、壓縮機(jī)等電機(jī)拖動(dòng)系統(tǒng)，照明系統(tǒng),，空調(diào)系統(tǒng)以及變壓器等,。其中風(fēng)機(jī)、水泵,、壓縮機(jī)等電機(jī)拖動(dòng)系統(tǒng)的電耗約占全國(guó)售電總量的60%,，照明電耗約占全國(guó)電力消費(fèi)總量13%，空調(diào)系統(tǒng)在城市中夏季降溫電量約占售電總量的10%,，在電力系統(tǒng)中配電變壓器的損耗占輸配電系統(tǒng)損耗的1/3,，占配電系統(tǒng)損耗的1/2以上。
能源經(jīng)濟(jì)效率偏低的另一個(gè)表現(xiàn)，是能源消費(fèi)總量節(jié)節(jié)攀升,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2014年，我國(guó)一次能源生產(chǎn)總量36.0億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，比2013年增長(zhǎng)0.5%,；原煤產(chǎn)量38.7億噸，比2013年下降-2.5%,；原油產(chǎn)量2.11億噸,，比2013年增長(zhǎng)0.7%；天然氣產(chǎn)量1301.6億立方米,，比2013年增長(zhǎng)7.7%,；發(fā)電量56495.8億千瓦時(shí)，比2013年增長(zhǎng)4.0%,。一個(gè)國(guó)家一定時(shí)期內(nèi)節(jié)約能源的數(shù)量,，反映了能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。一切增加產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和能源活動(dòng)都能取得節(jié)能的效果,。在節(jié)能政策推動(dòng)下,，我國(guó)每萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗才呈現(xiàn)逐年下滑趨勢(shì)。“十一五”期間,，我國(guó)抓住了工業(yè),、交通、建筑這三大高耗能領(lǐng)域作為節(jié)能減排重點(diǎn),，尤其是在冶金,、建材、石化,、電力等工業(yè)領(lǐng)域,，節(jié)能減排成效顯著。
“十二五”期間,，我國(guó)節(jié)能減排的主要領(lǐng)域限定在以“鋼鐵,、有色金屬、建材,、石化,、化工和電力”為代表的工業(yè)領(lǐng)域。與此相對(duì)應(yīng),，節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)也集中分布在工業(yè)領(lǐng)域,，占節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的70%左右。“十三五”期間,，隨著節(jié)能減排政策的不斷推進(jìn),，節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)在保持以工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域?yàn)橹黧w的同時(shí),，將在建筑節(jié)能、交通節(jié)能等領(lǐng)域,，尤其是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項(xiàng)目方面長(zhǎng)足發(fā)展，節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)不斷在橫向上拓寬,，在服務(wù)領(lǐng)域趨向平衡,。
根據(jù)“十三五”規(guī)劃，到2020年,，全國(guó)節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量達(dá)到6000家左右,，行業(yè)從業(yè)人員突破100萬(wàn)人，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值突破6000億元,。據(jù)此測(cè)算,，2016年中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模為3600億元；預(yù)計(jì)到2020年,，中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)達(dá)到6000億元,，行業(yè)前景十分廣闊。