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當(dāng)前位置:青島清永凈化設(shè)備有限公司>>公司動態(tài)>>《廣東省大氣污染防治強(qiáng)化措施及分工方案》
為進(jìn)一步鞏固提升我省空氣質(zhì)量,,打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),實現(xiàn)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo),,在貫徹實施《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號)和《廣東省人民*關(guān)于印發(fā)廣東省大氣污染防治行動方案(2014-2017年)的通知》(粵府〔2014〕6號)基礎(chǔ)上,,重點強(qiáng)化以下18項措施。
一,、工業(yè)源治理
(一)依法取締“小散亂污”企業(yè),。各地要對不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,,污染物排放不達(dá)標(biāo),,以及用地、環(huán)保,、工商,、質(zhì)監(jiān)等方面手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè),于2017年9月底前制訂“小散亂污”專項整治方案,,建立企業(yè)清單,,明確整治措施和整治時限,分類施治,,開展專項取締行動,,并將方案報省有關(guān)部門,。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)重點區(qū)域污染整治。各地要在城市規(guī)劃,、城市基礎(chǔ)設(shè)施新建和改造項目規(guī)劃,、設(shè)計、審批時充分考慮氣候變化中長期影響,,禁止在城市通風(fēng)廊道上新建高層建筑群,;積極推進(jìn)中國石油化工股份有限公司廣州分公司搬遷;廣州,、佛山,、東莞、肇慶,、江門等空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)城市要對本行政區(qū)域內(nèi)火電,、化工、陶瓷,、玻璃,、造紙等重污染行業(yè)和揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)開展全面清查,制訂并實施淘汰退出方案,,開展城市交界處工業(yè)集聚區(qū),、村級工業(yè)園的環(huán)境連片綜合整治;珠三角地區(qū)及清遠(yuǎn)市不再新建陶瓷廠(新型特種陶瓷項目除外),,現(xiàn)有陶瓷廠要推廣使用天然氣,;珠三角地區(qū)禁止新、擴(kuò)建燃煤燃油火電機(jī)組和企業(yè)自備電站,;推進(jìn)全省服役到期或服役時間較長及位于城市建成區(qū)的燃煤電廠優(yōu)化整合和淘汰,,整合淘汰電廠釋放出的發(fā)電指標(biāo)相應(yīng)調(diào)整到粵東、粵西地區(qū)使用,;各地要擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍,,嚴(yán)厲查處禁燃區(qū)內(nèi)違法銷售、使用煤炭等高污染燃料行為,,2017年底前全面完成高污染鍋爐淘汰工作,。
(三)嚴(yán)格控制石油焦使用。全省范圍內(nèi)禁止新建(含擴(kuò)建,、技改)以石油焦為燃料的項目,;高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用石油焦,;禁止進(jìn)口不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的石油焦。
(四)強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物治理,。廣州,、佛山,、東莞、中山,、潮州等重點城市應(yīng)全面開展揮發(fā)性有機(jī)物污染防治,;大力推進(jìn)石化、家具,、印刷等13個揮發(fā)性有機(jī)物重點行業(yè)整治,,對其他行業(yè)涉及排放揮發(fā)性有機(jī)物的工序也要進(jìn)行整治;全面完成省級和市級揮發(fā)性有機(jī)物重點企業(yè)綜合治理,;強(qiáng)化加油站,、儲油庫、油罐車油氣回收治理和監(jiān)管,;推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物與氮氧化物協(xié)同減排,,開展珠三角區(qū)域秋季臭氧削峰專項行動。
(五)加強(qiáng)高排放行業(yè)環(huán)境監(jiān)管,。2017年底前完成全省10萬千瓦及以上現(xiàn)役煤電機(jī)組超低排放改造,,逾期未完成超低排放改造的電廠不能安排發(fā)電、不能并網(wǎng),;大力推進(jìn)陶瓷,、玻璃等重點行業(yè)大氣污染物提標(biāo)減排,進(jìn)一步推動企業(yè)升級改造,;加大電廠,、石化、鋼鐵,、水泥,、陶瓷、玻璃等高排放行業(yè)和國控,、省控等重點企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度,,實行24小時在線監(jiān)控,明確排污不達(dá)標(biāo)企業(yè)zui后達(dá)標(biāo)時限,,到期不達(dá)標(biāo)的堅決依法關(guān)停,;嚴(yán)厲打擊偷排、造假行為,,嚴(yán)格落實失信企業(yè)聯(lián)合懲戒,,及時在國家企業(yè)信用信息平臺系統(tǒng)(廣東)公示環(huán)境違法企業(yè)違法失信信息,并在媒體曝光,。
二,、移動源治理
(六)加快推廣新能源汽車。推廣使用電動汽車,加快充電樁建設(shè),,深圳市要在2017年實現(xiàn)公交純電動化,,2020年實現(xiàn)出租車(含網(wǎng)約車)純電動化;廣州,、佛山市2017年起更新或新增的公交車應(yīng)全面實現(xiàn)純電動化,,力爭2020年底實現(xiàn)公交純電動化;珠三角其他城市更新或新增的公交車中,,純電動公交車比例不低于90%,;從2016年起,珠三角地區(qū)更新或新增的出租車中,,純電動出租車比例不得低于70%且逐年提高5個百分點,,其余全部使用新能源汽車,不得使用燃油車,。采取財政補(bǔ)貼等方式,,鼓勵和支持我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地要合理調(diào)控機(jī)動車保有量,,嚴(yán)格網(wǎng)約車環(huán)境準(zhǔn)入,,開展中心城區(qū)、郊區(qū),、邊遠(yuǎn)地區(qū)非電動公交車梯度淘汰工作,。
(七)提前實施機(jī)動車國VI排放標(biāo)準(zhǔn)。加快車用成品油品質(zhì)升級,,比國家要求時間提前供應(yīng)國VI車用汽,、柴油,明確車用汽油蒸汽壓全年不得超過60千帕,;珠三角地區(qū)提前實施機(jī)動車國VI排放標(biāo)準(zhǔn),。
(八)構(gòu)建城市綠色交通管理網(wǎng)絡(luò)。提升城市道路交通和停車系統(tǒng)智能化和精細(xì)化管理水平,,優(yōu)化交通結(jié)構(gòu),,保障道路交通有序、安全,、暢通,;實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)城市內(nèi)外交通銜接,,構(gòu)筑市區(qū)微循環(huán)公交系統(tǒng),;規(guī)范和引導(dǎo)共享單車健康發(fā)展,提升城鄉(xiāng)步行系統(tǒng)可達(dá)性,,保障慢行交通通行空間,。
(九)大力打擊機(jī)動車環(huán)境違法行為。加大全省黃標(biāo)車跨區(qū)域聯(lián)合闖限電子執(zhí)法力度,全面完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù),;各地組織開展重型柴油車專項整治行動,,通過視頻抓拍等措施加強(qiáng)對黑煙車的執(zhí)法力度;各地可利用遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對機(jī)動車進(jìn)行監(jiān)督抽測,,廣州、深圳,、佛山和東莞等重點城市要示范開展固定垂直式遙感監(jiān)測工作,。
(十)大力推進(jìn)非道路移動機(jī)械污染防治。新生產(chǎn)和銷售的非道路移動機(jī)械嚴(yán)格執(zhí)行污染物階段性排放標(biāo)準(zhǔn),;全面規(guī)范非道路移動機(jī)械管理,,制定《廣東省在用非道路移動機(jī)械排氣污染物排放限值及測量方法》,不達(dá)標(biāo)的非道路移動機(jī)械須加裝或更換顆粒物捕捉器等污染控制裝置,;施工單位應(yīng)向主管部門和環(huán)保部門提供非道路移動機(jī)械使用清單,,環(huán)保部門應(yīng)建立在用非道路移動機(jī)械環(huán)保數(shù)據(jù)庫;各地要劃定低排放控制區(qū),,禁止駛?cè)敫吲欧跑囕v和使用高排放非道路移動機(jī)械,;加大對使用不達(dá)標(biāo)非道路移動機(jī)械施工單位的處罰力度。
(十一)大力實施船舶污染治理,。嚴(yán)格落實《廣東省珠三角水域船舶排放控制區(qū)實施意見》,,排放控制區(qū)內(nèi)航行、停泊,、作業(yè)的船舶按要求使用低硫燃油,,其中2017年核心港口區(qū)域靠岸停泊的船舶應(yīng)使用硫含量≤0.5%的燃油,內(nèi)河及江海直達(dá)船舶應(yīng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油,;加強(qiáng)對水上加油站及船用燃油銷售企業(yè)油品質(zhì)量監(jiān)督管理,,嚴(yán)厲打擊加工、運(yùn)輸,、出售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)船用油品的違法行為,;加快推進(jìn)碼頭港口岸電建設(shè)。
三,、面源治理
(十二)全面加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制,。制定《廣東省揚(yáng)塵控制管理辦法》等,推動制定揚(yáng)塵控制地方性法規(guī),;大力發(fā)展裝配式建筑,,到2020年,珠三角城市群和粵東西北地區(qū)地級市中心城區(qū)裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到15%以上,,其他地區(qū)裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到10%以上,;城市建成區(qū)施工工地應(yīng)安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控設(shè)備,確保落實施工現(xiàn)場圍蔽、砂土覆蓋,、路面硬化,、灑水壓塵、車輛沖凈,、場地綠化“六個100%”防塵措施,,暫未施工裸露土地應(yīng)由業(yè)主落實覆蓋或者綠化;城市道路機(jī)掃率達(dá)到85%以上,,工地渣土和粉狀物料應(yīng)實現(xiàn)封閉運(yùn)輸并配備衛(wèi)星定位裝置,,組織開展泥頭車專項整治行動,規(guī)定運(yùn)輸時間,、規(guī)范運(yùn)輸路線,、優(yōu)化裝卸流程,嚴(yán)格落實車輪車身沖洗和車廂全封閉等環(huán)保措施,,減少道路揚(yáng)塵,;加大對未落實揚(yáng)塵污染防治措施施工單位的處罰力度。
(十三)全面加強(qiáng)飲食油煙治理,。城市建成區(qū)飲食服務(wù)業(yè)爐灶應(yīng)使用燃?xì)?、電等清潔能源?017年底前所有排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂應(yīng)安裝油煙凈化設(shè)施,大型餐飲業(yè)戶加裝油煙在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備,,確保油煙凈化設(shè)施正常使用,。
(十四)全面禁止露天焚燒。建立縣(市,、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)*目標(biāo)管理責(zé)任制,,依法處罰露天焚燒工業(yè)廢棄物、垃圾,、秸稈,、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的違法行為;倡導(dǎo)“文明,、綠色,、環(huán)保”的節(jié)日活動和宗教活動,引導(dǎo)公眾自覺,、主動減少*爆竹的燃放,,推動文明敬香,建設(shè)生態(tài)寺院宮觀,。
四,、污染天氣應(yīng)對
(十五)加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測研判。完善監(jiān)測體系,,加強(qiáng)預(yù)報預(yù)警能力建設(shè),,充分整合各方數(shù)據(jù)信息和研究資源,,利用大數(shù)據(jù)、人工智能等高科技手段,,提高對不利氣象條件預(yù)測的準(zhǔn)確性,,強(qiáng)化省市間、城市間,、部門間的會商分析,,完善專家指導(dǎo)機(jī)制,實現(xiàn)對城市空氣質(zhì)量變化趨勢,、污染天氣過程的科學(xué)研判,。
(十六)強(qiáng)化污染天氣應(yīng)對措施。各地要完善污染天氣應(yīng)對方案,,對可能發(fā)生中度以上污染等級(環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)超過150)提前采取強(qiáng)化措施,通過增加灑水頻次,、車輛限行,、集中查處環(huán)保違法違規(guī)行為、查處露天焚燒行為,、查處揚(yáng)塵污染行為,、重點監(jiān)管不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)、重點企業(yè)實施污染物限排,、對超標(biāo)排放企業(yè)依法實行zui嚴(yán)處罰等,,實現(xiàn)對污染態(tài)勢的提前防范和壓制。鼓勵各地引入高密度網(wǎng)格化監(jiān)測技術(shù),,實現(xiàn)監(jiān)測,、預(yù)警、執(zhí)法等監(jiān)控,,提高污染天氣應(yīng)對能力,。
五、*和部門責(zé)任
(十七)壓實工作任務(wù),。上年未達(dá)標(biāo)城市須于次年6月底前公布空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃,,明確達(dá)標(biāo)期限和具體措施,達(dá)標(biāo)期限不能遲于2020年,。各地要堅持綠色發(fā)展,,嚴(yán)格準(zhǔn)入,控制增量,,鐵腕治理,,削減存量;全省空氣質(zhì)量排名由季度公布調(diào)整為月度公布,,并增加空氣質(zhì)量變化程度排名,;各地級以上市*要將重點任務(wù)逐級分解到縣(市,、區(qū)),以及有關(guān)部門和重點企業(yè),,明確年度工作目標(biāo)與任務(wù),;各地要加大執(zhí)法督查力度,組織發(fā)展改革,、經(jīng)濟(jì)和信息化,、國土資源、環(huán)境保護(hù),、質(zhì)量監(jiān)督等部門,,建立動態(tài)督查清單,聯(lián)合開展“小散亂污”企業(yè)全面清查和取締專項行動,;省有關(guān)部門要對職責(zé)范圍內(nèi)工作任務(wù)分解細(xì)化,,出臺經(jīng)濟(jì)激勵政策,制訂專項落實方案,,明確責(zé)任人,;對執(zhí)法不力、姑息縱容的,,必須嚴(yán)肅追究,。
(十八)強(qiáng)化公益宣傳和考核問責(zé)。加大環(huán)保公益廣告投放力度,,引導(dǎo)群眾提高環(huán)保意識,,減少生活污染,引導(dǎo)全社會參與大氣污染防治工作,。開展重點城市大氣污染防治專項督查,,對工作責(zé)任不落實、項目進(jìn)度滯后,、環(huán)境空氣質(zhì)量改善未達(dá)到年度考核目標(biāo)的地區(qū)和部門,,按規(guī)定予以約談問責(zé)。
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