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2003年以來,,山東省累計發(fā)布了地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)71項,,數(shù)量居*列,,初步建立了具有山東特色的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。截至目前,,山東省正在實施的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)64項,,包括污染物排放標(biāo)準(zhǔn)24項、環(huán)境監(jiān)測規(guī)范(環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范)6項,、管理規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)32項、標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)規(guī)范2項,。
近年來山東省實施的分階段逐步加嚴(yán)的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),,突出環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)污染治理的必要性、預(yù)見性,、引導(dǎo)性和強制性,,通過提高排污門檻,倒逼企業(yè)科技創(chuàng)新,,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。比如造紙等原來的高污染行業(yè)在快速發(fā)展中實現(xiàn)了污染物排放量的大幅下降,2015年全省機制紙及板紙產(chǎn)量比2002年增加了200%以上,,COD排放量減少了近90%,,為山東省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提供了有力支撐。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)“”制度的建立是山東省在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的又一次重要的突破和創(chuàng)新,,將推動環(huán)境管理模式從“底線約束”向“底線約束”與“先進(jìn)帶動”并重轉(zhuǎn)變,,對于環(huán)境保護(hù)工作將產(chǎn)生積極的作用。
隨著污染治理技術(shù)的進(jìn)步,,現(xiàn)在有不少企業(yè)按照嚴(yán)于國家或省里的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行污染治理和排放污染物,,但出于種種原因卻沒有主動公開自己內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系重在發(fā)揮規(guī)范,、約束作用,,是為企業(yè)劃出一條守法的“底線”。對這些技術(shù)先進(jìn)企業(yè)的污染治理和排放水平難以起到激勵作用,,也難以對其他企業(yè)產(chǎn)生作用,。這就迫切需要建立環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)“”制度,鼓勵企業(yè)積極將污染治理科技成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),,由技術(shù)的變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)的“”,,并將先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)主動向全社會公開、分享和承諾,,從而全行業(yè)污染治理升級,。制定環(huán)保“”標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布“”企業(yè)名單,樹立先進(jìn)典型,,并給予適當(dāng)政策激勵,,對激發(fā)企業(yè)污染減排的內(nèi)生動力、助推新舊動能轉(zhuǎn)換,、促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和加快生態(tài)文明制度體系建設(shè)都具有積極的意義,。
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