為認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕56號）精神,，加快山東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，特制定本工作方案?！　　　?br />以下為《山東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》全文：　　　　
一,、工作目標(biāo)　　　　
按照“全面設(shè)點,、全省聯(lián)網(wǎng),、自動預(yù)警、依法追責(zé),、深化改革”的總體要求,，到2020年，基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量,、污染源,、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)立體化,、自動化,、智能化水平明顯提高，各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享,，應(yīng)急預(yù)警,、綜合集成、測管聯(lián)動,、綜合保障等能力進(jìn)一步增強(qiáng),，初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體,、上下協(xié)同,、信息共享的全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng),?！　　　?br />二、主要任務(wù)　　　　
（一）全面設(shè)點,，完善全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。　　　　
1.大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,。選擇有代表性的背景區(qū)域,、大氣主要輸送通道、市縣級城市建成區(qū)等區(qū)域,，建設(shè)全省大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng),。（省環(huán)保廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省林業(yè)廳,、省旅游發(fā)展委、省氣象局配合）
2.水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,。選擇主要河流,、湖泊水庫、近岸海域,、飲用水水源地,、地下水等流域區(qū)域，建設(shè)全省水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng),。（省環(huán)保廳,、省水利廳、省海洋與漁業(yè)廳牽頭,，省國土資源廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳,、省農(nóng)業(yè)廳,、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委配合）　　　　
3.土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,。選擇耕地,、集中式飲用水水源地、污染場地等區(qū)域,，建設(shè)全省土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),。（省環(huán)保廳,、省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、省國土資源廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合）　　　　
4.聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。開展區(qū)域環(huán)境,、道路交通,、城市功能區(qū)噪聲監(jiān)測，在主要機(jī)場,、車站,、碼頭等敏感場所開展監(jiān)督監(jiān)測，逐步開展噪聲自動監(jiān)測,。（省環(huán)保廳牽頭,，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳配合）　　　　
5.輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,。在核電廠周邊陸域及海域,、市縣級城市建成區(qū)、重點流域,、重要集中式飲用水水源地等開展輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,，逐步開展輻射自動監(jiān)測。（省環(huán)保廳牽頭,，省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳,、省農(nóng)業(yè)廳,、海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳,、省衛(wèi)生計生委配合）　　　　
6.污染源監(jiān)測,。排污單位實行污染物排放自行監(jiān)測，及時向環(huán)保部門申報,、向社會公開監(jiān)測信息,，重點排污單位安裝污染物排放在線監(jiān)測設(shè)備。環(huán)保部門依法開展監(jiān)督性監(jiān)測,，組織開展重點移動源,、面源監(jiān)測與統(tǒng)計。（省環(huán)保廳牽頭,，省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳,、省農(nóng)業(yè)廳,、省配合）
7.生態(tài)狀況監(jiān)測,。建立天地一體化的生態(tài)遙感監(jiān)測系統(tǒng)，開展生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測,，加強(qiáng)無人機(jī)遙感監(jiān)測和地面生態(tài)監(jiān)測,，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)空間紅線區(qū)域動態(tài)監(jiān)控,。（省環(huán)保廳,、省國土資源廳、省林業(yè)廳牽頭,，省水利廳,、省農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳,、省旅游發(fā)展委,、省氣象局配合）　　　　
（二）全省聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息集成共享,?！　　　?br />1.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制。各級相關(guān)部門獲取的環(huán)境質(zhì)量,、污染源,、生態(tài)狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)實現(xiàn)集成共享。建立全省重點污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)共享與發(fā)布機(jī)制,，排污單位及時上傳自行監(jiān)測結(jié)果,。（省環(huán)保廳、省國土資源廳,、省水利廳,、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳,、省林業(yè)廳牽頭,，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省*廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省交通運輸廳、省統(tǒng)計局,、省旅游發(fā)展委,、省氣象局配合）　　　　
2.構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析與應(yīng)用，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策,、管理和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支持,。（省環(huán)保廳,、省國土資源廳、省水利廳,、省農(nóng)業(yè)廳,、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳牽頭,，省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、省*廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省交通運輸廳,、省統(tǒng)計局、省旅游發(fā)展委,、省氣象局配合）
3.統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息,。依法建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機(jī)制，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容,、流程,、權(quán)限、渠道等,，及時準(zhǔn)確發(fā)布全省環(huán)境質(zhì)量,、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測信息,，提高*環(huán)境信息發(fā)布的性和公信力,，保障公眾知情權(quán)。（省環(huán)保廳,、省國土資源廳,、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳,、省海洋與漁業(yè)廳,、省林業(yè)廳牽頭）
（三）自動預(yù)警，科學(xué)引導(dǎo)環(huán)境管理與風(fēng)險防范,?！　　　?br />1.加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。建設(shè)全省空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警體系,，提高全省空氣質(zhì)量預(yù)報和污染預(yù)警水平,，強(qiáng)化污染源追蹤與解析。加強(qiáng)主要河流,、湖泊水庫,、飲用水水源地等水質(zhì)監(jiān)測與預(yù)報預(yù)警。加強(qiáng)土壤中持久性、生物富集性和對人體健康危害大的污染物監(jiān)測,。提高輻射自動監(jiān)測預(yù)警能力,。（省環(huán)保廳、省國土資源廳,、省水利廳,、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳,、省氣象局牽頭,，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省海洋與漁業(yè)廳,、省衛(wèi)生計生委配合）
2.嚴(yán)密監(jiān)控企業(yè)污染排放,。建立重點排污單位污染排放自動監(jiān)測監(jiān)視系統(tǒng)，提高污染物超標(biāo)排放,、在線監(jiān)測設(shè)備運行異常等信息追蹤、捕獲與報警能力和企業(yè)排污狀況智能化監(jiān)控水平,。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警與處置能力,。（省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省安監(jiān)局配合）
3.提高生態(tài)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測評估和預(yù)警能力。開展全省生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查與評估,、生態(tài)紅線區(qū)域狀況監(jiān)測,，對重要生態(tài)功能區(qū)狀況進(jìn)行監(jiān)測與評估。開展化學(xué)品,、持久性有機(jī)污染物,、新型特征污染物及危險廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測。（省環(huán)保廳,、省水利廳,、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳,、省林業(yè)廳牽頭,，省衛(wèi)生計生委、省安監(jiān)局配合）
（四）依法追責(zé),，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制,。　　　　
1.為考核問責(zé)提供,。完善全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評估指標(biāo)體系,，組織開展監(jiān)測與評估，運用監(jiān)測和評估結(jié)果，為考核問責(zé)各級*落實本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善,、污染防治,、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全監(jiān)管,、生態(tài)補償機(jī)制等職責(zé)任務(wù)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐,。（省環(huán)保廳、省人力資源社會保障廳牽頭,，省國土資源廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳,、省農(nóng)業(yè)廳,、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳配合）
2.實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動,。各級相關(guān)部門依法履行對環(huán)境質(zhì)量,、污染源、生態(tài)狀況的監(jiān)管職責(zé),，建立監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動快速響應(yīng)機(jī)制,，實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與生態(tài)環(huán)境執(zhí)法有效聯(lián)動。（省環(huán)保廳,、省水利廳,、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳,、省林業(yè)廳牽頭,，省*廳配合）
3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)管。各級相關(guān)部門所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu),、社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求和技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測,，建立健全環(huán)境監(jiān)測強(qiáng)制檢定計量器具管理制度，落實監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與管理制度,，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),。依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處篡改、偽造或指使篡改,、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為,。（省環(huán)保廳、省國土資源廳,、省水利廳,、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳,、省林業(yè)廳牽頭,，省*廳,、省配合）　　　　
（五）深化改革，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理制度與保障體系,?！　　　?br />1.明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)。各級相關(guān)部門按照職責(zé)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,。各級環(huán)保部門主要承擔(dān)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測,、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測與預(yù)報預(yù)警等職能,，按照“誰考核、誰監(jiān)測”的原則,，實行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收,、污染源監(jiān)測事權(quán)下放管理。（省環(huán)保廳,、省國土資源廳,、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳,、省海洋與漁業(yè)廳,、省林業(yè)廳牽頭）　　　　
2.發(fā)揮社會化監(jiān)測機(jī)構(gòu)作用。開放服務(wù)性監(jiān)測市場,，鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)參與各相關(guān)領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動，推進(jìn)*購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù),。構(gòu)建行業(yè)自律體系,，維護(hù)監(jiān)測服務(wù)市場秩序，保持公平競爭,，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,。（省環(huán)保廳、省國土資源廳,、省水利廳,、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳,、省林業(yè)廳牽頭,，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳,、省配合）　　　　
3.提升監(jiān)測科技創(chuàng)新能力,。推動完善地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新技術(shù),、新方法,、新設(shè)備的研究和開發(fā)，鼓勵支持高科技產(chǎn)品與技術(shù)手段在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。積極開展和省際交流合作,，借鑒監(jiān)測科技先進(jìn)經(jīng)驗,，提升全省科技創(chuàng)新能力。（省環(huán)保廳,、省國土資源廳,、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳,、省海洋與漁業(yè)廳,、省林業(yè)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、省科技廳配合）　　　　
4.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),。實行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求相適應(yīng)的財政保障機(jī)制,，重點加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,、衛(wèi)星和無人機(jī)遙感監(jiān)測,、環(huán)境預(yù)警與應(yīng)急監(jiān)測、核與輻射監(jiān)測等能力建設(shè),，積極創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測重點實驗室,。根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)，將所需經(jīng)費納入各級財政預(yù)算重點保障,。（省環(huán)保廳,、省編辦、省財政廳,、省人力資源社會保障廳,、省國土資源廳、省水利廳,、省農(nóng)業(yè)廳,、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳牽頭,，省發(fā)展改革委配合）　　　　三,、工作要求　　　　
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級*要加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作列入重要議事日程?！　　　?br />（二）分解落實任務(wù),。各有關(guān)部門要結(jié)合本部門承擔(dān)的任務(wù),，盡快組織開展本系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀調(diào)查，梳理現(xiàn)有監(jiān)測點位,、指標(biāo),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等情況，制定本系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局,、優(yōu)化調(diào)整,、綜合評價和監(jiān)測信息互聯(lián)互通工作計劃，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),，明確責(zé)任單位,，并從速組織實施。