我國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展路線已初現(xiàn)輪廓,。環(huán)保部日前出臺(tái)了《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),，其中就明確我國(guó)將鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè),，并確定了這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾大路徑，包括推進(jìn)環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展,，鼓勵(lì)有條件的工業(yè)園聘請(qǐng)第三方專業(yè)環(huán)保服務(wù)公司作為“環(huán)保管家”,；在城鎮(zhèn)污水處理等領(lǐng)域，鼓勵(lì)發(fā)展集投資融資,、調(diào)試運(yùn)行,、維護(hù)管理等一體化服務(wù)總承包和治理特許經(jīng)營(yíng)模式等。
本次出臺(tái)的《意見(jiàn)》單獨(dú)將“鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)”作為一項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目列出，再次重申我國(guó)將堅(jiān)持污染者付費(fèi),、損害者擔(dān)責(zé)的原則,，不斷完善環(huán)境治理社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)管理制度,。建立健全第三方運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、管理規(guī)范、績(jī)效評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制,，鼓勵(lì)工業(yè)污染源治理第三方運(yùn)營(yíng),。　　　　
具體來(lái)說(shuō),，我國(guó)將開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化試點(diǎn),；在城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處理,、煙氣脫硫脫硝除塵,、工業(yè)污染治理、區(qū)域環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域,，鼓勵(lì)發(fā)展集投資融資,、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套,、工程施工,、調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理等一體化的環(huán)保服務(wù)總承包和環(huán)境治理特許經(jīng)營(yíng)模式,。而且,，還要通過(guò)合理制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，形成合理預(yù)期,，吸引更多社會(huì)資本以特許經(jīng)營(yíng),、*購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等方式,，積極參與污水處理設(shè)施投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù),。　　　　
值得注意的是,，《意見(jiàn)》還引入了“環(huán)保管家”新概念,，即我國(guó)將推進(jìn)環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的工業(yè)園區(qū)聘請(qǐng)第三方專業(yè)環(huán)保服務(wù)公司作為“環(huán)保管家”,，向園區(qū)提供監(jiān)測(cè),、監(jiān)理,、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng),、污染治理等一體化環(huán)保服務(wù)和解決方案。
對(duì)于環(huán)保部本次提出“環(huán)保管家”服務(wù)類型,，業(yè)內(nèi)專家,、治污企業(yè)表示,，這一概念其實(shí)在環(huán)保行業(yè)中已經(jīng)相對(duì)普遍了，這種服務(wù)主要指的是第三方環(huán)境治理的“升級(jí)版”,，即為一個(gè)區(qū)域,、項(xiàng)目或者企業(yè)提供定制化的、全產(chǎn)業(yè)鏈的第三方治污服務(wù),，而且在我國(guó)其實(shí)已經(jīng)誕生了一段時(shí)間,，不少國(guó)內(nèi)大型環(huán)境治理企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始嘗試類似的業(yè)務(wù)，并且逐漸提高相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)占比,。作為提供“環(huán)保管家”服務(wù)相對(duì)較早的企業(yè)代表,、北京神霧環(huán)境能源科技集團(tuán)股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在企業(yè)眼中,，“環(huán)保管家”指的就是一條龍的環(huán)境服務(wù),，包括從對(duì)區(qū)域、項(xiàng)目或企業(yè)排污情況調(diào)查開(kāi)始,，到設(shè)計(jì)針對(duì)性治污方案,，再根據(jù)需求研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備,，zui后運(yùn)營(yíng)治污設(shè)備等全環(huán)節(jié),，“其實(shí)作為‘管家’，第三方治污的產(chǎn)業(yè)鏈甚至可以繼續(xù)延伸,，比如為了某個(gè)排污企業(yè)成立專門的公司來(lái)操作相應(yīng)的治污項(xiàng)目,，神霧可以參股、控股,，幫忙尋找融資等,。”該負(fù)責(zé)人表示，目前“環(huán)保管家”類的項(xiàng)目已經(jīng)占神霧每年負(fù)責(zé)項(xiàng)目總數(shù)的五成左右,?！　　　?br />此外，在網(wǎng)上查找同類型企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn),，目前,，市場(chǎng)上近兩年甚至還出現(xiàn)了“環(huán)保管家網(wǎng)”等第三方環(huán)境治理定制服務(wù)。隨意點(diǎn)入一項(xiàng)“管家”服務(wù)中可以發(fā)現(xiàn),，排污企業(yè)除了可以根據(jù)需求任意搭配所有明碼標(biāo)價(jià)的服務(wù)種類之外,，還可選擇“量身定做”服務(wù)，由專門的團(tuán)隊(duì)針對(duì)不同企業(yè),、項(xiàng)目,、園區(qū)的情況制定專門的方案。
就目前我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，更‘定制化’的環(huán)保管家服務(wù)勢(shì)必將成為市場(chǎng)需求的主流之一,。上述神霧環(huán)境相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。而日前也有統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，從上市環(huán)保企業(yè)去年年報(bào)情況來(lái)看,，提供“治理方案”等服務(wù)而非具體技術(shù),、設(shè)備、產(chǎn)品的占比已愈發(fā)不可被忽視,。比如碧水源去年的54.14億元營(yíng)收中,，污水處理整體解決方案帶來(lái)的收入占比為72.63%，而單純的凈水器銷售占比僅為4.19%,。不過(guò),，放眼第三方治污，甚至整個(gè)環(huán)境服務(wù)業(yè)市場(chǎng),，巨大商機(jī)也難掩制度空白隱憂,。北京公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示，本該成為*監(jiān)管另一把利劍的第三方治污企業(yè),，由于與排污企業(yè)有著付費(fèi)與被付費(fèi)的利益關(guān)系,，反而可能成為違法違規(guī)排污更有力的保護(hù)傘。