近日，環(huán)保領域各省市陸續(xù)出臺排污費政策,，排污收費運用經(jīng)濟手段要求污染者承擔污染對社會損害的責任,，是控制污染的一項重要環(huán)境政策,，排污費也是環(huán)保監(jiān)測重要一環(huán),。但近年來，排污收費工作中關于核算繁瑣,、征收標準低和征收面窄等問題日益突出,。
在基層，排污費核算比較困難,，主要原因在于法律界定的模糊,，人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊。雖然國家也正在積極推進環(huán)境稅的立法,，但這些難題恐怕難以克服,。
目前，排污費核算依據(jù)有4種,，分別為自動監(jiān)控數(shù)據(jù),、監(jiān)測報告數(shù)據(jù)、物料衡算法和小樣本抽查法,，4種方法效力依次遞減。被認為具有力的自動監(jiān)控數(shù)據(jù),，在單獨使用時,，由于設備維護周期,、與工況銜接等問題，很難地反映企業(yè)排污情況,。物料衡算法則較為復雜,，其中的參數(shù)和計算公式常使基層工作者望而卻步。
在實際應用中,，4種方法并不是綜合使用,，從基層實踐來看，基于行政成本的考量,，監(jiān)測報告數(shù)據(jù)法簡單直接,，雖然有失偏頗，但應用范圍zui廣泛,。事實上,，計算企業(yè)的真實排污情況依靠單一數(shù)據(jù)或方法是遠遠不夠的。生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)的建設,，也為排污費核算提供了一條新路徑,。
首先，生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)包含了企業(yè)信息,、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)等排污全周期信息,，排污費核算可以經(jīng)過比對，綜合運用以上4種方法,，而不是僅僅依靠監(jiān)測報告所得的數(shù)據(jù),，大大改變了過去的局面。在此基礎上,，生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)還有與企業(yè)相關的其他數(shù)據(jù),，構成了企業(yè)信息生態(tài)圈，比如企業(yè)的用電量,、排污設施型號等,，可以多層面地支撐和配合排污費的核算，使得排污費核算更加科學,。隨著排污費核算逐漸成熟,，可以構建數(shù)據(jù)庫，專門用于排污費核算,。另外,，生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設可以提供更多的模型和算法，為排污費核算提供更科學的計算模型,。
以廢氣企業(yè)為例,，在濕法脫硫工藝中，自動監(jiān)控得出的顆粒物數(shù)值和手工監(jiān)測數(shù)值就有很大差距,。這就不能單純依據(jù)自動監(jiān)控數(shù)據(jù)或監(jiān)督性監(jiān)測報告等,，還要對上述4種方法進行綜合運用,，且同這一企業(yè)以前的排污情況進行環(huán)比，并與其他類似企業(yè)的數(shù)據(jù)進行對比,。
另外,，還需實時網(wǎng)羅企業(yè)生產(chǎn)狀況、治污設施運行情況,、進料量,、用電量以及銀行賬目等信息，然后由國家建立相關算法和程序系統(tǒng),，從大量化,、多類別的數(shù)據(jù)中提取有效數(shù)據(jù)，通過概率與統(tǒng)計方法計算誤差,，從而確定每個企業(yè)的排污費數(shù)額,，有效杜絕機器故障、人為干擾,、計算誤差造成的不準確,。