2015年,，是“十二五”收官之年,，也是國家實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的起步之年。作為國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的重要組成部分,，生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)也邁出堅實的一步,，開啟了環(huán)保信息化建設的新征程。
大數(shù)據(jù)風頭正勁,。今年,，國務院發(fā)布了《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展綱要》，指出“大數(shù)據(jù)是以容量大,、類型多,、存取速度快,、應用價值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，正快速發(fā)展為對數(shù)量巨大,、來源分散,、格式多樣的數(shù)據(jù)進行采集、存儲和關聯(lián)分析,，從中發(fā)現(xiàn)新知識,、創(chuàng)造新價值、提升新能力的新一代信息技術和服務業(yè)態(tài),。”
生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)則被賦予了行業(yè)內涵,。它不僅包括環(huán)保部門職能范圍內產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，而且包括與環(huán)保相關的其他部門數(shù)據(jù),，比如交通部門的交通數(shù)據(jù),、氣象部門的氣象數(shù)據(jù)、水利部門的水域數(shù)據(jù)等,，以及與環(huán)保問題相關的社會數(shù)據(jù),，比如微博、等新媒體產(chǎn)生的數(shù)據(jù),。龐大的數(shù)據(jù)靠人工,，必須依靠當今快速發(fā)展的信息技術。
發(fā)展大數(shù)據(jù)的目的是發(fā)現(xiàn)新知識,、創(chuàng)造新價值,，那么生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)究竟能給環(huán)境管理創(chuàng)造哪些價值？帶來哪些變化,？
隨著環(huán)境保護全面深入展開,，生態(tài)環(huán)境信息更加復雜多樣，環(huán)境管理工作越來越繁重,，傳統(tǒng)的管理手段開始顯得“力不從心”。而生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)能讓生態(tài)環(huán)境信息產(chǎn)生新的聚合,，從而幫助我們,、準確、科學地發(fā)現(xiàn)并解決問題,。更重要的是,，利用大數(shù)據(jù)還可以幫助我們解決目前環(huán)境管理面臨的難題，帶動整個環(huán)境管理的轉型和效率的提升,。大氣污染癥結在哪兒,，霧霾的發(fā)生軌跡是什么，這些問題在大數(shù)據(jù)面前將迎刃而解,。生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設可以直接為決策管理層提供科學依據(jù),，使環(huán)境管理和治理工作更科學,、有效，這是加快生態(tài)文明建設和環(huán)保發(fā)展的必由之路,。
基于此,，今年7月，環(huán)境保護部成立了以陳吉寧部長為組長的生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設領導小組,，把生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設作為推動生態(tài)文明體制改革的重要手段和保障措施,，并委托環(huán)境保護部信息中心編制大數(shù)據(jù)方案。
當前,，各地對生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設很重視,，一些地方已經(jīng)初步取得一些進展。例如,，移動執(zhí)法已經(jīng)得到較好應用,，初現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息技術的威力。從環(huán)境保護部到省,、市都開始探索大數(shù)據(jù)發(fā)展之路,，成立相關機構，大力推進環(huán)保信息化,。從目前情況來看,，各地大數(shù)據(jù)建設還存在著一些問題，亟待解決,。
雖然大數(shù)據(jù)建設受到重視,，但目前還沒有一個地方真正拿出生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設方案。很多地方大數(shù)據(jù)建設還處于缺乏整體規(guī)劃,、分不清主次,、理不清順序的狀態(tài)中，還沒有走上有序發(fā)展的軌道,，信息化的效用沒有充分顯示出來,。比如，很多地方的數(shù)據(jù)整理和共享工作還未完成,，就開始對數(shù)據(jù)進行開發(fā)應用,。在大數(shù)據(jù)基本條件都沒有具備的情況下，就進行數(shù)據(jù)分析工作,，即使得出結果,，恐怕也會因為數(shù)據(jù)不充分而與實際情況有所偏差，進而影響分析結果的使用,。
生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)作為長期的發(fā)展戰(zhàn)略,，顯然不能看一步走一步，必須做好頂層設計,。此外,，大數(shù)據(jù)的建設過程中還存在盲目跟風現(xiàn)象,。國家推動大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，各地積極響應固然是好事,，但凡事一哄而上,、盲目跟風就會產(chǎn)生適得其反的結果，甚至成為大數(shù)據(jù)建設的新障礙,。大數(shù)據(jù)建設非一朝一夕之事,，須立足全局，從長計議,。當然,，除了本身存在的問題外，大數(shù)據(jù)建設也受制于國家目前還沒有提供大數(shù)據(jù)發(fā)展的軟環(huán)境,，大數(shù)據(jù)發(fā)展的政策,、機制建設滯后，這也給大數(shù)據(jù)建設增加了難度,。比如在數(shù)據(jù)開放問題上，我國雖然在2007年就發(fā)布了《*信息公開條例》,，但“不愿公開”,、“不想公開”、“不能公開”,、“不敢公開”的思維觀念和客觀現(xiàn)實仍然存在,。而數(shù)據(jù)開放等體制機制問題是大數(shù)據(jù)全面建設需要邁過的一道坎。
生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)的建設核心是數(shù)據(jù),，因此數(shù)據(jù)的真實性,、準確性至關重要，如果數(shù)據(jù)不真實,，那么任何結果都將變得毫無意義,。除了數(shù)據(jù)真實，數(shù)據(jù)的*性,、性也至關重要?，F(xiàn)在“數(shù)據(jù)多源”的問題比較突出，許多部門都在產(chǎn)生數(shù)據(jù),，由于采集標準、方法不同,，數(shù)據(jù)來源不一,，存在數(shù)據(jù)“打架”的情況。數(shù)據(jù)不同,，分析的結果也不同,，有時候甚至會截然相反,。
在數(shù)據(jù)真實和*的基礎上，數(shù)據(jù)還要實現(xiàn)共享,。首先,，環(huán)保部門在縱向上和橫向上要實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享。環(huán)保部門內部要打破業(yè)務壁壘,，讓環(huán)保業(yè)務產(chǎn)生的數(shù)據(jù)實現(xiàn)融合,。其次，環(huán)保部門還應該打通與其他部門之間的數(shù)據(jù)互通互聯(lián)渠道,，實現(xiàn)環(huán)境數(shù)據(jù)的交換共享,。第三，要采用新技術手段,，使人能夠便捷地獲得數(shù)據(jù),。
大數(shù)據(jù)的目的并不在于收集和整合數(shù)據(jù)，而是要挖掘大數(shù)據(jù)的價值,。當數(shù)據(jù)整合完成后,，就需要大數(shù)據(jù)的研發(fā)人才對數(shù)據(jù)進行分析，為決策提供依據(jù),。目前環(huán)保部門大數(shù)據(jù)人才很稀缺,，需要大力培養(yǎng)適合環(huán)保部門需要的人才。
我國環(huán)境信息化建設起步晚,、基礎比較薄弱,。但采集數(shù)據(jù)是環(huán)保部門一項重要的業(yè)務職能，環(huán)保部門在發(fā)展大數(shù)據(jù)上有先天優(yōu)勢,。我們要抓住大數(shù)據(jù)建設的契機,，發(fā)揮優(yōu)勢，推進環(huán)境信息化建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。