《大氣污染防治行動計劃》明確要求環(huán)保部門加強(qiáng)與氣象部門的合作,，建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系,。為此,，大部分?。ㄊ?、自治區(qū)）以及部分設(shè)區(qū)市的環(huán)保和氣象部門已簽訂合作協(xié)議,，聯(lián)合開展城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報工作,。這項全新的業(yè)務(wù)在各地陸續(xù)起航后,，都面臨著沒有現(xiàn)成路徑可循，需要積累管理經(jīng)驗和技術(shù)經(jīng)驗的挑戰(zhàn),。
湖南省環(huán)境監(jiān)測中心站從2014年年初著手開展長株潭3市城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報,。首先是指導(dǎo)3市監(jiān)測站構(gòu)建監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，共布設(shè)24個監(jiān)測點位,。此后,，針對氣象預(yù)報知識缺乏、招標(biāo)采購數(shù)值預(yù)報模型等問題廣泛調(diào)研,，特別是與湖南省氣象臺密切合作,，互派人員跟班學(xué)習(xí),，聯(lián)合預(yù)報工作開展比較順利。據(jù)統(tǒng)計,，2014年全年長株潭區(qū)域空氣質(zhì)量等級預(yù)報準(zhǔn)確率為61%,。今年環(huán)境日，考慮到預(yù)報技術(shù)基本成熟,，兩家一致同意通過湖南衛(wèi)視聯(lián)合發(fā)布14個市（州）的城市環(huán)境空氣質(zhì)量信息,，使部門合作產(chǎn)生了實際成效。
通過實踐探索,，環(huán)保,、氣象兩個部門的合作中，主要是進(jìn)行實質(zhì)性技術(shù)融合,。如果配合好了，就有可能為服務(wù)民生交出一份滿意的答卷,。
一是統(tǒng)一認(rèn)識,，坦誠合作。城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報是一項典型的公益事業(yè),，就是通過準(zhǔn)確的預(yù)報為市民健康生活提供選擇信息,。基于這種考慮,，環(huán)保和氣象兩部門的努力方向和奮斗目標(biāo)是一致的,。坦誠合作、資源共享是雙方應(yīng)遵循的總原則,。城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)和氣象觀測數(shù)據(jù)都是公共資源,，在國外也是面向社會發(fā)布的。要敢于打破這兩類數(shù)據(jù)目前囿于部門內(nèi)部循環(huán)的藩籬,，相互結(jié)合起來,，發(fā)揮倍增效能，實現(xiàn)一加一大于二的雙贏,。
近年來各地環(huán)保,、氣象部門分別加強(qiáng)了能力建設(shè)，特別是有些城市的環(huán)保部門建設(shè)了大氣超級監(jiān)測站,，具備一定的氣象條件和邊界層大氣物理行為觀測能力,，而氣象部門在部分城區(qū)也形成了大氣質(zhì)量監(jiān)測和成分分析能力。要實現(xiàn)國控資源有效整合,，必須加強(qiáng)數(shù)據(jù)的對接和共享使用,，將有限的投資應(yīng)用于兩部門都沒有的空白領(lǐng)域，不搞低水平競爭,。對此,，相關(guān)管理部門應(yīng)從宏觀上予以把握,。
二是發(fā)揮各自優(yōu)勢，分合有序,。污染物排放是城市環(huán)境空氣質(zhì)量惡化的根本原因,，環(huán)保部門掌握了比較全面的大氣污染物排放源清單。氣象條件是導(dǎo)致城市環(huán)境空氣污染的直接原因,，并影響氣態(tài)污染物的區(qū)域間輸送,，氣象部門在這方面的判斷*、,。尤其是氣象部門經(jīng)過幾十年的發(fā)展,，形成了一套完整的預(yù)報工作流程、會商制度以及預(yù)報產(chǎn)品推送制度,。以其為載體,，鑲嵌城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報結(jié)果，平臺內(nèi)容會更豐富,、成本更低,。可以說,，城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報是一場接力賽,，氣象部門先跑*棒，說清天氣形勢變化趨勢,；環(huán)保部門接著跑第二棒,，根據(jù)氣象條件，結(jié)合大氣排放源狀況,，研判未來的大氣污染程度,。在城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報過程中，環(huán)保和氣象兩部門各有優(yōu)勢,，互為補(bǔ)充,，只要對接順暢、密切會商,，預(yù)報質(zhì)量是有保障的,。
三是擴(kuò)大發(fā)布渠道，提高社會影響力,。通過*,、電視等形式發(fā)布的空氣質(zhì)量預(yù)報信息，已引起社會上的高度關(guān)注,，反響良好,。新形勢下，要進(jìn)一步借助互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，如,、微博,、戶外移動電視等媒介擴(kuò)大發(fā)布渠道，方便市民獲取,。此外,，應(yīng)從兩方面發(fā)力，繼續(xù)提高城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報工作的影響力,。一是加強(qiáng)對秋冬季節(jié)大氣重污染過程的預(yù)報研判,。秋冬季節(jié)，大氣污染嚴(yán)重,，氣象條件多變,，既是體現(xiàn)空氣質(zhì)量預(yù)報工作價值的重點時段，也是準(zhǔn)確預(yù)報的難點時段,，集中檢驗預(yù)報水平,。要在這個時段主動作為，特別是輔助*部門啟動預(yù)警措施,，科學(xué)應(yīng)對重污染天氣,。在緊要關(guān)頭，既能體現(xiàn)工作水平,，也zui能發(fā)揮技術(shù)的支撐作用。因此,，要在實干中獲得更多的政策傾斜,。二是兩部門聯(lián)合開展研究，凝練預(yù)報成果,，共同編制大氣污染和氣象形勢綜合分析材料,，深入分析區(qū)域內(nèi)的天氣形勢和大氣污染特征，定期報送有深度,、有份量的決策參考報告,，為各級*開展大氣污染減排和制訂空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃提供依據(jù)。這既是對預(yù)報常規(guī)工作的升華,，也有助于提高預(yù)報工作的地位,。
四是積極爭取經(jīng)費(fèi)，開展多種形式的交流,?？諝赓|(zhì)量預(yù)報是地方人民*的職責(zé)和事權(quán)，同級財政應(yīng)安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi),，尤其是在項目建設(shè)前期硬件和軟件開發(fā)投資較大,，應(yīng)積極爭取將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財政常規(guī)預(yù)算，予以足額保障。
從業(yè)務(wù)開展角度來看,，環(huán)保部門側(cè)重于污染預(yù)報,，氣象部門側(cè)重于霾預(yù)報，兩者在標(biāo)準(zhǔn)體系和方法,、手段等方面還存在一些差異和分歧,，甚至技術(shù)空白，典型的如霧霾的定義,、霧霾的觀測方法等,。為此，一是需要在國家層面開展科學(xué)研究,，通過制訂標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范消除分歧,，統(tǒng)一工作尺度。二是在日常預(yù)報工作中,，應(yīng)通過預(yù)報人員技術(shù)沙龍,、定期會商和回顧性評估等形式，在環(huán)保與氣象基礎(chǔ)監(jiān)測,、精細(xì)化氣象條件初始場和當(dāng)?shù)嘏欧旁辞鍐握?、典型重污染天氣過程案例總結(jié)等方面進(jìn)行深度交流，以提高空氣質(zhì)量預(yù)報的準(zhǔn)確率和科學(xué)性,。