4月16日，全社會(huì)期待已久的“水十條"（《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》）終于正式頒布,。這與今年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐僅有一日之隔,，經(jīng)初步核算，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7%,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩態(tài)勢(shì),。
今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,，不少經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)繼續(xù)走低,，如PPI延續(xù)跌勢(shì)，全社會(huì)用電量增速持續(xù)處于低位等,。有人擔(dān)心,，“水十條"制定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)過(guò)高、任務(wù)過(guò)重,、舉措過(guò)嚴(yán),，會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，尤其是制造業(yè)雪上加霜,。
經(jīng)過(guò)多輪修改的“水十條",，將在污水處理、工業(yè)廢水,、全面控制污染物排放等多方面進(jìn)行強(qiáng)力監(jiān)管并啟動(dòng)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制,。為確保任務(wù)目標(biāo)落實(shí)，“水十條"提出取締“十小"企業(yè),，整治“"行業(yè),、治理工業(yè)集聚區(qū)污染等一系列硬措施。
當(dāng)前,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩,，但這決不意味著為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增速，就可以忽略經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,，走“犧牲環(huán)境換發(fā)展"的老路,，更不能以此為借口延緩甚至停滯我國(guó)環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程，動(dòng)搖我國(guó)向污染宣戰(zhàn)的決心,。
樂(lè)觀地看,，“水十條"給一些產(chǎn)業(yè)向下“拉一把"的同時(shí)，也在給另一些產(chǎn)業(yè)向上“推一把",?！八畻l"給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的正效應(yīng),，直接體現(xiàn)在對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)上,。據(jù)測(cè)算，“水十條"通過(guò)加大治污投資力度,，大幅提升污染治理科技,、環(huán)保裝備研制和產(chǎn)業(yè)化水平等措施，將帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值約1.9萬(wàn)億元,，其中直接購(gòu)買環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)約1.4萬(wàn)億元,。環(huán)保部預(yù)測(cè)，實(shí)施“水十條"可拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)約5.7萬(wàn)億元,，累計(jì)增加非農(nóng)就業(yè)約390萬(wàn)人,，使服務(wù)業(yè)占GDP的比重增加2.3%。
當(dāng)然,，“水十條"給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的正效應(yīng),，還要從更深層次來(lái)把握。長(zhǎng)期以來(lái),，粗放的發(fā)展理念讓我國(guó)資源環(huán)境付出了巨大代價(jià),。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大課題,，也是發(fā)展的潛力所在,。仔細(xì)分析不難發(fā)現(xiàn)，“水十條"提出的一系列嚴(yán)格舉措，不僅著眼于水環(huán)境治理,，也直面我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多問(wèn)題,；不僅以改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、生產(chǎn)力布局優(yōu)化和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)突破口，有利于將穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌起來(lái),。這樣看來(lái)，“水十條"對(duì)提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,，大有裨益,。
我國(guó)發(fā)展面臨“三期疊加"矛盾，資源環(huán)境約束加大,，勞動(dòng)力等要素成本上升,，高投入、高消耗,、偏重?cái)?shù)量擴(kuò)張的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼,。綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展,，是世界各國(guó)積極追求的目標(biāo)，同樣,，也是中國(guó)擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)困境的*途徑,。綠色發(fā)展，其核心內(nèi)容是構(gòu)建綠色的經(jīng)濟(jì)體系,，即低投入,、高產(chǎn)出，低消耗,、少排放,，能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,、能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化,，絕非一日之功,。這個(gè)過(guò)程中，必然會(huì)有地方將面臨GDP增速放緩的陣痛,，也孕育著節(jié)能環(huán)保,、清潔能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重大契機(jī)。
2015年,，不僅是迎來(lái)“水十條"的一年,，也是新環(huán)保法實(shí)施的*年，是“大氣十條"進(jìn)入深入實(shí)施階段的一年,。當(dāng)前,，鐵腕治污已成為我國(guó)環(huán)境保護(hù)的常態(tài)，而“水十條"和其他鐵腕治污手段一樣,，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,，也必將在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，為經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行輸入正能量,，促使中國(guó)zui終走上綠色發(fā)展道路,。