據(jù)了解,，《排污許可證管理暫行辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》,、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)》均在近日結束了公開征集意見,，《排污許可證管理暫行辦法》征求意見稿明確寫明辦法擬在明年1月1日起實施,。
10月中旬，《環(huán)境保護按日連續(xù)處罰暫行辦法》,、《實施環(huán)境保護查封,、扣押暫行辦法》、《環(huán)境保護限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治暫行辦法》,、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開暫行辦法》等4項規(guī)定公開征求意見。
除了上述多項辦法外,，環(huán)保部還對《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》,、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》、《鍋爐大氣污染物排放標準》以及《生活垃圾焚燒污染控制標準》等進行了公開征求意見,，而這些標準均與新環(huán)保法相配套,。
在新修訂的環(huán)保法中，按日計罰以及排污許可證制度等被認為是zui有威懾力的條款,，而與之配套的《環(huán)境保護按日連續(xù)處罰暫行辦法》及《排污許可證管理暫行辦法》則是對條款的細化,。專家表示，只有這些配套辦法實施后,，新環(huán)保法的相關條款實施起來才更有效果,。就剛剛結束征求意見的《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》(征求意見稿),，環(huán)保部表示,，該辦法將進一步明確地方*、環(huán)保部門和企業(yè)事業(yè)單位在突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作中的職責定位,。
對于社會長期詬病的“違法成本低,，守法成本高”問題，新《環(huán)保法》打出重拳,，規(guī)定將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息記入誠信檔案,，及時向社會公布違法者名單，同時明確有關按日計罰規(guī)定中的罰款處罰,，依照有關法律法規(guī)按照防治污染設施的運行成本等因素確定的規(guī)定執(zhí)行,；規(guī)定地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護的實際需要，增加按日連續(xù)處罰的違法行為的種類,。
此外,，新《環(huán)保法》還規(guī)定，一是在跨行政區(qū)域的重點區(qū)域,、流域聯(lián)合防治中實行統(tǒng)一標準,。二是國家促進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用；國務院有關部門和地方各級人民*應當采取措施,，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用,。三是縣級以上人民*建立環(huán)境污染公共預警機制，組織制定預警方案；環(huán)境受到污染,，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時,，依法及時公布預警信息，啟動應急措施,。
*,，新環(huán)保法被成為“*zui嚴的環(huán)保法”，僅完整保留了原法的2條規(guī)定,，其余45條款全部做了修改,，此外，新增了23條法律規(guī)定,。
“按日計罰”被認為是此次環(huán)保法修改的一大亮點,。根據(jù)新環(huán)保法規(guī)定，企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,，受到罰款處罰,，被責令改正，拒不改正的,，依法做出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起,，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，并且罰款上不封頂,。許榮民認為,，一旦“按日計罰”，屢教不改的違法企業(yè)將無法生存,。和現(xiàn)行環(huán)保法的“軟弱”不同,，新環(huán)保法zui“硬氣”的內容之一，就是賦予環(huán)保部門執(zhí)法權,。“以前環(huán)保部門想要阻止污染,，無從下手，人家繼續(xù)污染,，你也沒法封人家的設備,，只能看著污染繼續(xù)。”江西省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察大隊總隊長助理曲管生表示,，“環(huán)保部門有了執(zhí)法權,，就可以查封、扣押造成污染物排放的設施,、設備,，責令單位停止排污，拒不執(zhí)行的,，環(huán)保部門可以將案件移送*機關,，對其直接負責人員處10日以上15日以下拘留,。今后的環(huán)保執(zhí)法人員執(zhí)法時就有了底氣。”
新環(huán)保法進一步明確了*對環(huán)境保護的監(jiān)督管理職責,，對于履職缺位和不到位的官員,，規(guī)定了處罰措施。如出現(xiàn)環(huán)境違法事件,，造成嚴重后果的,，地方*分管領導、環(huán)保部門等監(jiān)管部門主要負責人,，要承擔相應的刑事責任,。