城鎮(zhèn)化并非新課題,，世界范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)化可以追溯到*次工業(yè)革命。我國(guó)的城鎮(zhèn)化也是和現(xiàn)代化,、工業(yè)化同步推進(jìn)的,。在過去20年間，我國(guó)城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個(gè)百分點(diǎn),，目前達(dá)到51.3%,，已步入*的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型關(guān)鍵階段。
“中國(guó)超越美國(guó)成為世界*大石油凈進(jìn)口國(guó)”的消息讓人們真切看到了中國(guó)能源消耗的現(xiàn)實(shí),。這些年我國(guó)能源消耗的攀升，始終與近30年來(lái)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程存在緊密的邏輯關(guān)系：經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，城鎮(zhèn)化進(jìn)程提高整體能源消費(fèi)水平,，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的工業(yè)特征是高耗能產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和污染排放急速增加。面對(duì)中國(guó)的能源危局,，城鎮(zhèn)化成為真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的關(guān)鍵,。
2012年我國(guó)城鎮(zhèn)化率為52.6%，與中等收入國(guó)家61%,、高收入國(guó)家78%相距甚遠(yuǎn),。因此，隨著越來(lái)越多的人口遷居城鎮(zhèn),，居民能源消費(fèi)量將大幅度增加,。而大規(guī)模城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和住房建設(shè)所需要的大量水泥和鋼鐵只能在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，因?yàn)槭袌?chǎng)無(wú)法為中國(guó)提供如此大規(guī)模的鋼材和水泥,。因此,，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不可避免地面臨著能源稀缺、環(huán)境污染排放等諸多挑戰(zhàn),。
不過,，在城鎮(zhèn)化過程中，選擇不同的規(guī)劃方案,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和能源環(huán)境政策,，能源消耗和污染會(huì)有*不同的結(jié)果。要應(yīng)對(duì)能源和環(huán)境問題,，我國(guó)很難減緩城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，但也能把城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為節(jié)能減排的機(jī)會(huì)。而新能源具有的清潔環(huán)保特性,，使它可以在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中成為節(jié)能減排的主要力量,。
除了直接使用新能源替代化石燃料以及發(fā)展分布式能源以外，新能源在城鎮(zhèn)化過程中的建筑節(jié)能方面作用尤為重要,。目前國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)建筑的能耗占城鎮(zhèn)能耗的20%左右,，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,，普遍存在能耗高、效率低,、保溫隔熱技術(shù)水平相對(duì)落后等問題,。如能按照先進(jìn)水平來(lái)提高和加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)和能效標(biāo)準(zhǔn)，將有效推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的建筑節(jié)能,。太陽(yáng)能,、風(fēng)能、地?zé)崮艿仍诮ㄖ系膽?yīng)用,，是建筑節(jié)能的重要組成部分,。以太陽(yáng)能建筑為例，已從太陽(yáng)能采暖建筑發(fā)展到可以集成太陽(yáng)能光電,、太陽(yáng)能熱水,、太陽(yáng)能吸收式制冷、通風(fēng)降溫,、可控自然采光等新技術(shù)的建筑,。
當(dāng)然，我們無(wú)法夸大新能源在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的作用,，因?yàn)樾履茉匆廊徊环笫褂?，其推廣未必跟得上城鎮(zhèn)化的快速步伐，從量上說(shuō),，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的能源支持當(dāng)前依然以常規(guī)能源為主,。此外，新能源建筑也存在投資大,，回收年限長(zhǎng)等問題,，因此除了*提高和規(guī)范建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證，也需要*和金融業(yè)的政策激勵(lì)和融資支持,，以驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和資本投入,。
城鎮(zhèn)規(guī)劃始終是城鎮(zhèn)化進(jìn)程重要的一環(huán)，*應(yīng)在其中盡量加入節(jié)能環(huán)保細(xì)節(jié),，更多考慮節(jié)能基礎(chǔ)設(shè)施,，設(shè)定一系列城鎮(zhèn)發(fā)展節(jié)能減排指標(biāo)體系，來(lái)指導(dǎo)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的設(shè)計(jì)和建設(shè),，提高城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的能源效率,，使得城鎮(zhèn)能源結(jié)構(gòu)更為清潔。