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打造綠色建筑垃圾產(chǎn)業(yè)鏈 法律與市場(chǎng)結(jié)合是解決之本

時(shí)間:2013-5-3閱讀:1343
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近幾年,,建筑垃圾改名為建筑廢棄物,,以免再生制品推廣時(shí)出現(xiàn)“垃圾”字眼影響銷路。中國(guó)城市環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)建筑垃圾管理與資源化工作委員會(huì)常務(wù)副主任陳家瓏表示,,每年全國(guó)將產(chǎn)生建筑垃圾15億噸以上,,其中絕大部分還是未經(jīng)任何處理,,采用隨意露天堆放或填埋的方式進(jìn)行處理,。這種簡(jiǎn)單的處理方式會(huì)造成嚴(yán)重的不良影響,一方面是越來(lái)越多的建筑垃圾會(huì)占據(jù)越來(lái)越多的土地,,1萬(wàn)噸建筑垃圾需占2.5畝地,,直接與人爭(zhēng)地。另一方面,,建筑垃圾不經(jīng)處理還會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu),,存在污染。建筑垃圾不會(huì)自行降解,,其中含有的高分子聚合物,、有害重金屬元素會(huì)給土壤和地下水產(chǎn)生污染,還會(huì)影響生活垃圾的回收利用,。
隨著現(xiàn)代工業(yè)的不斷發(fā)展,,城市產(chǎn)生的垃圾是每日劇增,可以說(shuō)如果不是人類消滅垃圾,,那就是垃圾占領(lǐng)地球,。
專家認(rèn)為,如果建筑垃圾綜合利用技術(shù)在未來(lái)的幾年內(nèi)得到大規(guī)模運(yùn)用,,將會(huì)為城市建筑垃圾找到一條新出路,。然而,,致力于此的垃圾處理企業(yè)卻是舉步維艱:投資巨大,一般民企,、中小企業(yè)難以支撐,,原料供應(yīng)不足,用地得不到保障,,再生制品利用難以獲得更多支持,。
針對(duì)建筑垃圾回收再利用,有業(yè)內(nèi)人士說(shuō),,“這樣的環(huán)保企業(yè)承擔(dān)了很多社會(huì)公益職能,,而且利潤(rùn)不高,在較大的投入,、成本壓力下,,確實(shí)需要*的更大、更多的政策扶持,。”
據(jù)有關(guān)人士透露,,建筑垃圾從產(chǎn)生到處理完畢實(shí)際上是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,在運(yùn)輸和處理環(huán)節(jié),,由誰(shuí)來(lái)做完反映不同的價(jià)值趨向,。這就是當(dāng)前建筑垃圾利用的另一大難題:在建筑項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)中沒(méi)有市場(chǎng)。
據(jù)了解,,一些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,,也曾出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)峻的建筑垃圾圍城問(wèn)題。這些國(guó)家通過(guò)制定一系列政策法規(guī),,逐步實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化,、無(wú)害化、資源化,,zui終形成一個(gè)比較完整的建筑垃圾處置產(chǎn)業(yè)鏈,。放眼各個(gè)國(guó)家,對(duì)建筑垃圾的回收利用,,日本,、韓國(guó)、美國(guó),、丹麥,、芬蘭、冰島,、挪威,、瑞典等國(guó)家很早就進(jìn)行了規(guī)范,并形成了產(chǎn)業(yè)。
建筑垃圾不處置是否為違法行為國(guó)內(nèi)沒(méi)有明確,,頂多是違規(guī),。國(guó)內(nèi)沒(méi)有這項(xiàng)法律。國(guó)外就有所不同,,有“建筑垃圾處置法”,,“循環(huán)利用再生法”等等。國(guó)內(nèi)亂倒垃圾行為zui多就是罰款,,若逃避了監(jiān)管就賺了,。
中國(guó)城市環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)建筑垃圾管理與資源化工作委員會(huì)常務(wù)副主任陳家瓏表示,建筑垃圾資源化利用難題的根本解決之道,,是要實(shí)現(xiàn)建筑垃圾處置產(chǎn)業(yè)化,,國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)是法律的強(qiáng)制力量與市場(chǎng)相結(jié)合。在國(guó)內(nèi),,*應(yīng)在垃圾來(lái)源,、市場(chǎng)出口以及中間環(huán)節(jié)用地等方面給予支持,如此產(chǎn)業(yè)鏈才能打通,、實(shí)現(xiàn)真正產(chǎn)業(yè)化,。
企業(yè)需求主要在三大環(huán)節(jié)。首先是保證建筑垃圾來(lái)源,,將建筑垃圾送到企業(yè)處,,而非隨意傾倒。其次是出口問(wèn)題,,建筑垃圾再生制品畢竟是新產(chǎn)品,,市場(chǎng)接受起來(lái)有困難。這種情況下,,*應(yīng)出臺(tái)政策推廣應(yīng)用,。比如*出資的工程先做表率,。新東西總要有被接受的過(guò)程,,等到真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化,,*可以再撤出,。zui后,中間環(huán)節(jié)應(yīng)解決地的問(wèn)題,。建筑垃圾處置用地應(yīng)有相應(yīng)規(guī)劃,,建筑垃圾處置是儲(chǔ)存、加工的過(guò)程,,也是垃圾消納場(chǎng),,垃圾存放需要用地,而且用地面積還不小。*應(yīng)幫助解決用地,,要給建筑垃圾堆放的場(chǎng)所,。
垃圾的處理和利用是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及產(chǎn)生,、運(yùn)輸,、消納、處理,、再利用各個(gè)層面,,只有所有的環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理、協(xié)同配合,、有效聯(lián)動(dòng),,才能形成一個(gè)閉合的建筑廢物處理鏈,真正實(shí)現(xiàn)建筑廢物的再生利用,。

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