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2013年,,113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市和環(huán)保*城市開展包括PM2.5在內(nèi)的六項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè),。目前,環(huán)保部正在制定空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第二階段監(jiān)測(cè)實(shí)施方案,,要求這些城市在12月月底前對(duì)外發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),。在推進(jìn)第二階段監(jiān)測(cè)實(shí)施的同時(shí),環(huán)境保護(hù)部將深入推進(jìn)實(shí)施《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》,,采取綜合措施治理PM2.5,,確保2015年重點(diǎn)區(qū)域空氣中的PM2.5濃度年均下降5%,京津冀,、珠三角,、長(zhǎng)三角區(qū)域年均濃度下降6%。
為達(dá)到這些目標(biāo),環(huán)保部將推動(dòng)PM2.5納入污染物減排統(tǒng)計(jì),、監(jiān)測(cè)和考核體系,。同時(shí)實(shí)施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理,即首要大氣污染物超標(biāo)不超過(guò)15%的城市,,力爭(zhēng)2015年達(dá)標(biāo),;首要大氣污染物超標(biāo)15%—30%的,力爭(zhēng)2020年達(dá)標(biāo),;首要大氣污染物超標(biāo)30%以上的城市,,要制定中長(zhǎng)期達(dá)標(biāo)計(jì)劃,力爭(zhēng)到2030年全國(guó)所有城市達(dá)到空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。
治理鉻渣230萬(wàn)噸
喝上清潔的水,、呼吸新鮮的空氣、吃上安全的食物,,不僅是百姓的愿望,,也是我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)基本任務(wù)。記者從會(huì)議上獲悉,,去年,,百姓關(guān)心的大氣污染防治、飲用水安全,、重金屬污染防治等工作全面推進(jìn),,解決民生環(huán)境問(wèn)題取得新進(jìn)展。
去年2月,,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,,新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》發(fā)布,并出臺(tái)了新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“三步走”的總體方案,。2012年,,中央下?lián)艿胤窖a(bǔ)助資金5.19億元,地方投資約4.3億元,,用于*階段的監(jiān)測(cè)實(shí)施工作,。京津冀、長(zhǎng)三角,、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市共74個(gè)城市496個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位已按新標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測(cè),,并于今年元旦正式對(duì)外發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
飲用水源地保護(hù)及地下水污染防治工作也有所突破,,環(huán)境保護(hù)部組織全國(guó)地級(jí)以上城市集中式飲用水源環(huán)境狀況評(píng)估,,基本摸清了321個(gè)城市833個(gè)水源地的基本情況,?!度珖?guó)地下水污染防治規(guī)劃》正在積極落實(shí),華北平原等地地下水污染防治工作方案正在編制。
為推進(jìn)重金屬污染防治工作,,中央安排專項(xiàng)治理資金54億元,,環(huán)境保護(hù)部也組織開展了針對(duì)《重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》實(shí)施情況的考核工作。去年,,全國(guó)累計(jì)治理歷史鉻渣230萬(wàn)噸,,是前6年年均處理量的3倍,全國(guó)堆存長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年甚至半個(gè)世紀(jì)的670萬(wàn)噸鉻渣基本處置完畢,。
減排任務(wù)全面完成
經(jīng)初步核查核算,,2012年四項(xiàng)主要污染物減排任務(wù)全面完成,其中,,二氧化硫減排4.5%,,化學(xué)需氧量減排3%,氨氮減排2.5%,,氮氧化物減排2.8%,。2012年,環(huán)境保護(hù)部及時(shí)制定各地和中央企業(yè)減排計(jì)劃,,推進(jìn)污染減排績(jī)效管理試點(diǎn)工作,,有力推動(dòng)了污染物減排工作的順利進(jìn)行。
目前,,今年的減排任務(wù)已經(jīng)確定,,與2012年相比,化學(xué)需氧量,、二氧化硫排放量分別減少2%,,氨氮排放量減少2.5%,氮氧化物排放量減少3%,。環(huán)境保護(hù)部將嚴(yán)格考核各地年度總量減排目標(biāo)完成情況,,結(jié)果向社會(huì)公布。
生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制初步建立
投入不斷增加,,試點(diǎn)范圍擴(kuò)大,,我國(guó)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立和實(shí)施取得較好效果。自2008年,,中央財(cái)政對(duì)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)的452個(gè)縣(市,、區(qū))實(shí)施資金轉(zhuǎn)移支付,涉及22個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),。5年支持資金總額達(dá)1100億元,,其中2012年為371億元。經(jīng)過(guò)對(duì)這些縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的全面監(jiān)測(cè)與評(píng)估,,2009年—2011年,,58個(gè)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善,,占試點(diǎn)總數(shù)的12.8%,380個(gè)縣域保持基本穩(wěn)定,,占84.1%,。
據(jù)介紹,環(huán)境保護(hù)部積極配合財(cái)政部開展新安江流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)仍圏c(diǎn),,國(guó)家正在探索流域上下游之間,、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)外和不同主體功能區(qū)之間的生態(tài)補(bǔ)償有效辦法。今年中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金達(dá)到440億元左右,,比2012年增加20%,。生態(tài)補(bǔ)償考核范圍將擴(kuò)大到466個(gè)縣,比2012年增加14個(gè),。
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