行走在德國萊茵河畔,人們已很難將眼前這條秀美的河流與它曾兩岸臭氣熏天的面貌起來,。上世紀(jì)中期,,德國曾以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟,。如今,,環(huán)保理念已深入大眾人心,。
從歪道到正途,為在環(huán)保之路上轉(zhuǎn)身,,德國在法律,、技術(shù)、資金,、教育等方面付出了巨大努力。
上世紀(jì)五六十年代,,德國剛經(jīng)歷二戰(zhàn),,百廢待興。德國人在戰(zhàn)后重建中一味追求經(jīng)濟效益,,忽視了環(huán)境保護,。結(jié)果,隨著德國經(jīng)濟的重新起步,,萊茵河水被嚴(yán)重污染,,工業(yè)重地魯爾區(qū)不見了藍天。成堆的垃圾,、骯臟的河流,、越來越糟糕的生活環(huán)境讓德國*和民眾正視以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟的后果。德國人開始著手“重整河山”,。也是從那時開始,,德國開始陸續(xù)出臺一系列環(huán)保法律法規(guī)。目前,,德國有聯(lián)邦和各州層面的環(huán)保法律,、法規(guī)約8000部,另外還要執(zhí)行歐盟范圍的環(huán)保法規(guī)約400條,,涉及垃圾管理,、化學(xué)品、可再生能源,、氣候保護,、水資源保護、核能安全等方方面面。
2012年2月,,德國開始實施“資源效率計劃”,,以降低經(jīng)濟對原材料消費的依賴程度,減少原材料使用所造成的環(huán)境負荷,。這項計劃的具體措施包括為中小企業(yè)提供提高資源效率的咨詢,,實施資源效率技術(shù)規(guī)范,加強*公共采購支持,,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等,,涉及可持續(xù)能源供應(yīng),資源生產(chǎn),、應(yīng)用,、消費等多個方面。德國每年上百億歐元的教育科研經(jīng)費中,,很大一部分被用于研究新能源和提高資源,、能源利用效率。正在進行的能源轉(zhuǎn)型也表現(xiàn)出這個國家發(fā)展環(huán)境友好型經(jīng)濟的堅決態(tài)度,。
目前,,德國發(fā)電主要依靠煤炭、天然氣等化石能源,。德國期望在2020年將風(fēng)能,、太陽能等可再生能源發(fā)電比例提高至35%,2050年提高至80%,。為實現(xiàn)這樣的目標(biāo),,德國出臺《可再生能源法》,為新能源發(fā)電設(shè)置了入網(wǎng)電價補貼,,以吸引企業(yè)和家庭安裝新能源發(fā)電設(shè)施,。《可再生能源法》要求電網(wǎng)運營商以高于市場價的固定價格從新能源發(fā)電企業(yè)和家庭手中購買電力,。購買價和市場價的差額由全體消費者承擔(dān),。
德國1999年開始實行的生態(tài)稅費改革也對環(huán)境保護起到不小作用。這些稅費包括能源稅,、電力稅,、汽車稅、垃圾污水處理費等,,促使民眾和企業(yè)節(jié)約使用能源,,保護環(huán)境。所收稅費用于*在新能源研發(fā)上的投資,,部分則用于平衡*對養(yǎng)老金等其他稅費的減征,。同樣借助經(jīng)濟手段的還有對企業(yè)排放物的管理,。作為歐盟成員,德國建立碳交易體系,,以控制本國的溫室氣體排放,。企業(yè)通過分配和競拍的方式獲得溫室氣體的排放配額,生產(chǎn)過程中的排放必須在這個配額之內(nèi),,如果超出將被罰款,。多余的配額可在市場上交易。德國萊比錫歐洲能源交易所是歐洲主要的碳交易所之一,。不過,,保護環(huán)境zui根本的做法還在于讓環(huán)保理念深入人心。德國從幼兒園開始就把環(huán)保作為一項重要教學(xué)內(nèi)容,。老師會定期帶學(xué)生去森林,、草地,熟悉自然環(huán)境,,將環(huán)保教育蘊含其中,。上了小學(xué),每個孩子在報到的*天都會領(lǐng)到一個環(huán)保日記本,,用于記錄自己的環(huán)?;顒印3酥?,環(huán)保理念還體現(xiàn)在學(xué)校生活的方方面面:教室里五顏六色的分類垃圾桶,、廢電池回收箱等等,。
正是有了比較完善的法律法規(guī),、深入人心的環(huán)保理念、*和企業(yè)對環(huán)保技術(shù)研發(fā)的持續(xù)投入,、市場機制對企業(yè)環(huán)保行為的調(diào)節(jié)等因素,,德國才糾正了戰(zhàn)后重建中所走的破壞環(huán)境求發(fā)展的歪道,走上了一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護和諧共存的正途,。