核安全與放射性污染防治關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展,，關(guān)系社會穩(wěn)定，關(guān)系人民群眾的切身利益,。國務(wù)院批復(fù)了《核安全與放射性污染防治"十二五"規(guī)劃及2020年遠景目標》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，為我國核安全與放射性污染防治"十二五"及其遠景發(fā)展描繪了宏偉藍圖。按照《規(guī)劃》的目標,，地方各級環(huán)保部門將大有作為,。
核技術(shù)利用管理將更加規(guī)范?！兑?guī)劃》要求,，2012年底前完成全國核技術(shù)利用單位綜合安全檢查，針對存在的安全隱患,，采取有效措施,，督促整改，消除安全隱患,。在此基礎(chǔ)上,，以核技術(shù)利用輻射安全管理信息系統(tǒng)使用為抓手，強化放射源全過程動態(tài)管理,。一是摸清家底,，建立臺賬，嚴格放射源的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)讓管理,。二是加強放射性物品運輸安全管理,，建立高危移動放射源跟蹤監(jiān)控系統(tǒng),。三是加強對輻照,、醫(yī)療等Ⅰ類放射源和射線裝置的使用管理，利用信息化手段實施在線監(jiān)控,。四是加大對閑置,、廢棄放射源的收貯力度，完善城市放射性廢物庫對放射性廢物的鑒別,、分類和處置措施,，確保廢放射源及時,、依法和安全送貯。五是制定和完善核技術(shù)利用行業(yè)準入制度,，提高核技術(shù)利用裝置能力和安全水平,。
核監(jiān)管能力建設(shè)將得到加強。當前,，核安全監(jiān)管能力與核能發(fā)展不相適應(yīng)的問題比較突出,。主要體現(xiàn)在核安全監(jiān)管人才缺乏、輻射監(jiān)測體系不完善,、執(zhí)法監(jiān)督裝備不足,、標準和制度不健全等方面?！兑?guī)劃》要求,，強化核與輻射安全監(jiān)管現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法，配備必要的檢查和執(zhí)法技術(shù)裝備,，完善輻射監(jiān)測體系,，形成相對獨立、較為完整的核與輻射監(jiān)管能力,?！兑?guī)劃》提出，"十二五"期間將投入798億元用于核與輻射安全監(jiān)管,，全面加強核與輻射安全評審,、監(jiān)督、監(jiān)測,、教育和合作等能力建設(shè),，重點是加強輻射環(huán)境監(jiān)測、核與輻射安全監(jiān)控和應(yīng)急,、放射性廢物安全管理,、核電站運行安全管理等能力建設(shè)。同時,，還要加大對省和地市級能力建設(shè)的投入,。
核應(yīng)急體系將更加完善。目前,，全國絕大多數(shù)省市尚未建立起所轄地市,、縣級核與輻射監(jiān)管機構(gòu)，核安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)滯后,，一些地方核應(yīng)急指揮,、響應(yīng)、監(jiān)測和技術(shù)支撐能力十分薄弱，建立綜合協(xié)調(diào),、反應(yīng)靈敏,、運轉(zhuǎn)的應(yīng)急響應(yīng)體系迫在眉睫。"十二五"期間,，將實施事故應(yīng)急保障工程,，加強核應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建設(shè)核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)平臺,，建立6個區(qū)域性和31個省級核與輻射安全監(jiān)管和應(yīng)急指揮中心,，強化核應(yīng)急物質(zhì)貯備，加強與海關(guān),、醫(yī)療,、航空、氣象組織和原子能機構(gòu)的協(xié)作,，建成國家,、省、地市以及重點核設(shè)施周邊地區(qū),、多層次核事故應(yīng)急立體網(wǎng)絡(luò)體系,。
科研及人才培養(yǎng)力度將進一步加大。當前,，核與輻射監(jiān)管人才匱乏,、科研能力不足嚴重制約我國核安全水平進一步提高。"十二五"將加大科研開發(fā)和人才培養(yǎng)力度,，圍繞核能和核技術(shù)利用安全,，建設(shè)一批核安全技術(shù)研發(fā)中心，計劃開展10個方面119項關(guān)鍵技術(shù)研究,。建立*,、高校、社會培訓(xùn)機構(gòu)及用人單位共同參與的人才教育和培訓(xùn)體系,，實現(xiàn)人才培訓(xùn)集約化和規(guī)?；＿M一步完善注冊核安全工程師,、人才激勵與考評等制度,，提高核安全從業(yè)人員薪酬待遇。
核安全管理制度和方法將有新突破,?！兑?guī)劃》在充分分析了我國核與輻射安全監(jiān)管現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對"十二五"核安全監(jiān)管提出了一些新舉措,。一是利用計算機及信息管理技術(shù)對高危放射源和射線裝置實施在線監(jiān)控,。二是推動廢舊放射源的再利用和放射性同位素的循環(huán)使用技術(shù)研究，倡導(dǎo)并支持廢舊放射源的回收再利用,。三是研究和建立核事故賠償,、核技術(shù)利用單位責任保險、高危放射源退役保證金等制度,。四是建立長效的核安全教育宣傳機制,，在基礎(chǔ)教育中增設(shè)核與輻射安全科普知識。
"十二五"時期將是核與輻射安全監(jiān)管的大好時期,，地方各級核與輻射監(jiān)管部門在著力做好機構(gòu)設(shè)置,、人員配備、監(jiān)測體系建設(shè),、應(yīng)急能力提升等工作的同時,，應(yīng)不斷創(chuàng)新工作機制和方法，進一步強化核安全文化建設(shè),，增強核安全監(jiān)管的獨立性,、性和有效性，著力促進我國核與輻射安全事業(yè)發(fā)展,。