改革開(kāi)放30多年來(lái)特別是近年來(lái)，我們?cè)?a >加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面采取了一系列措施,，取得了積極的進(jìn)展，部分流域區(qū)域污染治理取得初步成效，部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，工業(yè)產(chǎn)品污染排放強(qiáng)度有所下降但是,，我們也要清醒地看到，我國(guó)環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,，長(zhǎng)期積累的環(huán)境問(wèn)題尚未解決，新的環(huán)境問(wèn)題又在不斷產(chǎn)生,。發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題,，在我國(guó)已經(jīng)集中出現(xiàn)。一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)惡化已經(jīng)到了令人觸目驚心的程度,。
當(dāng)前,，到底是什么導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重呢？究其原因,，大致有以下幾個(gè)方面,。
發(fā)展方式粗放。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量雖位列*二,，但產(chǎn)業(yè)水平總體上較低,，污染排放多，對(duì)環(huán)境破壞大,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)每增加單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的廢水排放量要高出4倍,，一些單位產(chǎn)品污染物排放量要高出10倍以上,。這種粗放的發(fā)展方式若不改變，環(huán)境污染就難以得到根本遏制,。
經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),。一些地方在推動(dòng)發(fā)展中，重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保,，為了追求經(jīng)濟(jì)利益,，只顧當(dāng)前，不計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn),，考慮局部利益多,，著眼全局利益少，有的甚至不惜以犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)利益。
執(zhí)法問(wèn)責(zé)不嚴(yán),。雖然近年來(lái)環(huán)境法制建設(shè)得到加強(qiáng),，環(huán)境監(jiān)管力度加大，但是環(huán)境保護(hù)中有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán),、違法不究的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)環(huán)境違法處罰力度不夠,，導(dǎo)致企業(yè)違法成本低,，助長(zhǎng)了環(huán)境污染行為的發(fā)生。
體制機(jī)制弊病,。目前,，環(huán)境管理職能分散交叉在多個(gè)部門(mén)，環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、統(tǒng)一監(jiān)督職能仍需加強(qiáng),。地方環(huán)保部門(mén)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)、以地方為主的管理體制,，不利于地方環(huán)保部門(mén)獨(dú)立執(zhí)法,。地方*的環(huán)保責(zé)任只限于本行政區(qū)，轉(zhuǎn)嫁污染屢禁不止,，跨界跨區(qū)域流域污染加劇,。
環(huán)境問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜。污染行為往往是短期的,，但帶來(lái)的危害是長(zhǎng)期的,，其解決必然付出高昂代價(jià)。國(guó)內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐告訴我們,，決不能走先污染后治理的老路,，必須大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì),，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,。