產業(yè)鏈是各個產業(yè)部門之間基于一定的技術經濟關聯(lián),并依據(jù)特定的邏輯關系和時空布局關系客觀形成的鏈條式關聯(lián)關系形態(tài),。產業(yè)鏈中大量存在著上下游關系和相互價值的交換,,上游環(huán)節(jié)向下游環(huán)節(jié)輸送產品或服務,,下游環(huán)節(jié)向上游環(huán)節(jié)反饋信息。我國污水處理行業(yè)產業(yè)鏈包括上游污水處理科研,、規(guī)劃設計,,中游污水處理設備制造、采購及工程建設以及下游的運營,、管理,、監(jiān)督和維護。
回顧中國污水處理的發(fā)展進程,,20世紀60年代-70年代,,中國開始自行投資興建一批污水處理設施和污水處理廠。在計劃經濟體制下,,污水處理廠全部為國有事業(yè)單位,,運營能力差,絕大部分污水廠為一級處理,,污水處理廠運行專業(yè)人員極度缺乏,。2002年以后,中國城市污水處理無論在數(shù)量還是質量上都得到了迅速的發(fā)展,。建設部陸續(xù)頒布了一系列相關文件,,為國內外投資人提供了明確的政策預期和法律保障,,為城市污水處理市場各類主體規(guī)定了行為準則。
中國污水處理市場化改革在探索中前進,,2014年以來,,污水處理行業(yè)的PPP模式逐漸興起,該模式以“利益共享,,風險分擔,,長期合作”為基礎,促進*和公司在污水處理設施方面的基礎建設,。我國水資源短缺問題嚴峻,。根據(jù)2017年中國水資源公報,全國河流優(yōu)良(Ⅰ-Ⅲ類)水質,、Ⅳ-Ⅴ類水和劣Ⅴ類的占比分別為78.5%,、13.2%、8.3%,;全年總體水質為Ⅰ-Ⅲ類的湖泊有32個,,Ⅳ-Ⅴ類湖泊67個,劣Ⅴ類湖泊24個,,分別占評價湖泊總數(shù)的26.0%,、54.5%和19.5%;全年總體水質為Ⅰ-Ⅲ類的水庫有920座,,Ⅳ-Ⅴ類水庫120座,,劣Ⅴ類水庫24座,分別占評價水庫總數(shù)的86.4%,、11.3%和2.3%,。綜合來看,水資源污染問題較為嚴重,。
隨著我國經濟的不斷發(fā)展,,人們的生活水平日益提高,生活用水量持續(xù)增加,。近年來,,我國的總用水量基本維持在穩(wěn)定水平,從2014年6095億立方米變動為2018年的6110億立方米,。同時,,工業(yè)用水和農業(yè)用水作為主要的用水方式近5年的用水量在緩慢降低。而生活用水量則相反,,近年來逐年遞增,,從2014年的768億立方米持續(xù)增長至2018年的850億立方米。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2017年我國廢水排放總量為699.7億噸,,較2016年稍有下降,,但仍維持在較高水平,污水處理工作刻不容緩,,2018年隨著我國總用水量的增加,,廢水排放總量將會有所上升。在2017年的所有廢水排放中,,工業(yè)廢水排放量181.6億噸,,占總排放量的26.0%;城鎮(zhèn)生活污水排放量517.8億噸,,占總排放量的74.0%,城鎮(zhèn)生活污水占比逐年升高,,已經成為污水的主要來源,。
近年來,*對環(huán)保的重視程度不斷增加,,推出了很多支持性政策,,這對環(huán)保行業(yè)的發(fā)展來講無疑是特別有利的。作為環(huán)境保護的一個重要方面,,水環(huán)境治理同樣得到了*的高度重視,,《水污染防治行動計劃》《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》等一系列文件陸續(xù)下發(fā),積極開展水污染治理行動,。
近幾年來國家不斷推出政策加強環(huán)境保護力度,,作為環(huán)保行業(yè)中的重要內容,污水處理行業(yè)在*政策的支持下近幾年發(fā)展態(tài)勢較好,。根據(jù)住建部發(fā)布的《城市建設統(tǒng)計年鑒》顯示,,城市污水日處理能力從2011年的11303萬立方米增加到2017年的15743萬立方米。污水處理廠座數(shù)也相應地從1588座增加到2209座,,7年增長了39.1%,,增長迅速。
截至2017年底,,全國累計建成污水處理廠8591座,,其中城市建成2209座,縣城建成1572座,,全國建制鎮(zhèn)建成4810座,。從全國污水處理廠區(qū)域分布情況來看,主要集中在華東地區(qū),,2017年底有3065座(城市703座,、縣城332座,建制鎮(zhèn)2030座),約占全國污水處理廠數(shù)量的35.68%,;其次為西南地區(qū),,2017年底有2111座(城市281座、縣城286座,,建制鎮(zhèn)1544座),,約占全國污水處理廠數(shù)量的24.57%。從污水處理廠具體省份分布情況來看,,截至2017年,,全國污水處理廠數(shù)量多的為四川省,達到942座,,其中建制鎮(zhèn)擁有720座,,占比76.4%;江蘇省和山東省分別以871和861座位列第二和第三,。其他地區(qū)均在700座以下,。
為解決地方*債務問題,推進市場化進程,,2014年起財政部和發(fā)改委開始大規(guī)模推廣PPP模式,,從2014年至今,PPP經歷了快速的擴張,。同時,,從2014年12月開始,財政部陸續(xù)公布了四批PPP示范項目,,總數(shù)目達到1093個,,總投資2.6萬億元。其中,,2018年2月新公布的第四批PPP示范項目共396個,,其中污水處理項目達到36個,占比9.09%,,比例達到新高,,總投資約150億元。隨著這些項目的逐步開展,,將帶動大批社會資本投入到污水處理行業(yè)中,,有利于污水處理企業(yè)的發(fā)展壯大。
近年來,,中國污水處理業(yè)迅速成長,,已經發(fā)展成為一個競爭激烈的行業(yè)。目前中國規(guī)模以上的污水處理企業(yè)有336家,,行業(yè)快速發(fā)展,,市場競爭激烈,。
目前,國有企業(yè),、集體企業(yè),、外商及港澳臺投資企業(yè)、私營企業(yè)和其他性質企業(yè)數(shù)量占整個污水處理行業(yè)企業(yè)數(shù)量的比例達到96%,。從中國污水處理行業(yè)的競爭格局來看,,國有企業(yè)目前*(按銷售收入)高,其次是其他性質企業(yè),,不過國有企業(yè)在中國污水處理市場近幾年的份額略有所下降,。根據(jù)市場監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2018年第三季度,,市場共發(fā)布 846項,,總投資約3077.37億元,其中污水處理擬在建項目數(shù)量多的為廣東,、四川和貴州,,分別為86、79,、60個,其余地區(qū)均在60個以下,。以第三季度投資情況來看,,我國污水處理是一個萬億級的投資市場。投資額方面,,遼寧省位列,,合計為738.74億元,主要受“兵器工業(yè)集團精細化工及原料工程項目”投資額巨大影響,,單個投資額達到了695億元,;廣東省和湖北省則分別以244.96億元和220.01億元為例第二和第三,其余省市則均在200億元以下,。
在國內,,隨著企業(yè)實力不斷壯大,通過投資兼并重組來搶占*已成為的做大做強的重要手段,,行業(yè)并購整合之風日盛,。與此同時,國有資本也開始進入該領域,。由于污水處理行業(yè)目前比較分散,,尚未出現(xiàn)*性的,它們需要借助并購整合迅速成長,。近年來,,專業(yè)化水務公司以其運營效果佳和優(yōu)良服務逐漸得到越來越多的市場認可,污水處理市場的區(qū)域壁壘呈現(xiàn)松動跡象,一些水務公司逐漸走出本地市場進入其他地區(qū),。而在全國攻城略地的過程中,,一些公司還結合自身優(yōu)勢逐漸打造出污水處理企業(yè)并購重組的不同模式。
城鎮(zhèn)污水處理率接近飽和,。截至2017年底,,我國城市污水處理率為94.54%,距離“十三五”規(guī)劃的目標95%已非常接近,,縣城污水處理率達到90.21%,,“十三五”規(guī)劃的相應要求基本已實現(xiàn),城市和縣城污水處理率均已達到較高水平,,所以增加污水處理率已經不再是污水處理行業(yè)的主攻方向,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理成藍海,高速增長階段即將開啟,。與城市和縣城污水處理情況不同,,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經濟較為落后,再加上環(huán)保意識不強,,污水處理設施不完善,,基礎設施嚴重不足,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率偏低,。在2017年,,全國建制鎮(zhèn)的污水處理率僅為49.35%,與“十三五”規(guī)劃中70%的目標相比仍有較大差距,,集中處理率也僅為39.56%,。在全國所有的建制鎮(zhèn)中,對生活污水進行處理的數(shù)量僅占總數(shù)的47.06%,,污水處理覆蓋率較低,。在鄉(xiāng)村中,這一情況更為嚴重,,全國污水處理率僅為17.19%,,通過污水處理廠進行集中處理的比率只有8.20%,污水處理廠個數(shù)也只有874座,。從數(shù)量上看,,對生活污水進行處理的鄉(xiāng)村僅占25.13%,污水處理能力嚴重不足,。
國家高度重視農村環(huán)境污染問題,,在政策以大力支持。在2017年2月生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合財政部印發(fā)的《全國農村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》中,,明確表示到2020年,,新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個,,結合水質改善要求和國家重大戰(zhàn)略部署,“十三五”期間,,全國農村環(huán)境綜合整治重點為“好水”和“差水”周邊的村莊,,涉及1805個縣(市、區(qū))12.82萬個建制村,,約占全國整治任務的92%,。
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