一,、總體要求
按照中央關(guān)于打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署和省委,、省*工作要求,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題為重點(diǎn)，以有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),，摸清全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生,、貯存、轉(zhuǎn)移,、利用,、處置情況，提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力,，分類科學(xué)處置排查發(fā)現(xiàn)的各類固體廢物違法傾倒問(wèn)題,，依法嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物違法行為，有效防范固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒引發(fā)的突發(fā)環(huán)境問(wèn)題,。
二,、主要任務(wù)
(一)排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及去向。
1.排查工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量,、類別,、貯存,、去向情況，危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況,，重點(diǎn)掌握跨省轉(zhuǎn)移的主要危險(xiǎn)廢物類別,、轉(zhuǎn)移量及主要接收地。深入調(diào)查重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目建設(shè),、運(yùn)行情況,，全面排查生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)污環(huán)節(jié),、利用處置情況,。
2.排查城鎮(zhèn)污水處理廠、各級(jí)工業(yè)園區(qū)特別是化工園區(qū),、工業(yè)集聚區(qū)集中式污水處理設(shè)施污泥收集,、貯存、處置情況,。
3.排查各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生量,、類別、貯存,、去向以及處理處置等情況,。
4.排查機(jī)動(dòng)車、船舶拆解維修企業(yè)廢礦物油,、廢鉛酸蓄電池等危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量,、類別、貯存,、流向情況,。
5.排查各類學(xué)校(中學(xué)、高校),、科研院所,、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、貯存,、處置情況。
(二)排查并妥善處置非法傾倒固體廢物,。組織開展固體廢物非法貯存,、傾倒和填埋情況專項(xiàng)排查，重點(diǎn)排查沿河,、沿湖(庫(kù))等區(qū)域非法傾倒固體廢物行為,，形成點(diǎn)位排查清單。對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的非法傾倒固體廢物,，組織開展核查,、鑒別和分類等工作,，同時(shí)做好涉危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件的防范應(yīng)對(duì)。當(dāng)?shù)?負(fù)責(zé)組織查明來(lái)源,，落實(shí)相關(guān)責(zé)任,，制定整治方案，限期完成處置工作,；無(wú)法查明來(lái)源的,，限期妥善處置。
(三)排查危險(xiǎn)廢物處置能力,。排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位自建危廢處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況,，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位(含試運(yùn)行單位)的運(yùn)行、處置能力情況,，各市危險(xiǎn)廢物處置缺口情況,。
三、方法步驟
(一)排查方式,。各市開展自查,，省級(jí)進(jìn)行核查。
1.各市自查,。各市組織精干力量,，集中時(shí)間對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理排查,，形成排查清單,；以沿河、溝渠,、城市水體,、湖庫(kù)、廢棄場(chǎng)所為重點(diǎn)區(qū)域,，開展環(huán)境安全隱患排查,，形成點(diǎn)位排查清單。
2.省級(jí)核查,。采取調(diào)閱資料,、談話問(wèn)詢及座談?dòng)懻摗F(xiàn)場(chǎng)核查等方式,。
(1)調(diào)閱資料,。根據(jù)各市自查情況調(diào)閱相關(guān)資料，并對(duì)資料進(jìn)行梳理分析,，聚焦問(wèn)題線索,。
(2)談話問(wèn)詢。核查組與被核查市相關(guān)人員開展問(wèn)詢談話,，被問(wèn)詢?nèi)藨?yīng)如實(shí)反映存在問(wèn)題,。
(3)座談?dòng)懻?。根?jù)需要，聽取市,、縣(市,、區(qū))*關(guān)于危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查自查情況的匯報(bào)，座談?dòng)懻撐ｋU(xiǎn)廢物管理情況,、存在問(wèn)題,，聽取意見建議。
(4)現(xiàn)場(chǎng)核查,。根據(jù)問(wèn)題臺(tái)賬,，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題,，通過(guò)拍照,、錄音、錄像等方式記錄留存,，將所有問(wèn)題列入問(wèn)題清單,。
(二)排查組織。排查工作由省*組織,，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，設(shè)4個(gè)核查組，8個(gè)小組,。核查組組長(zhǎng)由廳級(jí)干部擔(dān)任,，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織研究核查工作，做好人員分組和責(zé)任分工,，研究相關(guān)問(wèn)題,，做好核查前的準(zhǔn)備。核查組成員由省生態(tài)環(huán)境廳,、省教育廳,、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省交通運(yùn)輸廳,、省水利廳、省商務(wù)廳,、省衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門人員組成,。
四、進(jìn)度安排
(一)各市自查階段,。2019年4月15日前，各市開展自查,，并將自查報(bào)告,、自查清單(附件1—10)報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳,，同時(shí)抄送省教育廳、省科技廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳,、省商務(wù)廳,、省衛(wèi)生健康委。
(二)省級(jí)核查階段,。2019年5月15日前,，組建省級(jí)核查組，對(duì)各市自查情況進(jìn)行核查,，重點(diǎn)核查危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒問(wèn)題突出,、問(wèn)題整治不力、危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)滯后等問(wèn)題,。
(三)匯總整理階段,。2019年5月31日前，省級(jí)核查組全面整理排查期間收集的文件資料,、現(xiàn)場(chǎng)核查材料等,，對(duì)排查情況進(jìn)行總結(jié)，撰寫排查報(bào)告,、形成問(wèn)題清單報(bào)省*,。
(四)反饋整改階段。按程序向有關(guān)市反饋核查意見和問(wèn)題清單,，各有關(guān)市在核查意見反饋后1個(gè)月內(nèi)將整改方案報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳,，同時(shí)抄送省教育廳、省科技廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳,、省商務(wù)廳,、省衛(wèi)生健康委。
五,、工作要求
(一)充分認(rèn)清形勢(shì),，提高思想認(rèn)識(shí)。當(dāng)前,，我省危險(xiǎn)廢物污染治理形勢(shì)十分嚴(yán)峻,，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、種類多、分布范圍廣,，危險(xiǎn)廢物處置能力不足,、利用處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)和管理水平不高。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐我省期間,，發(fā)現(xiàn)多起危險(xiǎn)廢物違法填埋,、轉(zhuǎn)移等問(wèn)題，危險(xiǎn)廢物污染防治工作已成為我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的突出短板,。2019年,，中央將啟動(dòng)第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，各市要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),，把本次專項(xiàng)排查整治作為有效發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、推動(dòng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作提升的重要抓手，提高政治站位,，采取有效措施,，務(wù)求排查整治工作取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，明確職責(zé)分工,。各市*是本次排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立排查整治聯(lián)絡(luò)制度,，明確排查整治行動(dòng)的總負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、具體工作負(fù)責(zé)人,，壓實(shí)責(zé)任,，扎實(shí)開展排查工作。省生態(tài)環(huán)境廳要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),；省有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，做好相關(guān)工作,。要充分發(fā)揮合作機(jī)制作用,，廣泛征集問(wèn)題線索，加強(qiáng)跨區(qū)域,、跨部門橫向聯(lián)動(dòng),，推動(dòng)信息共享和執(zhí)法協(xié)作，真正摸清底數(shù),，確保專項(xiàng)排查整治工作質(zhì)量,。
(三)堅(jiān)持邊查邊改，切實(shí)整治到位,。要對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,，堅(jiān)決做到?jīng)]有調(diào)查清楚不放過(guò)、違法行為查處不到位不放過(guò)、問(wèn)題沒有解決不放過(guò),。要按照屬地管理原則,，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題，按要求制定整改方案,，堅(jiān)持邊查邊改、立行立改,、限期整改,。
(四)嚴(yán)格信息管理，落實(shí)懲戒措施,。排查整治行動(dòng)要堅(jiān)持實(shí)事求是原則,，各市要對(duì)提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),。對(duì)漏報(bào)和弄虛作假的,，一經(jīng)查實(shí)，將給予通報(bào)批評(píng),。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重以及在排查工作中不作為,、慢作為、亂作為的,，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),。排查整治過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度要求,，避免發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為,。