2018年是我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展*具有重要里程碑意義的一年,。中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》,，明確打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間表、路線圖,、任務(wù)書(shū),。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)憲法修正案，把新發(fā)展理念,、生態(tài)文明和建設(shè)美麗中國(guó)的要求寫(xiě)入憲法,。在黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中，新組建生態(tài)環(huán)境部,，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類(lèi)污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),；同時(shí)，組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,，增強(qiáng)執(zhí)法的統(tǒng)一性、獨(dú)立性,、性和有效性,。

2018年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。338個(gè)地級(jí)及以上城市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)338個(gè)城市)平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%,，同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)；細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度為39微克/立方米,，同比下降9.3%,。京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角,、汾渭平原PM2.5濃度同比分別下降11.8%,、10.2%、10.8%,。全國(guó)地表水Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例為71.0%,，同比上升3.1個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類(lèi)斷面比例為6.7%,，同比下降1.6個(gè)百分點(diǎn),。近岸海域水質(zhì)總體穩(wěn)中向好,。化學(xué)需氧量,、氨氮,、二氧化硫、氮氧化物排放量同比分別下降3.1%,、2.7%,、6.7%、4.9%,，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗,、二氧化碳排放同比分別下降3.1%、4.0%,。生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成,，達(dá)到“十三五”規(guī)劃序時(shí)進(jìn)度要求。

二,、大氣

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量

全國(guó)338個(gè)城市中,，有121個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，占全部城市數(shù)的35.8%,，同比上升6.5個(gè)百分點(diǎn),；338個(gè)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%，同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn),；PM2.5濃度為39微克/立方米,，同比下降9.3%；PM10年平均濃度為71微克/立方米,，同比下降5.3%,。

按照環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)評(píng)價(jià)，169個(gè)重點(diǎn)城市中,，環(huán)境空氣質(zhì)量相對(duì)較差的20個(gè)城市(從第169名到第150名)依次是臨汾,、石家莊、邢臺(tái),、唐山,、邯鄲、安陽(yáng),、太原,、保定、咸陽(yáng),、晉城,、焦作、西安、新鄉(xiāng),、陽(yáng)泉,、運(yùn)城、晉中,、淄博,、鄭州、萊蕪和渭南市,；空氣質(zhì)量相對(duì)較好的20個(gè)城市(從第1名到第20名)依次是?？凇ⅫS山,、舟山,、拉薩、麗水,、深圳,、廈門(mén)、福州,、惠州,、臺(tái)州、珠海,、貴陽(yáng),、中山、雅安,、大連,、昆明、溫州,、衢州,、咸寧和南寧市。

京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為50.5%,，同比上升1.2個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為60微克/立方米,，同比下降11.8%,。北京優(yōu)良天數(shù)比例為62.2%，同比上升0.3個(gè)百分點(diǎn),；PM2.5濃度為51微克/立方米,，同比下降12.1%。長(zhǎng)三角地區(qū)41個(gè)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為74.1%,，同比上升2.5個(gè)百分點(diǎn),；PM2.5濃度為44微克/立方米，同比下降10.2%。汾渭平原11個(gè)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為54.3%,，同比上升2.2個(gè)百分點(diǎn),；PM2.5濃度為58微克/立方米，同比下降10.8%,。珠三角地區(qū)9個(gè)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為85.4%,，同比上升0.9個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為32微克/立方米,，同比下降5.9%,。

（二）酸雨

471個(gè)監(jiān)測(cè)降水的城市(區(qū)、縣)中,，酸雨頻率平均為10.5%,，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)降水pH年均值范圍為4.34～8.24,。其中,，酸雨(降水pH年均值低于5.6)城市比例為18.9%，同比上升0.1個(gè)百分點(diǎn),；較重酸雨(降水pH年均值低于5.0)城市比例為4.9%,，同比下降1.8個(gè)百分點(diǎn)；重酸雨(降水pH年均值低于4.5)城市比例為0.4%,，同比持平,。酸雨類(lèi)型總體仍為硫酸型。

全國(guó)酸雨區(qū)面積約53萬(wàn)平方公里,，占國(guó)土面積的5.5%,，同比下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。酸雨污染主要分布在長(zhǎng)江以南-云貴高原以東地區(qū),，主要包括浙江,、上海的大部分地區(qū)，福建北部,、江西中部,、湖南中東部、廣東中部,、重慶南部地區(qū),。

三、淡水

（一）全國(guó)地表水

1940個(gè)國(guó)家地表水考核斷面中,，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例為71.0%,，同比上升3.1個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類(lèi)斷面比例為6.7%,，同比下降1.6個(gè)百分點(diǎn),。長(zhǎng)江,、黃河、珠江,、松花江,、淮河、海河,、遼河七大流域和浙閩片河流,、西北諸河、西南諸河的1613個(gè)水質(zhì)斷面中,，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例為74.3%,，同比上升2.5個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類(lèi)斷面比例為6.9%,，同比下降1.5個(gè)百分點(diǎn),。西北諸河和西南諸河水質(zhì)為優(yōu)，長(zhǎng)江,、珠江流域和浙閩片河流水質(zhì)良好,，黃河、松花江和淮河流域?yàn)檩p度污染,，海河和遼河流域?yàn)橹卸任廴尽?/span>

監(jiān)測(cè)的111個(gè)重要湖泊(水庫(kù))中,，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)湖泊(水庫(kù))比例為66.7%，劣Ⅴ類(lèi)比例為8.1%,，主要污染指標(biāo)為總磷,、化學(xué)需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。107個(gè)監(jiān)測(cè)營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)的湖泊(水庫(kù))中,，貧營(yíng)養(yǎng)占9.3%,，中營(yíng)養(yǎng)占61.7%，輕度富營(yíng)養(yǎng)占23.4%,，中度富營(yíng)養(yǎng)占5.6%,。太湖為輕度污染、輕度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài),，主要污染指標(biāo)為總磷,。巢湖為中度污染、輕度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài),，主要污染指標(biāo)為總磷,。滇池為輕度污染、輕度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài),，主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量和總磷。

（二）地級(jí)及以上城市集中式生活飲用水水源地

按照監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)數(shù)量統(tǒng)計(jì),，338個(gè)城市的906個(gè)在用集中式生活飲用水水源地監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)中,，有814個(gè)全年均達(dá)標(biāo)，占89.8%。地表水水源地監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)577個(gè),，有534個(gè)全年均達(dá)標(biāo),，占92.5%，主要超標(biāo)指標(biāo)為硫酸鹽,、總磷和錳,；地下水水源地監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)329個(gè)，有280個(gè)全年均達(dá)標(biāo),，占85.1%,，主要超標(biāo)指標(biāo)為錳、鐵和氨氮,。按照水源地?cái)?shù)量統(tǒng)計(jì),，338個(gè)城市的871個(gè)在用集中式生活飲用水水源地中，達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)的水源地比例為90.9%,。

（三）重點(diǎn)水利工程水體

三峽庫(kù)區(qū)長(zhǎng)江38條主要支流77個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中,，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例為96.1%，Ⅳ類(lèi)斷面比例為3.9%,。營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,，富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)的斷面比例為18.2%，中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)比例為76.6%,，貧營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)比例為5.2%,。南水北調(diào)(東線)長(zhǎng)江取水口夾江三江營(yíng)斷面、輸水干線京杭運(yùn)河里運(yùn)河段,、宿遷運(yùn)河段和韓莊運(yùn)河段水質(zhì)均為Ⅱ類(lèi),，寶應(yīng)運(yùn)河段、不牢河段和梁濟(jì)運(yùn)河段水質(zhì)為Ⅲ類(lèi),，洪澤湖和駱馬湖為輕度富營(yíng)養(yǎng),，南四湖和東平湖為中營(yíng)養(yǎng)。南水北調(diào)(中線)丹江口水庫(kù)為中營(yíng)養(yǎng),，取水口陶岔斷面水質(zhì)為Ⅱ類(lèi),，入丹江口水庫(kù)的9條支流水質(zhì)均為優(yōu)良。

四,、海  洋

（一）管轄海域

2018年夏季,，符合一類(lèi)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積占管轄海域的96.3%；劣于四類(lèi)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積占管轄海域的1.1%,，主要分布在遼東灣,、渤海灣、萊州灣,、江蘇沿岸,、長(zhǎng)江口,、杭州灣、浙江沿岸,、珠江口等近岸區(qū)域,。主要污染指標(biāo)為無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類(lèi),。

（二）近岸海域

全國(guó)近岸海域水質(zhì)總體穩(wěn)中向好,，水質(zhì)級(jí)別為一般，主要污染指標(biāo)為無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽,。417個(gè)點(diǎn)位中,，一類(lèi)和二類(lèi)海水比例合計(jì)為74.6%，同比上升6.7個(gè)百分點(diǎn),；劣四類(lèi)為15.6%,，同比持平。其中,，渤海近岸海域水質(zhì)一般,，主要污染指標(biāo)為無(wú)機(jī)氮；黃海近岸海域水質(zhì)良好,，主要污染指標(biāo)為無(wú)機(jī)氮,；東海近岸海域水質(zhì)差，主要污染指標(biāo)為無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽,；南海近岸海域水質(zhì)良好,，主要污染指標(biāo)為無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽。重要河口海灣  9個(gè)重要河口海灣中,，北部灣水質(zhì)為優(yōu),，膠州灣水質(zhì)良好，遼東灣水質(zhì)變差,，其他河口海灣水質(zhì)基本保持穩(wěn)定,。入海河流  監(jiān)測(cè)的194個(gè)入海河流斷面中，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)斷面比例為45.9%,，劣Ⅴ類(lèi)斷面比例為14.9%,。主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和總磷,。

五,、自然生態(tài)

（一）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

2018年監(jiān)測(cè)的2583個(gè)縣域中，植被覆蓋指數(shù)為“優(yōu)”“良”“一般”“較差”和“差”的縣域分別有1783個(gè),、507個(gè),、172個(gè)、74個(gè)和47個(gè),，分別占國(guó)土面積的45.4%,、12.6%,、8.5%、11.7%和21.8%,。2017年監(jiān)測(cè)的2591個(gè)縣域中，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為“優(yōu)”“良”“一般”“較差”和“差”的縣域分別有519個(gè),、1042個(gè),、714個(gè)、288個(gè)和28個(gè),。“優(yōu)”和“良”的縣域主要分布在秦嶺-淮河以南及東北的大小興安嶺和長(zhǎng)白山地區(qū),，面積占國(guó)土面積的44.4%，同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn),。

（二）生物多樣性

我國(guó)高度重視生物多樣性保護(hù)工作,，是生物多樣性豐富的國(guó)家之一，近年來(lái)生物多樣性總體保持穩(wěn)定,。生態(tài)系統(tǒng)多樣性  中國(guó)具有森林類(lèi)型212類(lèi),、竹林36類(lèi)、灌叢113類(lèi),、草甸77類(lèi),、草原55類(lèi)、荒漠52類(lèi),、自然濕地30類(lèi),。有黃海、東海,、南海,、黑潮流域4大海洋生態(tài)系統(tǒng)，以及農(nóng)田,、人工林,、人工濕地、人工草地和城市等人工生態(tài)系統(tǒng),。物種多樣性  中國(guó)已知物種及種下單元數(shù)98317種,，其中，動(dòng)物界42048種,，植物界44510種,，17700種高等植物和1298種脊椎動(dòng)物為我國(guó)*。遺傳資源多樣性  中國(guó)有栽培作物528類(lèi),，1339個(gè)栽培種,，經(jīng)濟(jì)樹(shù)種達(dá)1000種以上，中國(guó)原產(chǎn)的觀賞植物種類(lèi)達(dá)7000種,，家養(yǎng)動(dòng)物576個(gè)品種,。受威脅物種  對(duì)全國(guó)34450種高等植物,、4357種脊椎動(dòng)物、9302種大型真菌評(píng)估結(jié)果表明,，3767種高等植物,、932種脊椎動(dòng)物、97種大型真菌受威脅,，分別占10.9%,、21.4%、1.0%,。需要重點(diǎn)關(guān)注和保護(hù)的高等植物,、脊椎動(dòng)物、大型真菌分別達(dá)到10102種,、2471種,、6538種。

六,、聲環(huán)境

（一）區(qū)域聲環(huán)境

開(kāi)展晝間區(qū)域聲環(huán)境監(jiān)測(cè)的323個(gè)地級(jí)及以上城市等效聲級(jí)平均為54.4 dB(A),。其中，13個(gè)城市晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí),，占4.0%,；205個(gè)城市為二級(jí)，占63.5%,；99個(gè)城市為三級(jí),，占30.7%；4個(gè)城市為四級(jí),，占1.2%,；2個(gè)城市為五級(jí)，占0.6%,。開(kāi)展夜間區(qū)域聲環(huán)境監(jiān)測(cè)的319個(gè)地級(jí)及以上城市等效聲級(jí)平均為46.0 dB(A),。其中，4個(gè)城市夜間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí),，占1.3%,；121個(gè)城市為二級(jí)，占37.9%,；172個(gè)城市為三級(jí),，占53.9%；17個(gè)城市為四級(jí),，占5.3%,；5個(gè)城市為五級(jí)，占1.6%。

（二）道路交通聲環(huán)境

開(kāi)展晝間道路交通聲環(huán)境監(jiān)測(cè)的324個(gè)地級(jí)及以上城市等效聲級(jí)平均為67.0 dB(A),。其中,，215個(gè)城市晝間道路交通聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí)，占66.4%,；93個(gè)城市為二級(jí),，占28.7%；13個(gè)城市為三級(jí),，占4.0%,；3個(gè)城市為四級(jí)，占0.9%,。開(kāi)展夜間道路交通聲環(huán)境監(jiān)測(cè)的321個(gè)地級(jí)及以上城市等效聲級(jí)平均為58.1 dB(A)。其中,，151個(gè)城市夜間道路交通聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí),，占47.0%；56個(gè)城市為二級(jí),，占17.4%,；37個(gè)城市為三級(jí)，占11.5%,；44個(gè)城市為四級(jí),，占13.7%；33個(gè)城市為五級(jí),，占10.3%,。

（三）城市功能區(qū)聲環(huán)境

開(kāi)展功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測(cè)的311個(gè)地級(jí)及以上城市中，各類(lèi)功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率為92.6%,，夜間達(dá)標(biāo)率為73.5%,。

七、輻  射

（一）環(huán)境電離輻射

全國(guó)環(huán)境電離輻射水平處于本底漲落范圍內(nèi),。實(shí)時(shí)連續(xù)空氣吸收劑量率和累積劑量處于當(dāng)?shù)靥烊槐镜诐q落范圍內(nèi),。空氣中天然放射性核素活度濃度處于本底水平,，人工放射性核素活度濃度未見(jiàn)異常,。長(zhǎng)江、黃河,、珠江,、松花江、淮河,、海河,、遼河七大流域和浙閩片河流、西北諸河,、西南諸河及重要湖泊(水庫(kù))中天然放射性核素活度濃度處于本底水平,，人工放射性核素活度濃度未見(jiàn)異常,。城市集中式飲用水水源地水及地下飲用水中總α和總β活度濃度低于《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749-2006)規(guī)定的指導(dǎo)值。近岸海域海水和海洋生物中天然放射性核素活度濃度處于本底水平,，人工放射性核素活度濃度未見(jiàn)異常,。土壤中天然放射性核素活度濃度處于本底水平，人工放射性核素活度濃度未見(jiàn)異常,。

（二）環(huán)境電磁輻射

直轄市和省會(huì)城市環(huán)境電磁輻射水平低于《電磁環(huán)境控制限值》(GB 8702-2014)規(guī)定的公眾曝露控制限值,。
八、氣候變化

初步核算,，2018年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放同比下降4.0%,，超過(guò)年度預(yù)期目標(biāo)0.1個(gè)百分點(diǎn)。