章總則
條為了保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害,，保障公眾健康,，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律,、行政法規(guī)，結合本省實際,，制定本條例,。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內的環(huán)境保護以及相關監(jiān)督管理活動。
第三條環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先,、預防為主,、空間管控,、綜合治理、公眾參與,、損害擔責的原則,。
第四條 各級人民*對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責?？h級以上人民*應當將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，建立健全環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度，制定落實有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟,、技術,、稅收等政策措施，加大財政投入,，統(tǒng)籌解決環(huán)境保護中的重大問題,，提升生態(tài)保護和污染防治能力，促進環(huán)境質量持續(xù)改善,。
第五條縣級以上人民*生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,，其所屬的環(huán)境執(zhí)法機構負責實施現(xiàn)場檢查、行政處罰和行政強制等具體執(zhí)法工作,。發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化、財政,、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸,、水利,、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康,、市場監(jiān)管等部門,，按照各自職責做好環(huán)境保護和污染防治的相關工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民*,、街道辦事處應當配合做好本轄區(qū)的環(huán)境保護工作,，加強環(huán)境污染隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時向生態(tài)環(huán)境等有關部門報告,。鼓勵通過購買基層公共服務,、設置環(huán)保公益崗位等形式加強環(huán)境保護工作。
第六條鼓勵,、支持環(huán)境保護科學技術研究,、開發(fā)和應用，建立多元化的環(huán)境保護投融資機制，引導社會資金參與生態(tài)環(huán)境保護,，推進綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟和綠色金融發(fā)展,，提高環(huán)境保護和污染治理的產業(yè)化、專業(yè)化,、市場化水平,。
第七條各級人民*和有關部門、單位應當加強生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育,，普及環(huán)境保護科學知識,，提高全社會的環(huán)境保護意識和法治觀念。
第八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者應當落實環(huán)境保護主體責任,，防止,、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔責任,。
第九條公民,、法人和其他組織依法享有知悉環(huán)境信息、參與及監(jiān)督環(huán)境保護的權利,。公民應當增強環(huán)境保護意識,，踐行綠色、低碳,、節(jié)儉的生活和消費方式,，自覺履行環(huán)境保護義務。
第十條對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人,，由人民*給予表彰獎勵。
第二章監(jiān)督管理
第十一條縣級以上人民*生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門,，編制本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和相關專項規(guī)劃,，報同級人民*批準后公布實施。生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃應當包括生態(tài)保護和污染防治的目標,、任務,、保障措施等內容，并與主體功能區(qū)規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃等相銜接。生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和相關專項規(guī)劃需要修改或者調整的,，應當按照原批準程序報批,。修改或者調整的內容不得降低上級人民*批準的生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的要求。
第十二條縣級以上人民*在組織編制有關區(qū)域,、空間發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)利用規(guī)劃以及有關專項規(guī)劃時,，應當充分考慮環(huán)境資源承載能力，聽取有關方面和專家的意見，并依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價,。前款所列規(guī)劃應當符合生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,、生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線,、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單的要求,。
第十三條省人民*根據(jù)環(huán)境質量狀況和經(jīng)濟、技術條件,，可以制定嚴于國家標準的環(huán)境質量標準,、污染物排放標準，并可以擴大污染物特別排放限值的實施范圍,。省人民*應當定期組織有關部門,、行業(yè)協(xié)會、專家對前款規(guī)定的標準進行評估,，并征求公眾意見后適時進行修訂,。
第十四條省人民*發(fā)展改革部門應當根據(jù)經(jīng)濟技術發(fā)展水平和本省環(huán)境質量狀況、重點污染物排放控制要求等因素,，會同有關部門制定產業(yè)結構調整指導目錄,，報省人民*批準后公布實施。產業(yè)結構調整指導目錄應當列明鼓勵,、限制和禁止的產業(yè)項目,。省人民*工業(yè)和信息化部門應當會同有關部門，定期制定,、調整嚴重污染環(huán)境的生產工藝,、設備和產品淘汰名錄，報省人民*批準后公布實施,。對能源消耗超過國家和省規(guī)定的單位產品能耗限額標準的企業(yè)和產品,，實行差別電價和懲罰性電價。
第十五條禁止建設不符合國家和省產業(yè)政策的小型造紙,、制革,、印染、染料,、煉焦,、煉硫、煉砷,、煉汞,、煉油、電鍍,、農藥,、石棉,、水泥、玻璃,、鋼鐵,、火電以及其他嚴重污染環(huán)境的生產項目。已經(jīng)建設的,，由所在地的縣級以上人民*責令拆除或者關閉,。
第十六條實行重點污染物排放總量控制制度。省人民*根據(jù)環(huán)境容量和污染防治的需要,，確定削減和控制重點污染物的種類和排放總量,，將重點污染物排放總量控制指標逐級分解、落實到設區(qū)的市,、縣(市,、區(qū))人民*?？h級以上人民*生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)本行政區(qū)域重點污染物排放總量控制指標,、排污單位現(xiàn)有排放量和改善環(huán)境質量的需要，核定排污單位的重點污染物排放總量控制指標,。
第十七條實行排污許可管理制度,。納入排污許可管理目錄的排污單位，應當依法申請領取排污許可證,。未取得排污許可證的,，不得排放污染物。因污染物排放執(zhí)行的國家或者地方標準,、總量控制指標,、環(huán)境功能區(qū)劃等發(fā)生變化，需要對許可事項進行調整的,，生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時對排污許可證載明事項進行變更,。
第十八條新建、改建,、擴建建設項目，應當依法進行環(huán)境影響評價,。建設項目可能對相鄰地區(qū)造成重大環(huán)境影響的,，生態(tài)環(huán)境主管部門在審批其環(huán)境影響評價文件時，應當征求相鄰地區(qū)同級生態(tài)環(huán)境主管部門的意見,；意見不一致的,，由共同的上一級人民*生態(tài)環(huán)境主管部門作出處理。
第十九條有下列情形之一的,，省,、設區(qū)的市人民*生態(tài)環(huán)境主管部門應當暫停審批該區(qū)域新增重點污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價文件：
(一)重點污染物排放量超過總量控制指標，或者未完成國家確定的重點重金屬污染物排放量控制目標的；
(二)未完成淘汰嚴重污染環(huán)境的生產工藝,、設備和產品任務的,；
(三)生態(tài)破壞嚴重，未完成污染治理任務或者生態(tài)恢復任務的,；
(四)未完成環(huán)境質量改善目標的,；
(五)產業(yè)園區(qū)配套的環(huán)境基礎設施不完備的；
(六)法律,、法規(guī)和國家規(guī)定的其他情形,。符合生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃且涉及民生的重大基礎設施項目和環(huán)境污染治理項目，不受前款規(guī)定的限制,。
第二十條生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門建立健全環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,，強化環(huán)境監(jiān)測信息共享，完善環(huán)境監(jiān)測預警機制,，組織開展環(huán)境質量監(jiān)測,、污染源監(jiān)測以及突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測。
第二十一條生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關部門可以通過現(xiàn)場檢查,、自動監(jiān)測,、遙感監(jiān)測、無人機巡查,、遠紅外攝像等方式對排污單位進行監(jiān)督檢查?，F(xiàn)場檢查時,執(zhí)法人員可以采取勘察、詢問,、現(xiàn)場監(jiān)測,、采集樣品、查閱和復制有關資料等措施,。被檢查單位應當配合檢查,，如實反映情況，提供必要的資料,，不得拒絕,、阻撓檢查。
第二十二條有下列情形之一的,，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關部門可以依法對有關設施,、設備、物品采取查封,、扣押的行政強制措施：
(一)違法排放,、傾倒、處置有毒有害物質的,；
(二)在飲用水水源一級保護區(qū),、自然保護區(qū)核心區(qū)違法排放,、傾倒,、處置污染物的；
(三)違法排放或者傾倒化工、制藥,、石化,、印染,、電鍍,、造紙、制革等工業(yè)污泥的,；
(四)通過暗管,、滲井、滲坑,、灌注或者篡改,、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的,；
(五)發(fā)生較大,、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件或者在重污染天氣應急期間,，未按照要求實施停產,、停排、限產等措施,，繼續(xù)排放污染物的,；
(六)有關證據(jù)可能滅失或者被隱匿的；
(七)其他造成或者可能造成嚴重污染的違法行為,。
第二十三條縣級以上人民*及其有關部門依法作出責令排污單位停產,、停業(yè)或者關閉決定的，可以要求供電企業(yè)采取中止生產用電的措施,，供電企業(yè)應當予以配合,。
第二十四條省人民*應當組織建立環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機制，劃定環(huán)境污染防治重點區(qū)域,，落實區(qū)域聯(lián)動防治措施,。重點區(qū)域內的設區(qū)的市人民*應當定期召開聯(lián)席會議，研究解決污染防治重大事項,，推動節(jié)能減排,、產業(yè)準入、落后產能淘汰的協(xié)調協(xié)作,，開展環(huán)境污染聯(lián)合防治。
第二十五條省人民*應當對有關部門和設區(qū)的市人民*的環(huán)境保護職責履行,、環(huán)境保護目標完成情況,、環(huán)境質量改善情況,、突出環(huán)境問題整治情況等進行督察。督察結果應當向社會公開,。被督察單位應當配合督察工作,，按要求處理督察期間發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，對督察反饋的問題進行整改,，并及時向社會公開,。
第二十六條有下列情形之一的，省人民*有關負責人應當約談設區(qū)的市人民*主要負責人：
(一)年度環(huán)境質量惡化的,；
(二)未完成年度環(huán)境質量改善任務的,；
(三)未完成年度重點污染物排放總量控制任務的；
(四)發(fā)生重大,、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的,；
(五)存在公眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的突出環(huán)境問題的,；
(六)其他依法應當約談的情形,。縣(市,、區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處有前款所列情形之一的,，設區(qū)的市,、縣(市、區(qū))人民*有關負責人應當約談下級人民*主要負責人,，省生態(tài)環(huán)境主管部門負責人可以約談縣(市,、區(qū))人民*負責人。約談情況應當向社會公開,。
第二十七條對重大環(huán)境違法案件,、突出環(huán)境問題查處不力和社會反映強烈的，省,、設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門應當掛牌督辦,，責成所在地人民*或者有關部門限期查處、整改,。掛牌督辦情況應當向社會公開,。
第二十八條縣級以上人民*應當將環(huán)境保護目標完成情況納入對有關部門和下一級人民*及其負責人的考核內容?？己私Y果應當作為經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核的評價依據(jù),，并向社會公開；對造成生態(tài)環(huán)境損害的,，實行終身責任追究,。
第二十九條 環(huán)境影響評價機構,、環(huán)境監(jiān)測機構、污染治理機構以及從事環(huán)境監(jiān)測設備和防治污染設施維護,、運營的第三方機構,，應當依照法律法規(guī)和相關技術規(guī)范的要求，提供有關環(huán)境服務活動,，并對其出具的數(shù)據(jù)和報告的真實性,、準確性負責。
第三十條實行環(huán)境信用評價制度,。省人民*生態(tài)環(huán)境主管部門應當將排污單位和提供環(huán)境服務的第三方機構等遵守環(huán)境保護法律,、法規(guī)情況和履行環(huán)境保護責任等信息納入環(huán)境信用評價體系，并將評價結果作為*采購,、公共資金項目招標投標等工作的重要依據(jù),。評價結果應當向社會公開。
第三章保護和改善環(huán)境
第三十一條縣級以上人民*在制定區(qū)域開發(fā),、資源開發(fā),、城鄉(xiāng)發(fā)展、產業(yè)發(fā)展等政策措施時,，應當充分考慮對生態(tài)環(huán)境的影響和環(huán)境資源承載能力,，保證改革發(fā)展決策與環(huán)境資源保護相協(xié)調、相銜接,、相適應,。
第三十二條縣級以上人民*及其有關部門應當采取財政補貼、獎勵扶持等措施,，鼓勵,、支持退耕還林、河湖與濕地保護修復,，積極開展國土綠化和水土保持,，提高環(huán)境資源承載能力，保護和改善生態(tài)環(huán)境,。
第三十三條縣級以上人民*應當建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預警機制,，對資源消耗和環(huán)境容量接近或者超過承載能力的地區(qū)實行預警和差異化的限制性措施，并組織有關部門或者委托專業(yè)機構開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估,，實施生態(tài)環(huán)境治理修復,。
第三十四條縣級以上人民*應當定期組織開展生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調查，對本行政區(qū)域內的大氣,、水,、土壤、森林、礦藏,、地熱,、濕地、野生動植物等生態(tài)環(huán)境狀況進行評估,，查明存在的突出問題、環(huán)境風險和主要污染源,，作為劃定生態(tài)保護紅線,、編制生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、制定污染防治措施的依據(jù),。
第三十五條省人民*應當根據(jù)生態(tài)環(huán)境狀況,，在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線,，明確禁止,、限制開發(fā)的區(qū)域和活動，制定嚴格的環(huán)境保護措施,。
第三十六條省人民*生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門,，根據(jù)不同區(qū)域功能、經(jīng)濟社會發(fā)展需要和國家環(huán)境質量標準,，編制全省環(huán)境功能區(qū)劃,，經(jīng)省人民*批準后公布實施。
第三十七條對具有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,、野生動植物自然分布區(qū)域,、重要水源涵養(yǎng)區(qū)域、自然資源和人文景觀集中區(qū)域以及其他需要特殊保護的區(qū)域,，應當通過劃定自然保護區(qū),、風景名勝區(qū)、森林公園,、地質公園,、重要水源地、重要濕地等予以嚴格保護,。
第三十八條沿海各級人民*應當加強海洋生態(tài)保護,，按照海洋功能區(qū)劃劃定的區(qū)域合理確定近海養(yǎng)殖密度，嚴格執(zhí)行禁漁休漁制度,，積極開展水生生物增殖放流和人工魚礁,、海洋牧場建設，建設海岸防護設施,、沿海防護林,，采取綜合治理措施防治海岸侵蝕和海水入侵。
第三十九條對存在非法圍海填海、采礦塌陷地,、露天尾礦庫,、工業(yè)廢渣堆場等突出環(huán)境問題的地區(qū)，有關人民*應當采取恢復原狀,、復墾整理,、建設人工濕地等綜合整治措施，督促有關治理責任主體限期完成生態(tài)修復,。整治措施及結果應當向社會公開,。
第四十條縣級以上人民*應當建立農業(yè)和農村環(huán)境保護協(xié)調機制，建立農業(yè)污染源監(jiān)測預警體系,，加強對農業(yè)和農村環(huán)境統(tǒng)一規(guī)劃和綜合治理,，推廣生態(tài)農業(yè)技術，防治農業(yè)面源污染,?？h級以上人民*農業(yè)農村部門應當會同有關部門定期組織對農業(yè)灌溉水、農產品進行監(jiān)測和評價,?？h級以上人民*應當統(tǒng)籌建設農村生活污水處理設施，完善生活垃圾收運設施,，集中收集,、清運、處理,。
第四十一條省人民*應當根據(jù)生態(tài)保護目標和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平,，建立健全多元化、市場化生態(tài)保護補償機制,，通過轉移支付,、資金獎補等方式對環(huán)境質量同比改善的地區(qū)和限制開發(fā)建設的生態(tài)保護地區(qū)予以補償，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,。
第四十二條縣級以上人民*應當推進生態(tài)系統(tǒng)保護與修復,，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡，采取植被修復,、水源涵養(yǎng)和改善動植物棲息地等措施,，加強野生動植物保護，防止外來有害生物入侵,，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,，維護生態(tài)安全。
第四章防治污染和其他公害
第四十三條各級人民*應當推進綠色低碳發(fā)展,，制定循環(huán)經(jīng)濟,、清潔生產、環(huán)境綜合治理、廢棄物資源化等政策措施,，加強重點區(qū)域,、重點流域、重點行業(yè)污染控制,，鼓勵,、支持無污染或者低污染產業(yè)發(fā)展，提高資源利用效率,，減少污染排放,。
第四十四條各級人民*及其有關部門、園區(qū)管理機構應當做好環(huán)境基礎設施規(guī)劃,，配套建設污水處理設施及配套管網(wǎng)、固體廢物的收集處置設施,、危險廢物集中處置設施以及其他環(huán)境基礎設施,，建立環(huán)境基礎設施的運行、維護制度,，并保障其正常運行,。縣級以上人民*應當根據(jù)產業(yè)結構調整和產業(yè)布局優(yōu)化的要求,，引導工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū),；新建有污染物排放的工業(yè)項目，除在安全生產等方面有特殊要求的以外,，應當進入工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū),。
第四十五條排污單位應當采取措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣,、廢水,、廢渣、醫(yī)療廢物,、粉塵,、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲,、振動,、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害,，其污染排放不得超過排放標準和重點污染物排放總量控制指標,。實行排污許可管理的排污單位，應當按照排污許可證規(guī)定的污染物種類,、濃度,、排放去向和許可排放量等要求排放污染物。
第四十六條新建、改建,、擴建建設項目,，應當根據(jù)環(huán)境影響評價文件以及生態(tài)環(huán)境主管部門審批決定的要求建設環(huán)境保護設施、落實環(huán)境保護措施,。環(huán)境保護設施應當與主體工程同時設計,、同時施工、同時投產使用,。
第四十七條排污單位應當按照環(huán)境保護設施的設計要求和排污許可證規(guī)定的排放要求,，制定完善環(huán)境保護管理制度和操作規(guī)程，并保障環(huán)境保護設施正常運行,。排污單位應當根據(jù)生產經(jīng)營和污染防治的需要,，建設應急環(huán)境保護設施。鼓勵排污單位建設污染防治備用設施,，在必要時投入使用,。
第四十八條排污單位可以委托具有相應能力的第三方機構運營其環(huán)境保護設施或者實施污染治理。委托運營不免除排污單位的責任,。
第四十九條重點排污單位應當按照規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測設備,，并保障其正常運行，不得擅自拆除,、停用,、改變或者損毀。自動監(jiān)測設備應當與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),。重點排污單位由設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門確定,，并向社會公布。對未實行自動監(jiān)測的污染物,，排污單位應當按照國家和省的規(guī)定進行人工監(jiān)測,，并保存原始監(jiān)測記錄。自動監(jiān)測數(shù)據(jù)以及生態(tài)環(huán)境主管部門委托的具有相應資質的環(huán)境監(jiān)測機構的監(jiān)測數(shù)據(jù),，可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù),。
第五十條排污單位應當按照國家和省有關規(guī)定建立環(huán)境管理臺賬，記錄污染治理設施運行管理,、危險廢物產生與處置情況,、監(jiān)測記錄以及其他環(huán)境管理等信息，并對臺賬的真實性和完整性負責,。臺賬的保存期限不得少于三年,，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。
第五十一條鼓勵實行環(huán)境污染防治協(xié)議制度,。有下列情形之一的,，生態(tài)環(huán)境主管部門可以與相關排污單位簽訂污染防治協(xié)議，明確污染物排放要求以及相應的權利和義務：
(一)根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境治理要求,，對排污單位提出嚴于國家和省有關標準以及排污許可證規(guī)定的排放要求的,；
(二)排污單位提高技術水平和污染防治能力，主動提出削減排放量的,；
(三)排放國家和省尚未制定排放標準的污染物的,。排污單位完成協(xié)議約定的污染物減排目標的，縣級以上人民*應當依法采取財政,、稅收,、價格、*采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持,。
第五十二條縣級以上人民*應當組織編制本轄區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件和重污染天氣應急預案,，報上一級人民*生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并向社會公布,。重污染天氣應急預案中規(guī)定停產,、停排、限產措施的,，應當同時規(guī)定排污總量削減幅度?？赡馨l(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者存在重大環(huán)境風險的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者,，應當制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，向生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關部門備案,。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后或者重污染天氣應急期間,，相關單位應當按照應急預案的要求采取停產、停排,、限產等措施,。
第五十三條有色金屬冶煉、石油加工,、化工,、焦化、印染,、電鍍,、制革等企業(yè)關閉、搬遷或者改變土地用途的,，應當制定殘留污染物清理和安全處置方案,，對未處置的污水、有毒有害氣體,、工業(yè)固體廢物,、放射源和放射性廢物及其貯存,、處置的設施、場所進行安全處理,。
第五十四條縣級以上人民*生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門定期開展土壤和地下水環(huán)境質量調查,、污染源排查。排污單位應當制定相應的風險防控方案,，并采取防范措施,。對土壤和地下水造成污染的，排污單位或者個人應當承擔修復責任,。
第五十五條各級人民*及其有關部門應當加強重金屬污染防治,，確定重點防控的重金屬污染地區(qū)、行業(yè)和企業(yè),，加強對涉鉛,、鎘、汞,、鉻和類金屬砷等加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,，推進涉重金屬企業(yè)的技術改造和集中治理，實現(xiàn)重金屬深度處理和循環(huán)利用,，減少污染排放,。禁止在重點防控區(qū)域內新建、改建,、擴建增加重金屬污染物排放總量的建設項目,。
第五十六條建筑物外墻采用反光材料的，應當符合國家有關標準,。住房城鄉(xiāng)建設部門或者城市人民*確定的部門應當加強對建筑物外墻采用反光材料建設的監(jiān)督管理,。城市道路照明、景觀照明和戶外燈光廣告,、招牌等應當符合國家和地方城市照明專項規(guī)劃設計標準,、技術規(guī)范的要求，不得影響車輛正常行駛和周圍居民的正常生活,。
第五十七條塑料制品的生產,、銷售、使用應當遵循減量化,、資源化,、再利用的原則，降低資源消耗,，減少廢棄物的產生,。禁止生產不符合國家有關標準的塑料制品。鼓勵開發(fā),、生產和使用可循環(huán)利用的綠色環(huán)保包裝材料,。超市,、商場等商品零售場所不得免費提供塑料袋。鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)使用可降解,、可重復利用的環(huán)保包裝材料,，并采取措施回收快件包裝材料。餐飲,、娛樂,、賓館等服務性企業(yè)，應當采取措施減少一次性用品的使用,，并鼓勵和引導消費者節(jié)約資源,、綠色消費。
第五十八條鼓勵,、支持保險企業(yè)開發(fā)環(huán)境污染責任保險,。鼓勵、支持排污單位投保環(huán)境污染責任保險,。
第五章信息公開和公眾參與
第五十九條省人民*生態(tài)環(huán)境主管部門應當定期發(fā)布環(huán)境狀況公報,。縣級以上人民*生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關部門,，應當依法公開環(huán)境質量,、環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,、突發(fā)環(huán)境事件,、環(huán)境行政許可、環(huán)境行政處罰等信息,。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，縣級以上人民*及其生態(tài)環(huán)境主管部門應當依法,、及時發(fā)布有關信息,。
第六十條各級人民*及其有關部門編制規(guī)劃和制定政策措施，涉及生態(tài)環(huán)境保護的,，應當采取論證會,、聽證會、公開征求意見等形式廣泛征求公眾意見,。公眾意見采納情況應當以適當形式予以反饋,。
第六十一條生態(tài)環(huán)境主管部門應當通過公開征求意見、問卷調查和組織召開座談會,、論證會,、聽證會等方法征求公民、法人和其他組織對環(huán)境保護相關事項或者活動的意見和建議,。公民,、法人和其他組織可以通過電話,、信函、網(wǎng)絡等方法向生態(tài)環(huán)境主管部門提出意見和建議,。
第六十二條對依法應當編制環(huán)境影響評價報告書的建設項目,，建設單位應當按照規(guī)定在報批前向社會公開環(huán)境影響評價文件，征求公眾意見,。生態(tài)環(huán)境主管部門受理環(huán)境影響評價文件后,，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的內容外,，應當向社會公開,。建設單位應當在項目建設過程中向社會公示采取的環(huán)境保護措施。
第六十三條重點排污單位應當向社會如實公開其主要污染物的名稱,、排放方式,、排放濃度和總量、超標排放情況以及防治污染設施的建設和運行情況等環(huán)境信息,。鼓勵,、支持其他排污單位自愿公開有關環(huán)境信息。
第六十四條鼓勵,、支持公民,、法人和其他組織對污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為進行舉報?？h級以上人民*應當建立健全投訴舉報制度,，依法受理公民、法人和其他組織的舉報并及時處理,，對舉報人的相關信息應當依法予以保密,。
第六十五條新聞媒體應當積極開展生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關知識的普及，宣傳先進典型,，對環(huán)境違法行為進行監(jiān)督,。
第六十六條鼓勵環(huán)境保護志愿者和環(huán)境保護社會組織開展生態(tài)環(huán)境保護宣傳，推行綠色低碳的生產生活方式,，舉報環(huán)境違法行為,。鼓勵、支持符合法律規(guī)定的環(huán)境保護社會組織依法提起環(huán)境公益訴訟,。
第六章法律責任
第六十七條違反本條例規(guī)定的行為,，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責任的,，從其規(guī)定,；法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責任的,，依照本條例規(guī)定執(zhí)行,。
第六十八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者有下列行為之一,，受到罰款處罰，經(jīng)責令改正拒不改正的,，作出處罰決定的行政機關可以自責令改正決定送達之次日起,，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：
(一)超過排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染的；
(二)未按照要求取得排污許可證,，違法排放污染物的,；
(三)通過暗管、滲井,、滲坑,、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),，或者不正常運行污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的,；
(四)依法應當進行環(huán)境影響評價審批的建設項目，未經(jīng)審批即開工建設的,；
(五)對危險廢物未采取相應防范措施,，造成危險廢物滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；
(六)違反放射性污染防治規(guī)定,，生產,、銷售、使用,、轉讓,、進口、貯存放射性同位素或者射線裝置的,；
(七)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他實施按日連續(xù)處罰的行為。
第六十九條違反本條例規(guī)定,，排污單位拒絕,、阻撓生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關部門現(xiàn)場檢查，或者在被檢查時弄虛作假的,，由縣級以上人民*生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關部門責令改正,，處二萬元以上二十萬元以下的罰款,。
第七十條違反本條例規(guī)定,，排污單位有下列行為之一的，由縣級以上人民*生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者責令限制生產,、停產整治,，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，報經(jīng)有批準權的人民*批準,，責令停業(yè),、關閉：
(一)超過排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染的；
(二)未按照要求取得排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放污染物的,。
第七十一條違反本條例規(guī)定,，排污單位有下列行為之一的，由縣級以上人民*生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關部門責令改正,，處二萬元以上二十萬元以下的罰款,；拒不改正的，責令停產整治：
(一)未按照環(huán)境保護設施的設計要求和排污許可證規(guī)定的排放要求,，制定環(huán)境保護管理制度和操作規(guī)程的,；
(二)未按照規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設備,，或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),，并保障自動監(jiān)測設備正常運行的；
(三)未按照規(guī)定進行人工監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的,；
(四)未按照規(guī)定建立,、保存環(huán)境管理臺賬或者臺賬記載內容不完整、弄虛作假的,。
第七十二條違反本條例規(guī)定,，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者未按照要求制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，或者未向生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關部門備案的,，由縣級以上人民*生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關部門責令改正,；拒不改正的，處二萬元以上十萬元以下的罰款,。
第七十三條違反本條例規(guī)定,，有色金屬冶煉、石油加工,、化工,、焦化、印染,、電鍍,、制革等企業(yè)關閉、搬遷或者改變土地用途,，未履行殘留污染物清理或者安全處置責任的,，由縣級以上人民*生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,；拒不改正的,，可以由有能力的單位代為履行處理義務，相關費用由責任人承擔。
第七十四條違反本條例規(guī)定,，建筑物外墻采用不符合標準的反光材料或者城市道路照明,、景觀照明和戶外燈光廣告、招牌不符合要求的,，由縣級以上人民*住房城鄉(xiāng)建設部門或者城市人民*確定的部門責令限期改正,；拒不改正的，處二萬元以上十萬元以下的罰款,。
第七十五條違反本條例規(guī)定,，重點排污單位未按照要求公開環(huán)境信息的，由縣級以上人民*生態(tài)環(huán)境主管部門責令公開,，處一萬元以上三萬元以下的罰款,。
第七十六條環(huán)境影響評價機構、環(huán)境監(jiān)測機構,、污染治理機構以及從事環(huán)境監(jiān)測設備和防治污染設施維護,、運營的第三方機構，未依照法律,、法規(guī)和相關技術規(guī)范的要求提供有關環(huán)境服務活動,，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，由生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關部門責令停業(yè)整頓,，處十萬元以上五十萬元以下的罰款,，并對其主要負責人處一萬元以上十萬元以下的罰款。在環(huán)境服務活動中弄虛作假的,，還應當依法與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任,；構成降低資質等級或者吊銷資質證書情形的，授予其資質的部門應當依法給予相應處罰,。
第七十七條各級人民*,、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任：
(一)未按照要求編制和組織實施生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的；
(二)未按照要求制定產業(yè)結構調整指導目錄,，或者未按照要求制定嚴重污染環(huán)境的生產工藝,、設備和產品淘汰名錄的；
(三)未按照要求落實重點污染物排放總量控制指標的,；
(四)未按照規(guī)定執(zhí)行環(huán)境影響評價區(qū)域暫停審批制度的,；
(五)未按照規(guī)定組織開展環(huán)境監(jiān)測，造成嚴重后果的,；
(六)未按照要求落實督辦,、督察整改意見的；
(七)未按照要求組織生態(tài)環(huán)境治理修復的,；
(八)其他濫用職權,、玩忽職守、徇私舞弊的行為,。
第七十八條排污單位或者個人違反本條例規(guī)定,，造成環(huán)境損害或者生態(tài)破壞的，應當依法承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。
第七章附則
第七十九條本條例自2019年1月1日起施行,。