為深入貫徹黨的精神,，全面落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署,，加強(qiáng)本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，明顯降低主要污染物排放總量，明顯改善本市大氣環(huán)境質(zhì)量,，明顯減少重污染天數(shù),，明顯增強(qiáng)人民群眾藍(lán)天幸福感，根據(jù)國(guó)家《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào))和市委,、市*《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》,，制定本計(jì)劃。
一,、總體要求
(一)指導(dǎo)思想,。以對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,，堅(jiān)持全民共治、源頭防治,，以調(diào)整產(chǎn)業(yè),、能源、運(yùn)輸和空間布局“四個(gè)結(jié)構(gòu)”為核心,，以深化“五控”治理為抓手,，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì),、法律、技術(shù)和必要的行政手段,，深化京津冀區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng),，標(biāo)本兼治，施策,，實(shí)現(xiàn)全市細(xì)顆粒物(PM2.5)等主要污染物濃度持續(xù)下降，環(huán)境空氣質(zhì)量得到明顯改善,，為建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化天津奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
(二)主要目標(biāo)。到2020年,，全市PM2.5年均濃度達(dá)到52微克/立方米左右,，全市及各區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到71%，重污染天數(shù)比2015年減少25%,。
(三)工作原則,。將大氣污染防治作為堅(jiān)定不移推動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu),、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，將治本之策貫穿始終,；持續(xù)提升燃煤,、工業(yè)、揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車(chē)等領(lǐng)域的治理水平,，大力減少污染物排放量,；強(qiáng)化秋冬季和初春錯(cuò)峰生產(chǎn)運(yùn)輸以及重污染天氣應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,。
二,、重點(diǎn)任務(wù)
(一)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
1.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,。完成“三線一單”編制工作,，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，制定環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單,。制訂更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,，嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化,、電解鋁,、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能,。突出壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)等,。
2.嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能,。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥,、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法,，2017年處于正常生產(chǎn)狀態(tài)的產(chǎn)能方可用于置換。新建,、改建,、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，原則上不得采用公路運(yùn)輸,。
3.加大過(guò)剩產(chǎn)能壓減和落后產(chǎn)能淘汰力度,。持續(xù)壓減鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能，到2020年,，按照與國(guó)家鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議簽訂的《鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)》要求,，完成壓減粗鋼產(chǎn)能690萬(wàn)噸任務(wù)。落實(shí)工業(yè)和信息化部等16部委《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量,、環(huán)保、能耗,、安全,、技術(shù)等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出,。列入去產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)退出時(shí)須一并退出配套的燒結(jié),、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備,。嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃,。
4.全面完成“散亂污”企業(yè)集中整治。將“散亂污”企業(yè)整治作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,。完成新一輪“散亂污”企業(yè)排查登記,，結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征和發(fā)展定位，進(jìn)一步嚴(yán)格“散亂污”企業(yè)綜合整治要求,，對(duì)“散亂污”企業(yè)實(shí)施關(guān)停取締,、搬遷和原地提升改造。建立市,、區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，緊盯重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)設(shè)備，充分發(fā)揮各級(jí)網(wǎng)格員作用,，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和巡查檢查,，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。凡被各級(jí)督導(dǎo)檢查核查發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃的,，嚴(yán)肅實(shí)施“一案雙查”,。
5.實(shí)施“散亂污”企業(yè)拆除騰退后土地再利用。各區(qū)通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制,、加大資金投入,、依法給予政策傾斜，加快“散亂污”企業(yè)拆除騰退后土地的開(kāi)發(fā)利用,，培育工業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)劃布局優(yōu)化升級(jí),。環(huán)保,、規(guī)劃、中小企業(yè),、工業(yè)和信息化,、國(guó)土房管、農(nóng)業(yè),、水務(wù)等市級(jí)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,，指導(dǎo)各區(qū)統(tǒng)籌騰退后土地實(shí)施再利用，助推“騰籠換鳥(niǎo)”,。
(二)持續(xù)改善能源結(jié)構(gòu),。
1.穩(wěn)妥有序推進(jìn)居民冬季清潔取暖。貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快推進(jìn)冬季清潔取暖,、綠色取暖的部署要求,，按照“宜電則電、宜氣則氣,、宜煤則煤,、宜熱則熱”的原則，利用熱電聯(lián)產(chǎn),、電力,、燃?xì)獾榷喾N方式，穩(wěn)妥有序推進(jìn)全市剩余的75.6萬(wàn)戶農(nóng)村居民散煤清潔能源替代,，力爭(zhēng)2019年10月底前,，除山區(qū)等不具備條件的以及納入拆遷改造計(jì)劃的區(qū)域外，全市城鄉(xiāng)居民取暖散煤基本“清零”；對(duì)未實(shí)施清潔取暖的,，組織做好無(wú)煙型煤供應(yīng)工作,。
2.削減煤炭消費(fèi)總量。嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》關(guān)于“‘十三五’期間,，北京,、天津、河北,、山東,、河南五省(市)煤炭消費(fèi)總量下降10%左右”的要求。2018年,，全市煤炭消費(fèi)總量控制在4200萬(wàn)噸以下,，發(fā)電及供熱用煤占比達(dá)到70%以上；到2020年,，全市煤炭消費(fèi)總量控制在4000萬(wàn)噸以內(nèi),，煤炭占一次能源消費(fèi)比重控制在45%以下。嚴(yán)格控制新建燃煤項(xiàng)目,，實(shí)行耗煤項(xiàng)目減量替代,，禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。
3.深化燃煤設(shè)施治理,。持續(xù)開(kāi)展供熱,、工業(yè)和商業(yè)燃煤鍋爐治理，鞏固燃煤鍋爐改燃關(guān)停整治成果,，確保不反彈,。2020年9月底前，全市基本淘汰每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐,，每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤燃油鍋爐全部實(shí)現(xiàn)超低排放,，其他鍋爐達(dá)到大氣污染物特別排放限值。全面取締燃煤熱風(fēng)爐,，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱,、烘干爐(窯)。2020年底前,，30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐全部關(guān)停整合,。加大煤氣發(fā)生爐淘汰力度，按照“主體移位,、切斷連接,、清除燃料、復(fù)用”的標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)施全市工業(yè)煤氣發(fā)生爐(制備原料的除外)專(zhuān)項(xiàng)整治,，2018年8月底前全部完成拆改。逾期未完成的，依法實(shí)施停產(chǎn)整治,。
4.大力發(fā)展非化石能源,。堅(jiān)持分布式和集中式并重，積極發(fā)展太陽(yáng)能,、風(fēng)力發(fā)電,，因地制宜推動(dòng)生物質(zhì)利用，統(tǒng)籌規(guī)劃,、有序開(kāi)發(fā)地?zé)豳Y源,。2018年，全市可再生能源電力裝機(jī)規(guī)模達(dá)到125萬(wàn)千瓦,，全市地?zé)峁┡娣e力爭(zhēng)達(dá)到2700萬(wàn)平方米,；到2020年，非化石能源消費(fèi)比重力爭(zhēng)達(dá)到4%以上,。
5.加強(qiáng)天然氣供應(yīng)保障能力,。全面加快天然氣輸送管道和儲(chǔ)氣調(diào)峰項(xiàng)目建設(shè)，合理引進(jìn)天然氣資源,，加快建設(shè)大港等液化天然氣應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備站,，力爭(zhēng)2018年全市天然氣供應(yīng)保障能力達(dá)到90億立方米以上。
6.提高能源利用效率,。進(jìn)一步健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和能源計(jì)量體系，大力開(kāi)發(fā),、推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋,。新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗須達(dá)到先進(jìn)水平,。持續(xù)推進(jìn)供熱計(jì)量改革，加快全市既有居住建筑供熱計(jì)量改造,。
7.提高外受電能力,。加強(qiáng)區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)互通，充分發(fā)揮已建輸電通道作用,，進(jìn)一步加快重點(diǎn)輸電通道建設(shè),。在確保完成《天津市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》外受電比重規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)天津電網(wǎng)接納外來(lái)電能力,，落實(shí)國(guó)家要求,，按照京津唐電網(wǎng)統(tǒng)一電力電量平衡原則，配合做好京津唐地區(qū)接受外輸電工作,。
(三)推進(jìn)轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),。
1.優(yōu)化運(yùn)輸方式。實(shí)施打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃。優(yōu)化調(diào)整貨運(yùn)方式,，落實(shí)國(guó)家要求,，堅(jiān)決調(diào)整不合理的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展,。加快南港鐵路建設(shè)，研究推進(jìn)港內(nèi)鐵路線建設(shè),，2018年港口貨運(yùn)鐵路集疏運(yùn)運(yùn)量力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)9000萬(wàn)噸,；2020年采暖季前，礦石,、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運(yùn)輸,。鋼鐵、電解鋁,、火電,、焦化等重點(diǎn)企業(yè)要加快鐵路線建設(shè)，充分利用已有鐵路線能力,，2020年底前鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到50%以上,。持續(xù)推進(jìn)道路運(yùn)輸工具更新淘汰和運(yùn)輸組織方式轉(zhuǎn)變，研究甩掛運(yùn)輸,、無(wú)車(chē)承運(yùn),、城市物流綠色配送等領(lǐng)域示范創(chuàng)建措施，有效促進(jìn)道路貨物運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排,，提高運(yùn)輸效率,。
2.優(yōu)化城市交通出行結(jié)構(gòu)。建成以軌道交通為骨干,、以城市公交為主體的公共交通系統(tǒng),，2018年，全市新開(kāi),、延長(zhǎng),、調(diào)整公交線路40條，軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到217公里,。推進(jìn)綠色交通出行體系建設(shè),，2018年，全市軌道交通,、城市公交和共享單車(chē)出行力爭(zhēng)達(dá)到18.7億人次,，新投入運(yùn)營(yíng)新能源公交車(chē)500輛,，新能源公交車(chē)占比提升4個(gè)百分點(diǎn)左右,，2019至2020年持續(xù)提升。
3.加快推廣應(yīng)用新能源汽車(chē),。以公交車(chē)、物流車(chē),、出租車(chē)(網(wǎng)約車(chē)),、公務(wù)用車(chē)和租賃用車(chē)為重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加大新能源汽車(chē)推廣力度,。2018至2020年,，全市每年新增新能源汽車(chē)2萬(wàn)輛，占全市汽車(chē)保有量比例到2020年提高至4.5%,。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交,、環(huán)衛(wèi)、郵政,、出租,、通勤、輕型物流配送車(chē)輛使用新能源或清潔能源汽車(chē),，2020年底前使用比例達(dá)到80%,；港口、機(jī)場(chǎng),、鐵路貨場(chǎng)等新增或更換作業(yè)車(chē)輛主要使用新能源或清潔能源汽車(chē),；2020年底前，建成區(qū)公交車(chē)全部更換為新能源汽車(chē),。大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，在物流園、產(chǎn)業(yè)園,、工業(yè)園,、大型商業(yè)購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁,，為承擔(dān)物流配送的新能源車(chē)輛在城市通行提供便利,，2018年新增公共充電樁3000臺(tái),，到2020年全市公共充電樁保有量達(dá)到2萬(wàn)臺(tái),。
(四)著力優(yōu)化空間布局。
1.著力破解“鋼鐵圍城”問(wèn)題,。2018年8月底前,，制定實(shí)施鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化規(guī)劃方案，明確全市鋼鐵行業(yè)調(diào)整思路和方向,，確定調(diào)整任務(wù)和目標(biāo),，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)“布局集中、產(chǎn)能減量,、產(chǎn)品,、體制優(yōu)化”,，全面提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。2018年,，全市行政轄區(qū)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能?chē)?yán)格控制在2000萬(wàn)噸以內(nèi),；到2020年，全市鋼鐵行業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整和破解“鋼鐵圍城”問(wèn)題取得階段性進(jìn)展,。
2.加快解決“園區(qū)圍城”問(wèn)題,。嚴(yán)格落實(shí)好《天津市工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))圍城問(wèn)題治理工作實(shí)施方案》。2018年底前,，對(duì)49個(gè)國(guó)家和市級(jí)工業(yè)園區(qū)予以保留,，對(duì)35個(gè)工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))予以整合，對(duì)10個(gè)工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))予以撤銷(xiāo)取締,；到2020年,，全市314個(gè)工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))全部按計(jì)劃完成保留、整合,、撤銷(xiāo)取締工作,。
3.大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。推動(dòng)實(shí)施一批建材,、石化,、化工等重污染企業(yè)搬遷工程，積極推進(jìn)重污染產(chǎn)業(yè)向環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移,。2020年底前,，推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)向南港工業(yè)區(qū)集聚發(fā)展。
(五)嚴(yán)格管控燃煤污染,。
1.嚴(yán)格落實(shí)超低排放監(jiān)管,。依托燃煤設(shè)施在線監(jiān)測(cè)全覆蓋，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的煤電機(jī)組依法停產(chǎn)整治,，確保全市煤電機(jī)組和燃煤鍋爐全部達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)或特別排放限值。
2.深入開(kāi)展煤質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)整治,。突出抓好煤質(zhì)監(jiān)管,，落實(shí)煤供應(yīng)和保障，監(jiān)督煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬,，禁止銷(xiāo)售不符合國(guó)家和本市規(guī)定的劣質(zhì)煤,，通過(guò)加大抽檢頻次、強(qiáng)化信息公開(kāi),、嚴(yán)格資質(zhì)管理,、堅(jiān)決依法查沒(méi)等手段，保持嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤流通,、銷(xiāo)售和使用的高壓態(tài)勢(shì),。持續(xù)開(kāi)展采暖季供熱企業(yè)燃用煤炭煤質(zhì)檢查,。全面排查治理全市經(jīng)營(yíng)性儲(chǔ)煤場(chǎng)地，建檔立卡,、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,。
3.擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)劃定范圍。落實(shí)國(guó)家要求,，制定高污染燃料禁燃區(qū)區(qū)劃調(diào)整方案,，定期將全面完成以電代煤、以氣代煤的地區(qū)劃入高污染燃料禁燃區(qū),。禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建,、改建、擴(kuò)建使用高污染燃料項(xiàng)目,。
(六)嚴(yán)格管控工業(yè)污染,。
1.深化工業(yè)污染源排污許可管理。積極落實(shí)國(guó)家要求,，建立基本覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度,，2020年底前，完成國(guó)家排污許可管理名錄規(guī)定的重點(diǎn)行業(yè)許可證核發(fā),，做到“核發(fā)一個(gè)行業(yè),、清理一個(gè)行業(yè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)行業(yè),、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”,。未依法取得排污許可證、未按排污許可要求排放污染物,、未達(dá)標(biāo)排放的,，依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。
2.實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)深度治理全覆蓋,。按照國(guó)家要求,，對(duì)25個(gè)重點(diǎn)行業(yè)全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，強(qiáng)化治污減排,；新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值,；火電、鋼鐵,、石化,、化工,、有色(不含氧化鋁),、水泥行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)以及在用鍋爐，自2018年10月1日起,，執(zhí)行二氧化硫,、氮氧化物,、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物特別排放限值；焦化行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)通過(guò)實(shí)施提標(biāo)改造,，自2019年10月1日起執(zhí)行特別排放限值,。2018年，印發(fā)實(shí)施天津市火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),；2019年底前,，完成全市22套公共煤電機(jī)組冷凝脫水深度治理。完成全市389臺(tái)燃?xì)忮仩t低氮改造,，2018年9月底前完成222臺(tái),，2019年9月底前完成167臺(tái)；到2020年10月,，全市燃?xì)忮仩t基本完成低氮改造,。2020年9月底前，建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造,。按照國(guó)家要求,，2019年底前，全面完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造等綜合整治工作,，其中2018年10月底前完成改造的鋼鐵企業(yè),，根據(jù)污染績(jī)效排放水平，合理降低秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間和限產(chǎn)比例,。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)、區(qū)等進(jìn)行集中整治,，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)改造,，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。
3.開(kāi)展工業(yè)爐窯專(zhuān)項(xiàng)治理,。開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,，建立各類(lèi)工業(yè)爐窯管理清單。制定行業(yè)規(guī)范,，修訂完善環(huán)保,、能耗等標(biāo)準(zhǔn)，提高排放標(biāo)準(zhǔn)要求,。加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度,。鼓勵(lì)工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱,。凡未列入清單的工業(yè)爐窯納入秋冬季和初春錯(cuò)峰生產(chǎn)方案,。
4.全面防控?fù)]發(fā)性有機(jī)物污染。完成剩余293家揮發(fā)性有機(jī)物一般排放企業(yè)治理或關(guān)停,，2018年底前實(shí)現(xiàn)全市涉揮發(fā)性有機(jī)物排放工業(yè)企業(yè)配套環(huán)保設(shè)施全覆蓋,，穩(wěn)定達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn),。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配備治污設(shè)施,，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序,。持續(xù)推進(jìn)餐飲油煙深度治理，確保油煙凈化設(shè)施與排風(fēng)機(jī)同步運(yùn)行,、定期清洗,。科學(xué)安排建成區(qū)建筑墻體涂刷裝飾,、道路設(shè)施噴涂,、市政道路劃線、交通標(biāo)線施劃等使用有機(jī)溶劑的作業(yè)時(shí)間,，每年5月15日至10月15日期間,，每日10時(shí)至17時(shí)原則上禁止開(kāi)展使用有機(jī)溶劑的作業(yè)行為。涉及民生工程等重大項(xiàng)目,，確需在此期間作業(yè)的,，經(jīng)所在區(qū)*同意后方可施工，確保使用低揮發(fā)性有機(jī)物涂料,，同時(shí)配套使用污染防控設(shè)施,。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機(jī)物含量的溶劑型涂料、油墨,、膠粘劑等項(xiàng)目,；嚴(yán)格按照《建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》要求，組織對(duì)本市生產(chǎn)和銷(xiāo)售的建筑類(lèi)涂料和膠粘劑產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督性抽查,，對(duì)抽查結(jié)果公開(kāi)通報(bào),，對(duì)不合格產(chǎn)品依法處理。印發(fā)實(shí)施天津市機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)涂漆作業(yè)綜合治理實(shí)施方案,，2018年完成全市機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)涂漆作業(yè)提升改造和綜合治理,。大力推廣環(huán)保涂料，在全市一類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)改用水性環(huán)保型涂料的基礎(chǔ)上,，2018年底前全市所有涉及涂漆作業(yè)的機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)全部改用水性環(huán)保型涂料,。服裝干洗經(jīng)營(yíng)單位全面推廣使用配備溶劑回收制冷系統(tǒng)、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機(jī),，定期進(jìn)行干洗機(jī)及干洗機(jī)輸送管道,、閥門(mén)檢查，防止干洗劑泄漏,。到2020年,，揮發(fā)性有機(jī)物排放總量較2015年下降25%。
5.深化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管理。全面加快火電,、鋼鐵、焦化,、鑄造,、玻璃、供熱等重點(diǎn)行業(yè)共30家企業(yè)無(wú)組織排放治理改造進(jìn)度,，2018年采暖季前完成5家供熱企業(yè)改造,；2018年底前完成20家，2019年底前完成2家,，2020年底前完成剩余3家,。開(kāi)展鋼鐵、建材,、有色,、火電、焦化等重點(diǎn)行業(yè)新一輪無(wú)組織排放排查工作,，建立“一戶一檔”,，加強(qiáng)監(jiān)管，確定無(wú)組織排放改造清單,，實(shí)施物料(含廢渣)運(yùn)輸,、裝卸、儲(chǔ)存,、轉(zhuǎn)移與輸送以及生產(chǎn)工藝過(guò)程等無(wú)組織排放深度治理,，確保嚴(yán)格管控。
6.堅(jiān)持工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)和運(yùn)輸,。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度,，對(duì)鋼鐵、建材,、焦化,、鑄造、有色,、化工等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行差別化錯(cuò)峰生產(chǎn),。對(duì)未按期完成治理改造任務(wù)的企業(yè)，一并納入錯(cuò)峰生產(chǎn)方案,，實(shí)施停產(chǎn),。對(duì)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類(lèi)的，提高錯(cuò)峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn),。對(duì)鋼鐵,、水泥、焦化、火電等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車(chē)企業(yè)實(shí)施秋冬季錯(cuò)峰運(yùn)輸,，大幅減少污染物排放,。
(七)嚴(yán)格管控?fù)P塵等面源污染。
1.強(qiáng)化施工揚(yáng)塵管控,。各類(lèi)施工工地嚴(yán)格落實(shí)工地周邊圍擋,、物料(渣土)堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè),、路面硬化,、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)”污染防控措施,，安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備,，并與主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)施工工地實(shí)現(xiàn)智能渣土車(chē)輛運(yùn)輸全覆蓋,。對(duì)各類(lèi)長(zhǎng)距離施工的市政,、公路、水利等線性工程,，全面實(shí)行分段施工,，并同步落實(shí)好揚(yáng)塵防控措施。各行業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工對(duì)各類(lèi)施工項(xiàng)目持續(xù)加大監(jiān)管力度,，對(duì)出現(xiàn)違規(guī)排污的企業(yè),，依法暫停投標(biāo)資格、從重處罰,，并按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi),。建立各類(lèi)施工工地?fù)P塵管理清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，每季度更新,。將施工工地?fù)P塵污染防治納入文明施工管理范疇,，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià),。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系,，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”,。因地制宜穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑,。
2.統(tǒng)籌開(kāi)展全市渣土運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。制定實(shí)施渣土綜合整治專(zhuān)項(xiàng)工作方案,，全面落實(shí)渣土源頭監(jiān)管全覆蓋,、運(yùn)輸車(chē)輛全密閉，環(huán)城四區(qū)處置場(chǎng)建成達(dá)標(biāo)后投入運(yùn)行,，實(shí)現(xiàn)渣土運(yùn)輸企業(yè)和車(chē)輛規(guī)范化管理,。
3.強(qiáng)化裸地治理,。每年2月底前完成對(duì)全市裸露地面的遙感排查工作，對(duì)新排查發(fā)現(xiàn)的裸地因地制宜全面治理,，嚴(yán)格落實(shí)硬化,、綠化、蓄水,、苫蓋等治理措施,。完善動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，持續(xù)排查揚(yáng)塵隱患并對(duì)治理措施進(jìn)行增補(bǔ),，防止污染反彈,。
4.加大城市清掃保潔力度,。持續(xù)實(shí)施道路掃保“以克論凈”和區(qū)域降塵量考核,，全市及各區(qū)平均降塵量不得高于9噸/月˙平方公里；全面清洗公共設(shè)施,、交通護(hù)欄,、綠化隔離帶的積塵浮塵，定期對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部,、背街里巷等區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)清掃,。加強(qiáng)國(guó)省公路和高速公路機(jī)掃保潔。對(duì)外環(huán)線以及與外環(huán)線相連的環(huán)城四區(qū)放射線和主要國(guó)省公路,、濱海新區(qū)與中心城區(qū)之間的連接線,、各區(qū)的穿城鎮(zhèn)公路及建城區(qū)的環(huán)線公路、通往旅游景區(qū)公路,，機(jī)械清掃每天2次,，水洗路面隔天1次，灑水降塵作業(yè)隔天1次,，其他普通國(guó)省公路水洗路面隔兩天1次,、灑水降塵作業(yè)隔兩天1次；如遇重污染天氣二級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng),，每天濕掃路面1次以上,。高速公路嚴(yán)格按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采取機(jī)械清掃、路面灑水降塵和人工保潔措施,。
5.持續(xù)做好秸稈綜合利用和禁燒工作,。不斷完善秸稈收儲(chǔ)體系，進(jìn)一步推進(jìn)秸稈肥料化,、飼料化,、燃料化、基料化和原料化利用,，加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化,，到2018年底，全市秸稈綜合利用率達(dá)到97%以上；到2020年,，基本實(shí)現(xiàn)全量化利用,。持續(xù)加大禁止露天焚燒秸稈力度，在重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展秸稈禁燒專(zhuān)項(xiàng)巡查,；對(duì)在重污染天氣預(yù)警期間出現(xiàn)秸稈露天焚燒,，被國(guó)家及本市通報(bào)的，一律嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。全面落實(shí)禁止焚燒垃圾,、落葉、枯草要求,；宣傳引導(dǎo)群眾不在道路及社區(qū)非區(qū)域內(nèi)焚燒花圈,、紙錢(qián)等；中心城區(qū)及其他重點(diǎn)地區(qū)堅(jiān)決禁止露天燒烤食品,。用好用足高架視頻,、無(wú)人機(jī)和衛(wèi)星遙感技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技化監(jiān)管全覆蓋,。
6.嚴(yán)格落實(shí)*爆竹禁放規(guī)定,。嚴(yán)格執(zhí)行《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁止燃放*爆竹的決定》，落實(shí)禁止銷(xiāo)售,、燃放*爆竹要求,。推動(dòng)修訂《天津市*爆竹安全管理辦法》，為進(jìn)一步加強(qiáng)*爆竹禁放禁售工作提供有力法治保障,。濱海新區(qū)和環(huán)城四區(qū)按照全市統(tǒng)一部署,，研究制定本地區(qū)禁止燃放*爆竹相關(guān)規(guī)定。
7.控制農(nóng)業(yè)源氨排放,。減少化肥農(nóng)藥使用量,，增加有機(jī)肥使用量，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng),。提高化肥利用率,，2020年達(dá)到40%以上。強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用,，改進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)通風(fēng)環(huán)境,，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放,。
(八)嚴(yán)格管控機(jī)動(dòng)車(chē)污染,。
1.嚴(yán)格管控、嚴(yán)厲查處超標(biāo)排放行為,。持續(xù)推進(jìn)老舊車(chē)淘汰,，2018年新增淘汰老舊車(chē)3萬(wàn)輛,，完成“十三五”老舊車(chē)淘汰工作任務(wù)。制定營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)和燃?xì)廛?chē)輛提前淘汰更新目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃,，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式,，大力推進(jìn)國(guó)家第三階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)提前淘汰更新,，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛?chē)輛。組織實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)大戶制管理,，制定機(jī)動(dòng)車(chē)大戶制管理工作方案,，強(qiáng)化日常監(jiān)管。嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放,，每年開(kāi)展新車(chē)注冊(cè)登記環(huán)保一致性核查10萬(wàn)輛,，持續(xù)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)超標(biāo)排放執(zhí)法監(jiān)管。每年利用遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)篩查機(jī)動(dòng)車(chē)100萬(wàn)輛,。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,，完善監(jiān)管平臺(tái),，創(chuàng)新監(jiān)管方法,，嚴(yán)厲打擊未按規(guī)范進(jìn)行排放檢測(cè)和弄虛作假等違法行為。以國(guó)省公路跨省交界處為重點(diǎn)區(qū)域,，強(qiáng)化環(huán)保,、交通運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法。
2.優(yōu)化中重型貨車(chē)?yán)@城行駛,。繼續(xù)實(shí)施中心城區(qū)中重型貨車(chē)限行措施,，通過(guò)優(yōu)化行駛道路、分時(shí)規(guī)劃路線等方式,，完善中心城區(qū)環(huán)路通行條件,。研究制定高速公路差異化收費(fèi)優(yōu)惠政策，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)中重型貨車(chē)優(yōu)先使用高速公路通行,。嚴(yán)格落實(shí)高污染排放車(chē)輛限行要求,。
3.減少機(jī)動(dòng)車(chē)怠速尾氣排放。持續(xù)完善優(yōu)化交通疏導(dǎo)方案,，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo),，優(yōu)化交通組織，完善交通安全設(shè)施和交通管理科技設(shè)施,，提高道路通行效率,，減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放污染。
4.強(qiáng)化新車(chē)源頭管控,。全市范圍內(nèi)禁止制造,、進(jìn)口,、銷(xiāo)售和注冊(cè)登記國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)(不含)以下的輕型柴油車(chē)；海關(guān)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)要加強(qiáng)進(jìn)口環(huán)節(jié)管控,，不允許國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)(不含)以下的輕型柴油車(chē)入境,。制定本市機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施國(guó)家第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案，2019年7月1日起全面提前實(shí)施,；推廣使用達(dá)到該排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛?chē)輛,。
5.深化船舶大氣污染防治。港口靠港船舶嚴(yán)格落實(shí)使用硫含量不高于0.5%燃油的管控要求,，持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,，嚴(yán)厲打擊使用不達(dá)標(biāo)燃油行為。推廣使用電,、天然氣等新能源或清潔能源船舶,。
6.強(qiáng)化工程機(jī)械污染防治。環(huán)保部門(mén)牽頭,，建設(shè),、交通運(yùn)輸、國(guó)土房管,、市容園林,、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)分行業(yè)建立非道路移動(dòng)機(jī)械使用監(jiān)管機(jī)制,，實(shí)施長(zhǎng)效監(jiān)管,，禁止不達(dá)標(biāo)的工程機(jī)械入場(chǎng)作業(yè)。2018年12月底前,，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域,，嚴(yán)格組織落實(shí)，對(duì)違法行為依法嚴(yán)處,；2019年底前,，完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查并發(fā)放環(huán)境標(biāo)識(shí)。以施工工地和港口碼頭,、機(jī)場(chǎng)等為重點(diǎn),，推進(jìn)柴油施工機(jī)械和作業(yè)機(jī)械清潔化。重污染天氣預(yù)警期間,，除涉及安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外,，停止使用非道路移動(dòng)機(jī)械。
7.推廣靠港船舶和飛機(jī)使用岸電,。嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸部港口岸電布局方案要求,，加快港口碼頭和機(jī)場(chǎng)岸電設(shè)施建設(shè)。2018年,，天津港口新增的4個(gè)集裝箱泊位具備提供岸電能力,；新增的2個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)以上干散貨泊位具備提供岸電能力,；2020年底前，鼓勵(lì)沿海及內(nèi)河港口船舶靠港期間全部使用岸電,。推廣地面電源替代飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置,，濱海機(jī)場(chǎng)在飛機(jī)停靠期間主要使用岸電,。
8.加強(qiáng)車(chē)用油品供應(yīng)管理,。對(duì)本市銷(xiāo)售的車(chē)用汽柴油進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查，對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)依法進(jìn)行后處理,，對(duì)抽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),。堅(jiān)決取締黑加油站點(diǎn)，依法重點(diǎn)查處流動(dòng)加油車(chē)售油違法違規(guī)行為,。
9.全面推廣車(chē)用尿素,。市內(nèi)高速公路、國(guó)省公路沿線加油站點(diǎn)全面銷(xiāo)售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車(chē)用尿素,，保證柴油車(chē)輛尾氣處理系統(tǒng)需求,。對(duì)本市銷(xiāo)售的車(chē)用尿素產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查，對(duì)不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行后處理,，對(duì)抽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),。對(duì)柴油貨車(chē)尿素使用情況進(jìn)行例行抽檢，對(duì)未添加尿素的貨運(yùn)車(chē)輛,，依法處罰并全部勸返,。
(九)嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),。
新建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家大氣污染物特別排放限值要求,，對(duì)新建、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目所需的二氧化硫,、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物等污染物排放總量實(shí)行倍量替代。
(十)妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣,。
1.完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,。落實(shí)國(guó)家要求，定期修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,，建立重污染應(yīng)急管控清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,，持續(xù)細(xì)化“一廠一策”，保障應(yīng)急減排措施可操作,、可核查,。加強(qiáng)重污染天氣預(yù)警會(huì)商和京津冀及周邊地區(qū)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，遇不利天氣及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,，確保啟動(dòng)迅速,、響應(yīng)及時(shí),，將不利氣象條件影響降至低。
2.強(qiáng)化預(yù)警應(yīng)對(duì)能力,。推進(jìn)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè),，確保市級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)部門(mén)具備3天精細(xì)化預(yù)報(bào)和7天趨勢(shì)分析預(yù)測(cè)能力。依托大氣重污染成因與治理攻關(guān)研究,，提升重污染天氣應(yīng)對(duì)技術(shù)支撐能力,，充分利用大數(shù)據(jù)分析、信息化手段,，提高管理效率和工作成效,。
3.健全跨區(qū)域集疏港聯(lián)動(dòng)機(jī)制。協(xié)調(diào)推動(dòng)建立京津冀及周邊地區(qū)跨區(qū)域集疏港聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，如遇重污染天氣二級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng),，提前告知周邊省市同步實(shí)施天津港集疏運(yùn)車(chē)輛管控措施；嚴(yán)格落實(shí)集疏運(yùn)車(chē)輛禁止進(jìn)出港區(qū)(民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品除外)要求,。
 4.開(kāi)展應(yīng)急成效后評(píng)估工作,。典型污染過(guò)程結(jié)束后，組織開(kāi)展污染天氣應(yīng)急成效后評(píng)估工作,，對(duì)預(yù)警發(fā)布情況,、預(yù)案措施落實(shí)以及響應(yīng)措施的針對(duì)性和可操作性、環(huán)境效益等進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、分析問(wèn)題、查找不足,，形成典型案例,，制定改進(jìn)措施。
三,、保障措施
(一)完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),。持續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè),，調(diào)整優(yōu)化國(guó)控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn),，全面客觀反映全市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況；加強(qiáng)降塵量監(jiān)測(cè),，實(shí)現(xiàn)各區(qū)降塵量監(jiān)測(cè)全覆蓋,；推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)；形成全市空氣質(zhì)量綜合觀測(cè)網(wǎng),。強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè),。對(duì)全市現(xiàn)有已聯(lián)網(wǎng)的99家重點(diǎn)排放企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)污染源煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控全覆蓋,，全面實(shí)施全市20蒸噸及以上燃?xì)忮仩t和10蒸噸及以上生物質(zhì)燃料鍋爐在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝工作,；全市7家鋼鐵聯(lián)合企業(yè)符合自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝技術(shù)條件的煙氣排放口實(shí)現(xiàn)主要大氣污染物在線監(jiān)測(cè),；排氣口高度超過(guò)45米的高架源全部安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。將石化,、化工,、包裝印刷、工業(yè)涂裝等揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)源納入重點(diǎn)排污單位名錄,，主要排污口安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放執(zhí)法監(jiān)管,，將煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù),，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。堅(jiān)持鐵腕治污,，綜合運(yùn)用查封扣押,、按日計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn),、移送司法機(jī)關(guān)等手段,，加大案件查辦力度，依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為,，強(qiáng)化排污者責(zé)任,。依托國(guó)家PM2.5熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管體系，全面實(shí)施大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管工作,。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)督查,，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法,、交叉執(zhí)法,，加大環(huán)保部門(mén)和檢察機(jī)關(guān)協(xié)作力度，持續(xù)保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì),。提高區(qū)級(jí)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè),，將環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(三)拓寬資金渠道,。用好中央環(huán)境保護(hù)大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金，持續(xù)推動(dòng)本市治污減排重點(diǎn)工程實(shí)施,。堅(jiān)決用好中央財(cái)政支持北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)城市專(zhuān)項(xiàng)資金,，確保全市居民清潔取暖、溫暖過(guò)冬,。市,、區(qū)兩級(jí)*每年加大本級(jí)大氣污染防治資金投入。推廣*和社會(huì)資本合作,，鼓勵(lì)開(kāi)展合同環(huán)境服務(wù),，推進(jìn)第三方環(huán)境治理,。建立獎(jiǎng)勵(lì)與約束機(jī)制，加快實(shí)施聯(lián)合懲戒和黑名單管理制度,，定期向社會(huì)公布環(huán)保領(lǐng)域失信企業(yè)名單,，依法對(duì)失信企業(yè)在行政審批、資質(zhì)認(rèn)定,、上市融資,、*招投標(biāo)、*榮譽(yù)評(píng)定等方面予以限制,。
(四)突出科技治污,。組織科研團(tuán)隊(duì)開(kāi)展大氣重污染成因、重污染積累與天氣過(guò)程雙向反饋機(jī)制,、重點(diǎn)行業(yè)污染物排放管控技術(shù)等科技攻堅(jiān),。加強(qiáng)區(qū)域性臭氧形成機(jī)理與控制路徑研究，深化揮發(fā)性有機(jī)物全過(guò)程控制技術(shù)研發(fā),。支持鋼鐵行業(yè)超低排放,、煙羽冷凝脫水、貨物運(yùn)輸多式聯(lián)運(yùn),、清潔燃燒和節(jié)能減排等技術(shù)研究,。建立源排放清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展源解析工作,，加強(qiáng)污染動(dòng)態(tài)溯源基礎(chǔ)能力建設(shè),。開(kāi)展氨排放與控制技術(shù)研究。
(五)狠抓責(zé)任落實(shí),。嚴(yán)格落實(shí)《天津市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任
規(guī)定(試行)》要求,，切實(shí)履行大氣污染防治的黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,、各區(qū)屬地責(zé)任,、企業(yè)主體責(zé)任。各區(qū),、各部門(mén)要把污染防治放在各項(xiàng)工作的重要位置,，壓實(shí)責(zé)任，層層抓落實(shí),。各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職責(zé),，全面加大日常督查檢查、執(zhí)法監(jiān)管工作力度和深度,，特別是對(duì)于涉及特許施工等特批事項(xiàng)要嚴(yán)格監(jiān)管,，責(zé)任落實(shí)到人，誰(shuí)特許、誰(shuí)監(jiān)管,，誰(shuí)污染,、問(wèn)責(zé)誰(shuí)。各區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”的要求,，將大氣污染防治各項(xiàng)任務(wù)分解壓實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),，狠抓落地見(jiàn)效,。
(六)強(qiáng)化指揮調(diào)度。各區(qū),、各部門(mén)要嚴(yán)格對(duì)照年度任務(wù)要求和責(zé)任分工,，抓早、抓細(xì),、抓落實(shí),。市環(huán)保局對(duì)各區(qū)空氣質(zhì)量按日排名，每周分析發(fā)布各區(qū)污染特點(diǎn)和成因,，及時(shí)指導(dǎo)各區(qū)采取針對(duì)性措施,。各市級(jí)部門(mén)要強(qiáng)化大氣污染防治任務(wù)協(xié)調(diào)調(diào)度，對(duì)照任務(wù)分工,，逐項(xiàng)落實(shí)時(shí)間表,、路線圖、優(yōu)先序,，關(guān)死后門(mén),、倒排工期，確保不打折扣,、按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)要求,。各區(qū)要結(jié)合國(guó)家及市委、市*任務(wù)目標(biāo),，每日部署調(diào)度,，全面加大污染治理和空氣質(zhì)量改善力度。按照國(guó)家要求,，制定秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案,，以減少重污染天氣為著力點(diǎn)，狠抓秋冬季大氣污染防治,。
(七)深化督察檢查,。持續(xù)做好中央環(huán)保督察整改落實(shí)工作，積極做好大氣污染防治強(qiáng)化督查和專(zhuān)項(xiàng)巡查配合工作,。嚴(yán)格落實(shí)地方環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，制定實(shí)施本市環(huán)境保護(hù)督察方案，建立環(huán)境保護(hù)督察制度,，以各區(qū)為督察對(duì)象,，并下沉至部分重點(diǎn)街鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū),。
(八)嚴(yán)肅考核問(wèn)責(zé),。依據(jù)《天津市清新空氣行動(dòng)考核和責(zé)任追究辦法(試行)》及其補(bǔ)充辦法，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲,、區(qū)域限批,、公開(kāi)約談、組織追責(zé)等措施,，嚴(yán)肅查處各區(qū),、各部門(mén)在大氣污染防治工作中的不作為、慢作為,、亂作為問(wèn)題,。定期對(duì)空氣質(zhì)量排名靠后和綜合指數(shù)、PM2.5濃度不降反升的區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行公開(kāi)約談,。嚴(yán)格執(zhí)行《天津市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》，將環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況納入重點(diǎn)督察內(nèi)容,。充分發(fā)揮各區(qū)考核問(wèn)責(zé)主觀能動(dòng)性,，各區(qū)要進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)(員),、專(zhuān)職環(huán)保網(wǎng)格員的考核力度,，堅(jiān)決杜絕“零追責(zé)”。
(九)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。宣傳大氣污染防治進(jìn)展和成效,，主動(dòng)發(fā)聲、專(zhuān)業(yè)發(fā)聲,、理性發(fā)聲,，增強(qiáng)數(shù)據(jù)和信息的公開(kāi)度、透明度和一致性,。強(qiáng)化公眾參與,，鼓勵(lì)公眾通過(guò)多種渠道舉報(bào)環(huán)境違法行為。加強(qiáng)科普宣傳,，引導(dǎo)市民踐行低碳綠色生活方式,，樹(shù)立綠色消費(fèi)理念。密切關(guān)注輿情走向,，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，努力營(yíng)造良好氛圍,，倡導(dǎo)全社會(huì)“同呼吸、共奮斗”,，動(dòng)員社會(huì)各方力量,，群防群治，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。