一,、工作目標
鞏固提升建成區(qū)黑臭水體整治成效,，達到長治久清；啟動建成區(qū)消除劣Ⅴ類水體行動,；玄武湖,、月牙湖、莫愁湖,、外秦淮河等城市重要水體水質(zhì)達到IV類,；全面開展非建成區(qū)黑臭河道整治，全市域基本消除黑臭水體,；加強污水收集處理能力建設,，提高污水管網(wǎng)運行效率，建制鎮(zhèn)(街)建成區(qū)污水處理設施全覆蓋,，配套管網(wǎng)污水收集率達70%,；基本構建“全面覆蓋、責任清晰,、標準明確,、運營規(guī)范,、管理”的排水設施管養(yǎng)體系；推進國考,、省考斷面及省控入江支流達到年度考核目標,。
二、主要任務
2018年全市水環(huán)境提升主要任務是：按照“科學治水,、系統(tǒng)治水,、治水”的總體要求，圍繞河道整治,、管網(wǎng)建設,、污水處理設施建設、引流補水,、斷面水質(zhì)達標,、長效管理等內(nèi)容，重點推進十一項工作：
(一)推進水環(huán)境質(zhì)量提升,。圍繞科學謀劃,、綜合治理、全面提升,、長效保持,，在梳理分析水環(huán)境質(zhì)量狀況基礎上，進一步找準問題,，對癥下藥,。編制《南京城市水系規(guī)劃》，劃定城市藍線,，促進水系的保護和水生態(tài)恢復,；實施南河等72項水環(huán)境提升工程，啟動消除劣Ⅴ類水體治理工作,；系統(tǒng)推進城市重要水體提標,，實施玄武湖、莫愁湖等8個重要水體水質(zhì)提升工程,；實施入江支流治理工作,。
(二)推進黑臭河道整治。組織開展全面排查,，摸清城鄉(xiāng)水體狀況,，掌握黑臭水體及其他劣V類水體總數(shù)，遵循“控源截污,、內(nèi)源治理,、生態(tài)修復、活水循環(huán)”的技術路徑,，編制“一河一策”整治方案，實施非建成區(qū)黑臭水體治理，力爭2018年底前全市域黑臭水體得到全面治理消除,。
(三)推進入河排口整治,。根據(jù)《城市黑臭水體整治—排水口、管道及檢查井治理技術指南(試行)》要求,，開展沿河,、環(huán)湖排口排查，特別是對“高水位,、低濃度”片區(qū),，采取改造排水管道、設置防倒灌,、調(diào)蓄等綜合性措施,；對已整治的排口實施“回頭看”；強化排口設施運行管理,，確保排口旱天零直排,、河水不倒灌、排澇不阻水,、雨天少溢流,。
(四)推進污水主次管網(wǎng)建設。完成《主城區(qū)污水處理系統(tǒng)建設規(guī)劃(2017—2022年)》編制,，明確污水主次干管及收集處理系統(tǒng)規(guī)劃布局,。圍繞水環(huán)境提升，加快污水主次干管建設,，新建主次干管125公里,，完善污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)，提高污水收集率,。推進城北污水系統(tǒng)建寧路污水主通道建設,，研究主城區(qū)城南、江心洲,、城北,、城東等污水收集系統(tǒng)之間互聯(lián)互通可行性，啟動城南—江心洲污水主管互通工程,，提高污水收集系統(tǒng)應急能力,。
(五)推進雨污分流建設。全面實施《南京市排水條例》,，繼續(xù)推進《南京市雨污分流攻堅計劃(2017—2019年)》明確的各項工作,，以重點斷面、重要水體,、干次管網(wǎng)沿線雨污分流為重點,，成片成體系推進雨污分流工程建設,，實施80平方公里、2396個片區(qū)雨污分流,。
(六)推進污水管網(wǎng)排查與修復,。完成《污水主次干管專項規(guī)劃》編制，針對主城區(qū)污水系統(tǒng)高水位運行突出問題,，借鑒先進城市做法,，組織專業(yè)化隊伍，應用信息化技術手段,，啟動雨污管網(wǎng)普查工作,，6月底前先選擇一到兩個重點片區(qū)完成試點，根據(jù)試點情況適時在更大范圍內(nèi)推開,。實施1000公里(含河西地區(qū)約600公里)污水主次干管,、街巷支管清疏、檢查,，對雨污混接,、錯接的管道即查即改，對倒坡,、破損,、下沉、堵塞及無法疏通的管道進行修復或翻建,，同時加強對沿河,、沿湖截流管道(溝、涵)及檢查井缺陷修復,，實現(xiàn)雨污水各行其道,，減少河水、雨水,、地下水混入污水管網(wǎng),，進一步提高污水收集率。對尚未移交的管網(wǎng)項目,，按照“先無條件接管,，接管后再排查問題、追溯責任,、落實整改”的原則,，全部移交管養(yǎng)單位，確保設施管理專業(yè)化常態(tài)化,，zui大程度地發(fā)揮已建工程效用,。
(七)推進污水處理能力建設。完成《城鄉(xiāng)生活污水處理專項規(guī)劃》修編,，加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠新擴建,、提標工程,，污水提升泵站新建、改造工程,，農(nóng)村生活污水處理設施建設,。完成江心洲污水廠,、城北污水廠一級A提標改造工程,，一級A達標能力新增97萬噸/日；新,、擴建溧水秦源污水廠三期,、雄州污水處理二廠一期、科學園三期,、榮泰污水廠二期等工程,；實施城南污水廠擴建、橋北污水廠擴建,、八卦洲污水廠新建,，江寧科學園污水廠四期、空港污水廠二期,、南區(qū)污水廠二期擴建,，推進大廠污水廠遷建等工程，實施江心洲,、城北污水系統(tǒng)15座污水泵站改造,，啟動板橋中部污水泵站、豐子河污水泵站,、建寧路污水泵站,、棲霞山九鄉(xiāng)河污水泵站建設；推進400個規(guī)劃布點村污水處理設施建設,。
(八)推進重點斷面水質(zhì)監(jiān)測與評估,。梳理影響國、省考核斷面水質(zhì)的各類問題,，對全市重點斷面水質(zhì)實施監(jiān)測與評估,，及時通報有關情況。加強工業(yè)企業(yè)排污監(jiān)管,，確保達標排放,。
(九)推進水系連通、引水補水工程,。加大秦淮新河向內(nèi)河常態(tài)化引補水力度,，實施武定門象房村凈水站、鼓樓區(qū)河西北部地區(qū)引調(diào)水大循環(huán),、仙林地區(qū)及百水河水系引補水,、南南河及板橋河流域引調(diào)水大循環(huán),、城南水廠原取水口引水改造、西水關等泵站增設小型引水泵等工程,，努力構建生態(tài)補水體系,，進一步提高河道流動性及水系連通性。充分考慮水文變化對水質(zhì)波動的影響,，科學調(diào)度引補水和沿河閘站,，確保國考、省考斷面水質(zhì)達標,。限制取自,、排入重點斷面所在水體的調(diào)水活動，保障重點斷面水質(zhì)穩(wěn)定,。
(十)推進面源污染整治,。推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展種植業(yè)化肥農(nóng)藥使用,；繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖專項整治,，清理整頓不符合規(guī)范標準的養(yǎng)殖場(小區(qū))，加快畜禽養(yǎng)殖場治理改造,；繼續(xù)強化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染管控,，實施百畝以上連片池塘標準化改造，開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建,，推進養(yǎng)殖用水達標排放,。
繼續(xù)實施水上交通船舶污染整治，依法強制報廢超使用年限的船舶,，嚴格船舶運行動態(tài)監(jiān)管,，加大檢查力度，年內(nèi)關停和拆除長江,、秦淮河沿線違法違規(guī)砂場碼頭,，清理長江“三無”船舶。繼續(xù)開展“五小行業(yè)”(小餐飲店,、小理發(fā)店,、小洗浴店、小洗衣店,、小洗車店等)污水違規(guī),、無序排放治理，保證區(qū)域排水管網(wǎng)的安全運行,。
(十一)推進長效管理機制建設,。落實河長制(湖長制)工作責任體系，按照河道管理“四清四凈”要求，督促各級河長切實擔負起“治,、管,、保”的職責，抓好水資源保護,、水域岸線管理,、水環(huán)境治理等工作；落實河道管養(yǎng)責任體系,，出臺河道分級管養(yǎng)辦法,，提升河道長效管理水平；落實排水設施分級管養(yǎng)實施意見,，建立排水設施“片長制,、管長制”，同步推進各類存量排水設施移交管養(yǎng)工作,；落實排水設施巡查制度，在入河(湖)排口規(guī)范化整治基礎上,，進一步加強排口日常巡查監(jiān)管,，切實做到旱天污水零直排；落實規(guī)劃核實工作,，強化新建管線覆土前竣工測量及竣工測量資料的匯交管理,；落實排水條例，規(guī)范排水行為,，遏制源頭污染,。
三、保障措施
(一)強化組織領導,。市水環(huán)境整治提升推進辦公室要切實履行和發(fā)揮好牽頭抓總作用,，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強檢查指導,，及時協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域的重大難點問題,，推動各項目標任務的順利完成；各區(qū)*是水環(huán)境整治提升的責任主體,，要按照年度工作方案要求,，制定實施方案，排定整治計劃,，明確整治目標,、重點任務、整治措施,，壓實責任,，扎實推進；市各有關部門要切實履行職責，加強協(xié)同配合,，對職責范圍內(nèi)的各項工作認真研究,、細化分解、全力推進,、落實,。
(二)完善工作考核。加強斷面水質(zhì)監(jiān)測,，根據(jù)區(qū)域斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果,，落實區(qū)域水環(huán)境橫向補償政策。加強項目績效管理,，開展水環(huán)境提升政策執(zhí)行績效考核,，提高政策執(zhí)行效果。加強資金監(jiān)督管理,，對水環(huán)境整治資金使用情況進行監(jiān)督評價,，提高資金使用效益。將水環(huán)境整治提升資金統(tǒng)一納入年度財政預算,。市級水環(huán)境整治項目,，由市水環(huán)境整治提升推進辦公室負責審核、把關,、確定,。2016年、2017年已實施黑臭河道整治的項目不再享受市級資金補助政策,。主城六區(qū)劣Ⅴ類水體整治項目資金由市,、區(qū)共同承擔，其中市級補助60%,，驗收合格后,，市級財政再給予20%的獎補。除此之外的雨污分流,、污水設施建設等已有明確資金政策的,，按原政策執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境整治提升的資金補助政策另行研究制定,。
(三)加強宣傳引導,。充分發(fā)揮新聞的引導和監(jiān)督作用，利用網(wǎng)絡,、微博,、等方式普及水環(huán)境保護知識，營造良好的氛圍,。建立健全市民議事會和市民監(jiān)督員制度,，充分調(diào)動群眾參與水環(huán)境整治的積極性，形成*、社會和群眾共同參與,、齊抓共管,、群防群治的工作局面，營造全社會關愛水環(huán)境,、珍惜水環(huán)境,、保護水環(huán)境的良好風尚。
(四)嚴格督查考核,。細化項目時序,，明確項目完成標準、時間節(jié)點,、項目責任人,，掛圖作戰(zhàn)，按時間節(jié)點對責任人實施責任考核,。建立信息報送,、例會、約談等制度,，每月對工作進展情況進行通報,，對工作不力、進展滯后的地區(qū)進行約談,、曝光等，對履職不力的責任人進行問責,。