您好, 歡迎來(lái)到化工儀器網(wǎng)
60%環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)行不良 華北鋼鐵業(yè)抹黑京津冀天空
60%環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)行不良 華北鋼鐵業(yè)抹黑京津冀天空
一家鋼鐵企業(yè)有可能是當(dāng)?shù)氐牡貥?biāo)性建筑、利稅大戶,，但也有可能污染著成片的村莊,。近年來(lái)大批野蠻生長(zhǎng)的鋼鐵企業(yè)，甚至造就了全國(guó)空氣污染zui重的地區(qū)——京津冀城市群,。
不管是月度報(bào)告,、還是季度報(bào)告，在環(huán)保部公布的空氣質(zhì)量zui差的10個(gè)城市中,，京津冀地區(qū)的城市所占席位很少低于7個(gè),。
部分研究者早已把鋼鐵等企業(yè)的無(wú)序排污，定義為導(dǎo)致京津冀空氣質(zhì)量糟糕的罪魁,。
11月底,，*記者隨環(huán)保部督查組在河北石家莊等地暗訪，親歷了在離北京數(shù)百里之外的地區(qū),，一家家巨無(wú)霸式的鋼鐵企業(yè)如何抹黑天空的過(guò)程,。
令人匪夷所思的是，由于鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩,，我國(guó)早在2005年就停止審批鋼鐵項(xiàng)目,，但全國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能卻從2005年的3億多噸，增長(zhǎng)到現(xiàn)在的七八億噸,。河北作為全國(guó)鋼鐵大省,，產(chǎn)能更是從1億多噸上升到3.14億噸。
今年3月,，環(huán)保部華北督查中心曾對(duì)華北地區(qū)的鋼鐵生產(chǎn)情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,，幾乎現(xiàn)場(chǎng)檢查了所有的鋼鐵企業(yè)。他們發(fā)現(xiàn),，2005年之后新增的鋼鐵產(chǎn)能,，絕大部分都沒(méi)有任何審批手續(xù)，包括環(huán)評(píng)的手續(xù),，可以說(shuō)是徹頭徹尾的違規(guī)項(xiàng)目,。具體到河北的鋼鐵產(chǎn)能，有近80%沒(méi)有任何手續(xù),，屬違規(guī)建設(shè),。
環(huán)保部一位官員說(shuō)，用“亂作一鍋粥”來(lái)形容華北地區(qū)鋼鐵企業(yè)的野蠻生產(chǎn)一點(diǎn)不為過(guò)。但就是這樣大批的違規(guī)項(xiàng)目卻堂而皇之地存在著,、污染著,。
停不下來(lái)的違規(guī)項(xiàng)目
11月27日，記者隨環(huán)保部督查組到距離北京300多公里的河北省平山縣,，對(duì)當(dāng)?shù)氐钠缴骄礃I(yè)冶煉有限公司進(jìn)行暗訪,。
早在2008年，這家企業(yè)就因?yàn)闆](méi)有進(jìn)行環(huán)評(píng)審批而被查處,，企業(yè)被要求完成相關(guān)的環(huán)保審批手續(xù),。但前面的環(huán)保舊賬還沒(méi)有還清，2010年10月,，這家企業(yè)又在沒(méi)有任何環(huán)保審批的情況下,，新開(kāi)工建設(shè)兩座高爐,、1座轉(zhuǎn)爐,、兩臺(tái)燒結(jié)機(jī)等多條生產(chǎn)線，并且很快就投入生產(chǎn),。
按照法律有限的*,，環(huán)保部門責(zé)令其停止建設(shè)。但停止建設(shè)的要求沒(méi)有硬約束,，抑制不了鋼鐵企業(yè)的發(fā)展沖動(dòng),，企業(yè)想建就建，想生產(chǎn)就生產(chǎn),。
而像平山敬業(yè)冶煉有限公司這樣違規(guī)建設(shè)的鋼鐵企業(yè),，在華北不是個(gè)案，很多企業(yè)都愿意為了利潤(rùn)鋌而走險(xiǎn),。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,，平山敬業(yè)已經(jīng)在石家莊市中排名*，鋼鐵類產(chǎn)品年產(chǎn)1000萬(wàn)噸,。
當(dāng)?shù)亓鱾鞯囊粋€(gè)說(shuō)法是,，“敬業(yè)鋼鐵養(yǎng)活了平山縣三分之一的公務(wù)員,。如果一個(gè)月不交電費(fèi),，電力公司可能就沒(méi)工資發(fā)了”。
環(huán)保部科技司司長(zhǎng)熊躍輝曾參與了華北鋼鐵產(chǎn)能無(wú)序發(fā)展的調(diào)查,，他說(shuō),，早幾年前，鋼鐵市場(chǎng)行情好,，一噸鋼就能賺兩三千元,，很多企業(yè)建成一兩年就能賺得盆滿缽滿，所以即便是第二年第三年就被關(guān)停，也不虧本,。利潤(rùn)面前,，什么手續(xù)、什么污染治理,，一概視而不見(jiàn),，*成為*要?jiǎng)?wù)。
熊躍輝說(shuō),，另一方面,，由于很多企業(yè)本身就是黑戶，干脆破罐子破摔,，對(duì)環(huán)保設(shè)施不投入,、不花錢，這成為環(huán)境問(wèn)題的巨大隱患,。
華北地區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量近年來(lái)急劇惡化的現(xiàn)實(shí),，沒(méi)有抑制鋼鐵行業(yè)的投資沖動(dòng)，不久前,，在距北京市僅100多公里的廊坊,，仍有兩家企業(yè)的3臺(tái)1080立方米高爐在動(dòng)工建設(shè)，而它們沒(méi)有任何環(huán)評(píng)審批手續(xù),。
約60%的環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)行不良
在距離平山縣還有5公里的地方,，督查組把車停下，先觀察企業(yè)的排污情況,。遠(yuǎn)處的平山縣城被煙氣包裹著,，盡管當(dāng)天是個(gè)晴天，但縣城的上空沒(méi)有一絲透亮,。
隨后,，督查組驅(qū)車靠近平山敬業(yè)冶煉有限公司的廠區(qū)，并沿著廠區(qū)外圍的公路巡視,。督查組發(fā)現(xiàn)廠內(nèi)煙塵無(wú)組織排放總量較大,，可以說(shuō)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成明顯污染。
督查組是暗訪,，并沒(méi)有直接調(diào)度企業(yè)的污染治理設(shè)施運(yùn)行情況,，但已經(jīng)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通報(bào)河北省。
事實(shí)上,，這家企業(yè)也是附近老百姓投訴的焦點(diǎn)企業(yè),。
而在督查組重點(diǎn)暗查的另一地區(qū)、距離北京260公里的河北省辛集市,，澳森鋼鐵公司的3個(gè)工廠也是當(dāng)?shù)乩习傩斩嗄陙?lái)投訴舉報(bào)的焦點(diǎn),。
在辛集市的南智邱鎮(zhèn),，澳森鋼鐵公司的兩個(gè)工廠毗鄰而建。相鄰的幾個(gè)村落,，家家戶戶的院落都被厚厚的黑灰包圍著,。村民們對(duì)這些拔地而起的鋼鐵廠，既愛(ài)又恨,。愛(ài)的是這些年,，村里沒(méi)少跟著沾光，占地補(bǔ)償,、給工廠做零工都是好處,；恨的是，工廠建起來(lái)后,，原本干凈的村莊始終籠罩在烏煙瘴氣之下,。
在辛集市，督查組在澳森鋼鐵的3個(gè)廠區(qū)都發(fā)現(xiàn)了無(wú)組織排放問(wèn)題：南智邱鎮(zhèn)大車城村廠區(qū)燒結(jié)車間間歇性排放大量高濃度黃色煙霧,，趙馬村廠區(qū)內(nèi)煙塵排放量大,，多點(diǎn)無(wú)組織排放嚴(yán)重。新壘頭鎮(zhèn)廠區(qū)煤氣發(fā)生爐持續(xù)排放黃色煙塵,。
經(jīng)初步核算,，一個(gè)年產(chǎn)1000萬(wàn)噸的鋼鐵企業(yè)，在環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行的情況下,，每年仍將向大氣排放1萬(wàn)噸左右煙粉塵和2.9萬(wàn)噸二氧化硫。而河北省約有3.1億噸鋼鐵產(chǎn)能,，照此計(jì)算,，這些鋼鐵企業(yè)一年至少向大氣排放31萬(wàn)噸煙粉塵和89.9萬(wàn)噸二氧化硫，其對(duì)空氣質(zhì)量的影響可想而知,。這是環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的數(shù)據(jù),，可現(xiàn)實(shí)中大部分鋼鐵企業(yè)的環(huán)保設(shè)施都不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
環(huán)保部華北督查中心的數(shù)據(jù)是,，在對(duì)河北鋼鐵企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，除少數(shù)位于市區(qū)的大型鋼鐵企業(yè)環(huán)保情況較好外，約60%的在產(chǎn)鋼鐵企業(yè)都存在各類環(huán)境問(wèn)題,，實(shí)際排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)計(jì)算數(shù)字。很多企業(yè)的治理設(shè)施只在白天開(kāi),，晚上沒(méi)有運(yùn)行,。
熊躍輝說(shuō)，如果要嚴(yán)格治理的話,，環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用將占到企業(yè)成本的六分之一,，比如一個(gè)鋼鐵企業(yè),，可能每天的脫硫費(fèi)用就得五六萬(wàn)元，少開(kāi)一天,，就相當(dāng)于五六萬(wàn)元進(jìn)賬,。
另一個(gè)不能忽視的原因是，由于現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)近80%都屬于無(wú)環(huán)評(píng)審批的違法建設(shè)項(xiàng)目,，直接導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施的建設(shè)缺乏規(guī)范和依據(jù)；同時(shí),，沒(méi)有環(huán)評(píng)就沒(méi)有驗(yàn)收,，企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)是否能匹配生產(chǎn)規(guī)模，能否達(dá)到治理效果,，自然也無(wú)法保證,。所以，企業(yè)自行建設(shè)配套的環(huán)保設(shè)施隨意性極大,，整體水平低下,。
6000萬(wàn)噸減產(chǎn)目標(biāo)是多是少
不久前，河北省出臺(tái)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,，提出了鋼鐵產(chǎn)能削減的目標(biāo)——5年內(nèi)削減6000萬(wàn)噸,。
這個(gè)減產(chǎn)目標(biāo)在河北鋼鐵行業(yè)引起不小的震動(dòng)，相當(dāng)于要對(duì)河北的支柱產(chǎn)業(yè)動(dòng)手術(shù),。但也有專家認(rèn)為這樣的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，畢竟對(duì)河北來(lái)說(shuō)，有兩億多噸的鋼鐵產(chǎn)能是沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何審批的黑戶,。嚴(yán)格說(shuō)起來(lái),，這兩億多噸鋼鐵產(chǎn)能都在削減之列。
事實(shí)上,，由于前期的盲目擴(kuò)張,，全國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)剩，鋼鐵界的說(shuō)法是,，生產(chǎn)一噸鋼,，只能賺根冰棍錢。
環(huán)保部華北督查中心的調(diào)查顯示,，2012年,，河北省鋼鐵實(shí)際產(chǎn)量為兩億多噸,，只占總產(chǎn)能的70%，調(diào)查的297家企業(yè)中,，有129家中小型鋼鐵企業(yè)基本處于半開(kāi)工甚至停產(chǎn)狀態(tài),。但是，就在產(chǎn)能過(guò)剩情況下,，依然有個(gè)別企業(yè)大舉投資新建燒結(jié)機(jī),、高爐等生產(chǎn)設(shè)備。少數(shù)企業(yè)為了提升自身競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)模效應(yīng),，產(chǎn)能擴(kuò)張的沖動(dòng)仍十分強(qiáng)烈,。
一方面產(chǎn)能過(guò)剩，但有的企業(yè)還在投資,，這種錯(cuò)位的局面亟待調(diào)整,。另一方面，到底河北鋼鐵需要保留多少產(chǎn)能,，也亟待厘清,。究竟該保留多少鋼鐵，既能維持市場(chǎng)供給,，又能減少對(duì)空氣質(zhì)量的壓力,？
環(huán)保部華北督查中心給出的建議是，處罰一批,、整治一批,、淘汰一批。對(duì)治污設(shè)施運(yùn)行不正常,、環(huán)保數(shù)據(jù)弄虛作假的企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)法,，采取經(jīng)濟(jì)處罰、停產(chǎn)整改,、集團(tuán)限批等多種手段進(jìn)行制裁,。
針對(duì)目前大部分鋼鐵企業(yè)沒(méi)有環(huán)評(píng)的現(xiàn)狀，要對(duì)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)逐一進(jìn)行環(huán)保評(píng)估,，提出整改要求,，明確提出各個(gè)生產(chǎn)工序的排污節(jié)點(diǎn)應(yīng)采取什么治污設(shè)施或措施，待治理完成后再批準(zhǔn)運(yùn)行,。對(duì)經(jīng)過(guò)整治仍然達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),，應(yīng)堅(jiān)決予以淘汰。
10月底,，北京市,、天津市,、河北省,、山東省,、山西省,、內(nèi)蒙古自治區(qū)等6省區(qū)市在北京聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議，就今冬大氣污染防治進(jìn)行地區(qū)間的協(xié)調(diào),。有媒體報(bào)道說(shuō),，河北省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示,，自己正在為即將召開(kāi)的河北省兩會(huì)和全國(guó)兩會(huì)發(fā)愁：一是,，擔(dān)心今冬明春污染重，“不好意思見(jiàn)大家”,；二是河北淘汰一些落后產(chǎn)能會(huì)影響GDP,，“正考慮明年怎么向人代會(huì)作報(bào)告”。
但他還是表示，盡管可能暫時(shí)影響一時(shí)的發(fā)展,，但河北已經(jīng)到了風(fēng)口浪尖上,，必須加強(qiáng)治理；