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新環(huán)保法明年1月起施行 催生環(huán)境檢測(cè)市場(chǎng)
閱讀：978 發(fā)布時(shí)間：2014-10-13 近期,，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過了修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》，預(yù)計(jì)2015年1月1日起施行,。新環(huán)保法要求,，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,。從空氣,、水到土壤，現(xiàn)貨的環(huán)境問題日益突出,，這由此也催生了龐大的環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng),。
新環(huán)保法明年1月起施行 催生環(huán)境檢測(cè)市場(chǎng)
隨著環(huán)保立法逐步完善，以及隨著環(huán)境形勢(shì)愈加嚴(yán)峻,，環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域飛速發(fā)展的時(shí)機(jī)也已到來,。目前，縣級(jí)空氣監(jiān)測(cè)市場(chǎng)需求旺盛,，國(guó)產(chǎn)儀器更受青睞,。隨著國(guó)家新空氣能力建設(shè)*,、二階段完成，后期的空氣監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝需求將以地級(jí),、縣級(jí)城市為主,，國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備性價(jià)比高，更加適合銷售渠道“下沉”,。再加上清潔水行動(dòng)計(jì)劃待發(fā),，水環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)一觸即發(fā)。
業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為,，環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)未來空間超28億,；煙氣監(jiān)測(cè)受益于節(jié)能減排規(guī)劃刺激市場(chǎng)擴(kuò)張，預(yù)測(cè)規(guī)模近46億元,；水質(zhì)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域,，地表水、地下水,、污染源監(jiān)測(cè)合計(jì)市場(chǎng)容量超50億,。我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)飛速發(fā)展時(shí)期到來。
2016年市場(chǎng)規(guī)模將超過250億
我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器多是中小企業(yè)生產(chǎn)的中低檔產(chǎn)品,，技術(shù)水平一般,，產(chǎn)品種類少，故障率高,，使用壽命短,。這樣使得監(jiān)測(cè)頻次低、采樣誤差大,、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,，不能及時(shí)反映排污狀況，既影響環(huán)境管理的科學(xué)決策和執(zhí)法的嚴(yán)肅性,，又易挫傷企業(yè)治理污染保護(hù)環(huán)境的積極性。
對(duì)于現(xiàn)階段的問題,，首先加大對(duì)環(huán)保工作急需的監(jiān)測(cè)技術(shù)的科研投入,，把環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的開發(fā)列入環(huán)境科研重點(diǎn)領(lǐng)域。借助國(guó)家各種扶持政策,，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)升級(jí),。同時(shí)促進(jìn)監(jiān)測(cè)儀器科研與生產(chǎn)結(jié)合，鼓勵(lì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器生產(chǎn)企業(yè),、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)采取多種方式開展技術(shù)合作,，加快環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化。
利用市場(chǎng)調(diào)控手段,，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器生產(chǎn)企業(yè)的重新組合,，逐步改變監(jiān)測(cè)儀器生產(chǎn)技術(shù)薄弱,、投資分散、低水平重復(fù),、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低的狀況,，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模化集約化生產(chǎn),，形成一批監(jiān)測(cè)儀器生產(chǎn)的骨干企業(yè),。同時(shí)產(chǎn)品要從中低檔向儀器設(shè)備上調(diào)整，滿足實(shí)際工作的需求,。
2012年我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)有119家,，較2000年的27家增長(zhǎng)4倍；2012年行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值99.78億元,，較2000年增長(zhǎng)近3倍,；2012年行業(yè)收入規(guī)模為92.43億元，較2000年增長(zhǎng)2.2倍,。
未來2-3年隨著國(guó)家不斷加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的投入,，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表市場(chǎng)將維持20%以上的增長(zhǎng)速度，遠(yuǎn)高于同期經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,。預(yù)計(jì)到2016年,，整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表市場(chǎng)規(guī)模將超過250億。
環(huán)境監(jiān)測(cè)責(zé)任加重
環(huán)境監(jiān)測(cè)不僅是了解和掌握環(huán)境質(zhì)量信息的重要手段,，更是發(fā)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量變化原因的重要依據(jù),，也是懲治污染環(huán)境違法犯罪行為的必要證據(jù)來源。新版環(huán)境保護(hù)法的實(shí)施還加重了環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的責(zé)任承擔(dān),，相應(yīng)的追責(zé)力度也進(jìn)一步加大,。
有關(guān)連帶責(zé)任的條款，是新法強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)責(zé)任追究的重要內(nèi)容,。根據(jù)新環(huán)保法第六十五條規(guī)定,，環(huán)境影響評(píng)估機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù),、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu),，如果在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的,，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰外,，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
此外,，與廠家勾結(jié),、在監(jiān)測(cè)設(shè)備上造假、在運(yùn)營(yíng)污染防治的設(shè)施,，或者維護(hù)設(shè)施時(shí)弄虛作假,，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的,，都需要與其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。這就是說,，存在上述情形的有關(guān)機(jī)構(gòu)不僅要面對(duì)處罰,，還得連帶承擔(dān)民事責(zé)任。
新法實(shí)施后,，地方政府“一把手”將有可能因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的紕漏而“下課”,。在新修訂的環(huán)境保護(hù)法第六十八條中，還規(guī)定了地方政府的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé),，并具體規(guī)定了9種行為,，以及需要承擔(dān)的相應(yīng)法律后果。其中第6種是,，地方政府篡改,、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的,，直接負(fù)責(zé)人將會(huì)受到相關(guān)處分,，如果造成嚴(yán)重后果，將給予撤職或者開除處分,，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職,。