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2009-7-20 閱讀(1802)
日前,，社會科學文獻出版社,、中央財經大學中國發(fā)展和改革研究院發(fā)表《中國企業(yè)公民報告（2009）》藍皮書公開指出：目前我國工業(yè)企業(yè)仍是環(huán)境污染主要源頭，約占總污染比重的70%,。
從2005年開始刮起“環(huán)評風暴”至今,，國家環(huán)境保護部（下稱“環(huán)保部”）一直處于極其尷尬的境地。部分項目“未批先建”,、部分項目“高調叫停低調開工”,、很多地方項目“從未上報”以及地方保護造成“生米熟飯”等問題常常讓環(huán)保部面臨壓力。
此前,，環(huán)保部部長周生賢也曾在智庫會議上對外界表示：“從發(fā)展階段上看,，我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時期,，不可能用停止發(fā)展的方式來保護環(huán)境,，但也絕不寬容污染,。”
司法專家吳學安指出，到目前為止,，中國還沒有一個成熟的環(huán)境成本控制體系,，經濟發(fā)展如何在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下對環(huán)境成本進行控制，已成為一個不可回避的現(xiàn)實問題,?？剂拷洕l(fā)展的成果，不能再忽略環(huán)境成本,。中國經濟在發(fā)展進程中正“背負”著一個巨大的環(huán)境代價,，而巨額的環(huán)境成本賬又讓經濟發(fā)展成果大打了折扣。國家征收環(huán)境稅,，對于企業(yè)來說,，意味著在經濟活動中必須承擔保護環(huán)境的責任與義務。只有明確地將環(huán)境成本列入企業(yè)經濟活動的成本核算中,，才能真正使得企業(yè)對環(huán)境負責,。
目前，環(huán)保部以提高環(huán)境準入門檻作為主要手段,，對后續(xù)企業(yè)加以嚴格控制,。據(jù)悉，2008年,，環(huán)保部提高了電力,、鋼鐵和石化等13個高耗能高排放行業(yè)建設項目的環(huán)境準入條件，對不符合環(huán)境容量要求,、不符合國家產業(yè)政策的建設項目,，一律不批。據(jù)統(tǒng)計,，2008年,，環(huán)保部對投資總額達4737億元的156個“兩高一資”項目不予受理、審批或暫緩審批,。
但是,，環(huán)境保護的被動局面仍未見扭轉。
盡管如此,，周生賢還是認為,，中國的確是在環(huán)保工作上做了大量的工作，并且設定了“三個轉變”,。他認為，應該把應對金融危機看作是調整產業(yè)結構,、轉變發(fā)展方式,、推進環(huán)境保護,、培養(yǎng)新的經濟增長點的重要機遇。
今年以來,，在金融危機的背景下,，“綠色經濟”、“新能源”兩個名詞迅速竄紅大江南北,。前者是指環(huán)保,、節(jié)能的經濟模式，后者是清潔,、環(huán)保的能源產業(yè),。
記者從相關部門獲悉，國民經濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要中明確下達了單位GDP能耗下降20%,、主要污染物排放總量下降10%的約束性指標,，這些指標是推動經濟發(fā)展方式向綠色轉型的重要內涵。
“政府主導的綠色經濟對落后產業(yè)的替代效應十分明顯,。”環(huán)保部內部人士表示,，除政策引導外，自2008年起,，國家先后開始推動綠色信貸,、綠色保險、綠色貿易,、綠色稅收等一系列環(huán)境經濟政策的實施和深化,，減輕了經濟增長的環(huán)境代價。
據(jù)了解,，綠色信貸旨在釜底抽薪,，給環(huán)保不合格的企業(yè)“斷糧”，而綠色保險,、綠色貿易,、綠色稅收則旨在通過經濟杠桿，逐步“絞殺”非環(huán)保企業(yè)及產品,。
然而,，企業(yè)與外部環(huán)境的關系，遠不是法律層面和經濟政策層面能夠*覆蓋的,。華瀾咨詢咨詢顧問畢叢楊表示：“法律僅僅是底線,，能否真正與外部環(huán)境達成良性關系，這其中還涉及到企業(yè)對社會責任的理解和執(zhí)行能力,。”
工業(yè)和信息化部總工程師,、行業(yè)監(jiān)測協(xié)調局局長朱宏任在接受記者采訪時表示：“解決企業(yè)與環(huán)境的問題，企業(yè)社會責任將成為關鍵點?，F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展更加注重與外部環(huán)境的互動,，這種透明化的企業(yè)經營發(fā)展,、溝通方法，將直接提升各方對企業(yè)發(fā)展的信心與信任,，使企業(yè)通過公開化的自我承諾與約束,，實現(xiàn)企業(yè)社會責任管理水平的提高與可持續(xù)發(fā)展。”
對于企業(yè)關心的環(huán)境保護是否會增加成本的問題,，報喜鳥[13.59 0.30%]集團的董事長吳志澤給予了這樣的回答：“環(huán)境是公共利益,，任何一個以可持續(xù)發(fā)展為目標的企業(yè)，都想在一個良好的環(huán)境中生存,。環(huán)境保護只會改善企業(yè)生存環(huán)境,，有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。”
中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲表示,，中國紡織協(xié)會在數(shù)百家企業(yè)中進行了企業(yè)社會責任體系的推廣,，社會、經濟效益均很明顯,。“全行業(yè)的改善也提高了中國企業(yè)的整體形象,，綜合效益甚至超過了預期。”
據(jù)了解,，不僅紡織行業(yè),，國資委企業(yè)、上市公司,、金融企業(yè),，也將遵循監(jiān)管部門的意見，在今年*社會責任報告,。我國環(huán)境改善阻力重重的局面,，或將因企業(yè)社會責任理念的普及而獲得突破。
