國家發(fā)布了石化行業(yè)排放核算指南,,地方上也有一套基于電子系統(tǒng)的算法,,而某央企自己內(nèi)部也有核算方法,不同的核算結(jié)果之間出現(xiàn)結(jié)果差異較大時很難確認是哪個方法哪個環(huán)節(jié)的問題,。有沒有系統(tǒng)性減少不確定性的方法指南,?當企業(yè)自估算結(jié)果與管理部門估算出現(xiàn)較大偏差,而企業(yè)比較強勢的情況下如何處置,?
觀點1:
賴慶智 廣東俐峰環(huán)??萍加邢薰緗中國臺灣工程研究院
化業(yè)主要的廢氣排放源,,主要包含車間有組織排放、設備元件泄漏,、火炬,、儲運系統(tǒng)、污水池等,,每個部分的計算方法都不相同,。
中國臺灣與大陸的方式類似,以國家發(fā)布的核算指南為準,,計算的結(jié)果作為排放清單的基本資料以及排污費的收費依據(jù),。雖然說是石化業(yè),但各廠的排廢特性還是有差異,,國家公告的核算指南不見得,。
中國臺灣的做法是,為了容易計算出結(jié)果,,主要采用排放系數(shù)法估計,。嚴格來講,各工廠由于制程特性的差異,,排放系數(shù)不會相同,。中國臺灣采用偏高的數(shù)字,避免低估排放量,,少收排污費,,但允許企業(yè)建立自己的排放系數(shù),通過論證之后,,可以采用自建排放系數(shù),,但必須有嚴謹?shù)目茖W數(shù)據(jù)證明其性,企業(yè)也必須投入成本,,以得到更的排放量,,可以合理減少排污費。
例如石化企業(yè)有組織排放的VOCs核算,,如果企業(yè)采用每年檢測一次的濃度為計算基礎,,在核算時就需要乘上一個放大的系數(shù),因為排放濃度是會上下變動的,。如果企業(yè)安裝了在線監(jiān)測裝置,,排放量以實時監(jiān)測所得的數(shù)據(jù)為基礎,那就不需要乘上這個放大系數(shù),。
另外還有一個常見的情況,,例如企業(yè)安裝了一套蓄熱式焚燒爐(RTO)作為廢氣處理設備,中國臺灣基本上認定RTO的效率可達90%以上,,但公告的排放系數(shù)以去除率90%為計算基礎,。如果企業(yè)的RTO可達95%的去除率,,也可以通過在線監(jiān)測的數(shù)據(jù),計算出更的排放量,。
觀點2:
JayChen 南海岸空氣質(zhì)量管理區(qū)工程合規(guī)處
排放量核算雖然原則上希望,但在實際中,,如果核算目的是為了呈報每年度的排放清單,,不可能也沒有必要每一個排放源都用的方式(如實測)來核算。
在美國,,政府發(fā)布的核算指南一般都會包含很多簡單,、但通常也是保守的默認排放系數(shù)給企業(yè)使用。即便企業(yè)自己有更的數(shù)值,,在核算時還是會被要求使用這些默認的排放系數(shù),。
理論上,國家發(fā)布的默認排放系數(shù)為了能保守地代表各地同類設備的排放量,,會比地方或省主管部門發(fā)布的系數(shù)高,。而企業(yè)本身在核算時,如果知道廠內(nèi)某個排放源的排放量比政府公布的默認排放系數(shù)低很多,,而企業(yè)有數(shù)據(jù)可以充分證明這一點,,企業(yè)當然希望能采用自已的數(shù)值。
南加州的規(guī)定是,,如果企業(yè)不使用政府公布的默認排放系數(shù),,就必須在呈報年度排放清單時,同時說明自己的核算方式和所有能證明其可靠的相關(guān)數(shù)據(jù)備查,。如果主管部門經(jīng)過查核,,決定不接受企業(yè)自己的核算方式,企業(yè)就必須用默認排放系數(shù)重新核算,,并且接受因短報與延遲所產(chǎn)生的罰款,。
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