國務(wù)院總理李克強5月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,,討論通過《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》,。
會議認為,按照《政府工作報告》部署,,加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),,是向結(jié)構(gòu)調(diào)整要動力、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重大措施,,既可以有效激發(fā)內(nèi)需潛力,、帶動擴大社會就業(yè),、持續(xù)改善人民生活,也有利于產(chǎn)業(yè)向價值鏈提升,,實現(xiàn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè),、工業(yè)等在更高水平上有機融合,推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級,。
會議指出,,要更多依靠市場機制和驅(qū)動,重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計,、商務(wù)服務(wù),、市場營銷、售后服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù),,促進提升國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力,。一是加強新材料、新產(chǎn)品,、新工藝研發(fā)應(yīng)用,,鼓勵設(shè)立工業(yè)設(shè)計企業(yè)和服務(wù)中心,發(fā)展研發(fā)設(shè)計交易市場,。二是建設(shè)物流公共信息平臺和貨物配載中心,,加快標準化設(shè)施應(yīng)用,推進第三方物流與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展,。三是提高信息技術(shù)服務(wù)水平,,促進工業(yè)生產(chǎn)流程再造和優(yōu)化。加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。推廣合同能源管理,,積極發(fā)展社會化節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系。四是推廣制造施工設(shè)備,、運輸工具,、生產(chǎn)線等融資租賃,抵押質(zhì)押,、發(fā)行債券等金融服務(wù),。發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策劃,、知識產(chǎn)權(quán)等咨詢服務(wù),。五是鼓勵服務(wù)外包,加快發(fā)展第三方檢驗檢測認證服務(wù),。大力培養(yǎng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)急需的人才和團隊,。
會議要求,要進一步深化改革開放,,放寬市場準入,,減少前置審批和資質(zhì)認定項目,,鼓勵社會資本參與發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。簡化審批程序,,提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)境外投資便利化程度,提升中國企業(yè)競爭力,。有序放開建筑設(shè)計,、會計審計、商貿(mào)物流等領(lǐng)域外資準入限制,。完善財稅,、土地、價格等相關(guān)政策,。研發(fā)設(shè)計,、檢驗檢測認證、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè),,可申請認定,,享受相應(yīng)所得稅優(yōu)惠。盡快將“營改增”試點擴大到服務(wù)業(yè)全領(lǐng)域,。鼓勵金融機構(gòu)采取多種方式,,拓寬企業(yè)融資渠道。有關(guān)部門要抓緊制定配套措施,,為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,。
會議強調(diào),要繼續(xù)大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),,在抓緊落實健康,、養(yǎng)老服務(wù)和信息消費等方面支持政策的同時,圍繞群眾迫切需要,,采取有力措施,,豐富文化、醫(yī)療,、旅游等服務(wù)供給,,提高服務(wù)水平。使生活性,、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同并進,,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎。
會議原則通過《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》,。指出,,保障食品安全關(guān)系每個消費者切身利益。修訂食品安全法體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾生命健康安全的高度重視,。修訂草案重點作了以下完善,。一是對生產(chǎn),、銷售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)實施嚴格的全過程管理,,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任,,完善追溯制度。二是建立嚴格的監(jiān)管處罰制度,。對違法行為加大處罰力度,,構(gòu)成犯罪的,依法嚴肅追究刑事責任,。加重對地方政府負責人和監(jiān)管人員的問責,。三是健全風險監(jiān)測、評估和食品安全標準等制度,,增設(shè)責任約談,、風險分級管理等要求。四是建立有獎舉報和責任保險制度,,發(fā)揮消費者,、行業(yè)協(xié)會、媒體等監(jiān)督作用,,形成社會共治格局,。會議決定,修訂草案經(jīng)進一步修改后提請人大常委會審議,。
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