為加強(qiáng)柴油貨車,、船舶,、工程機(jī)械等移動源污染防治，山東省政府辦公廳日前印發(fā)《山東省打好柴油貨車污染防治攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》（以下簡稱《作戰(zhàn)方案》）,，提出到2020年,，全省在用柴油車監(jiān)督抽測排放合格率達(dá)到95%以上,。近年來，山東省不斷加大機(jī)動車尾氣污染防治力度,，推進(jìn)黃標(biāo)車和老舊車淘汰,，提前完成油品升級，加強(qiáng)管控新生產(chǎn)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械,，建立在用機(jī)動車道路監(jiān)控和遙感監(jiān)測系統(tǒng),，嚴(yán)查排放不達(dá)標(biāo)車輛，給移動源污染治理下了一劑猛藥,。
移動源排放多柴油貨車是“元兇”
“你好,，請出示機(jī)動車駕駛證和行駛證，將車輛停放到路邊,，接受尾氣檢測,。”在山東省濟(jì)南市天橋區(qū)藍(lán)翔路上，環(huán)境監(jiān)測人員正在使用移動尾氣檢測設(shè)備對車輛尾氣進(jìn)行檢測,，對檢測標(biāo)的車輛,，由gong安和環(huán)保部門依據(jù)各自職責(zé)分別進(jìn)行處罰。這是濟(jì)南市環(huán)保,、gong安等部門聯(lián)合開展重型柴油貨車路檢行動的一幕,。
“截至2018年底，山東省柴油貨車保有量約為140萬輛,，其中國三及以下老舊柴油貨車占比57%,，3.5噸及以上重型柴油運(yùn)輸車輛110多萬輛，保有量居*,。”山東省生態(tài)環(huán)境廳大氣處副處長王治國說,。與此同時，山東省公路運(yùn)輸量占貨物運(yùn)輸量的87.6%,，明顯高于78%的水平,。
為加大機(jī)動車尾氣污染治理力度，山東省推進(jìn)黃標(biāo)車,、老舊車輛淘汰工作,，同時不斷提高監(jiān)測能力。在新生產(chǎn)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械的管控方面,，山東對全省80多家機(jī)動車及非道路移動機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查,，對未及時做到環(huán)保信息公開的企業(yè)進(jìn)行約談，對違法生產(chǎn),、銷售標(biāo)車輛及機(jī)械的企業(yè)實施依法處罰,。
此外，開展在用非道路移動機(jī)械排放情況調(diào)查,，選擇濟(jì)南,、濟(jì)寧,、萊蕪、淄博等市建筑及市政工地作試點,，開展部分行業(yè)的非道路移動機(jī)械使用和排放檢測調(diào)查工作,。
“山東是較早在全省范圍內(nèi)開展新車環(huán)保達(dá)標(biāo)核查的省份，曾經(jīng)開出quan國例針對非道路移動機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)的罰單,，處罰金額為157萬元,。”王治國說。
開展清潔運(yùn)輸行動加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法
記者了解到,，以公路運(yùn)輸為主的山東省濱州市,，2018年公路貨運(yùn)量為14330萬噸，港口貨運(yùn)量為3112.1萬噸,，鐵路貨運(yùn)量為453.67萬噸，港口和鐵路貨運(yùn)總量不及公路的1/4,。為調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),，濱州市提出推動公路貨運(yùn)升級，增加鐵路和水上運(yùn)輸量,，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),，完善綠色運(yùn)輸?shù)膶Σ摺I州市的改變,，是山東省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個縮影,。
為大力調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，《作戰(zhàn)方案》要求實施清潔運(yùn)輸,、清潔柴油車等行動,。增加鐵路貨運(yùn)量，積極推進(jìn)中長距離大宗貨物,、集裝箱運(yùn)輸方式從公路轉(zhuǎn)向鐵路,。到2020年，重點行業(yè)企業(yè)鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到50%以上,。優(yōu)化運(yùn)輸車隊結(jié)構(gòu),，推廣使用新能源和清潔能源汽車。
淄博市新村路與原山大道附近,，十幾輛重型柴油車停在路邊,，正在接受尾氣排放達(dá)標(biāo)檢測。這是淄博市交jing支隊,、淄博市環(huán)保局,、淄博市住建局、淄博市交通局等部門開展的聯(lián)合執(zhí)法行動,。
“重型柴油車在經(jīng)過實時檢測后,，顯示尾氣排放不合格的車輛需要經(jīng)過二次檢測,，二次檢測需要測4次，取其平均值,，這輛牌照為冀JF07**的車輛排放尾氣數(shù)值是1.3,，合格。”檢測人員告訴記者,。
為構(gòu)建生態(tài)環(huán)境部門檢測qu證,、gong安交管部門依法處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式,，《作戰(zhàn)方案》要求推進(jìn)“天地車人”一體化監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用,，利用機(jī)動車道路遙感監(jiān)測、黑煙抓拍,、排放檢驗機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng),、重型柴油車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控，以及道路,、停放地的路檢路查和入戶監(jiān)督抽測,，對柴油車進(jìn)行全天候、的實時監(jiān)控,。
同時,，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,，溯源標(biāo)排放機(jī)動車生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè),、污染控制裝置生產(chǎn)企業(yè)、排放檢驗機(jī)構(gòu)等,，實現(xiàn)全鏈條的機(jī)動車環(huán)境監(jiān)管,。
過去做了什么
健全調(diào)度督導(dǎo)制度加大問責(zé)力度
山東省政府要求，各級,、各有關(guān)部門要提高政治站位,，切實履行“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任，省有關(guān)部門和各市要明確目標(biāo)任務(wù),、完成時限和責(zé)任單位,，建立健全柴油貨車污染防治重點任務(wù)完成情況的調(diào)度督導(dǎo)制度，完善工作臺賬,。
“柴油貨車污染防治攻堅戰(zhàn)中不作為,、亂作為等突出問題，將被納入省級環(huán)境保護(hù)督察的范圍,，重點攻堅任務(wù)完成不到位,，不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng),、不碰硬,，甚至失職失責(zé)的，將被依紀(jì)依規(guī)依法嚴(yán)肅問責(zé),。”王治國說,。
誠信體系也是《作戰(zhàn)方案》著力要完善的部分，機(jī)動車生產(chǎn)進(jìn)口企業(yè),、發(fā)動機(jī)制造企業(yè),、污染控制裝置生產(chǎn)企業(yè)等企業(yè)違法違規(guī)信息和企業(yè)未依法依規(guī)落實應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)等重污染應(yīng)急措施信息以及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人信息，都要按規(guī)定納入信用信息共享平臺,，實施跨部門聯(lián)合懲戒,。
山東省生態(tài)環(huán)境廳機(jī)動車排氣污染監(jiān)控中心劉樹成告訴記者：“為引導(dǎo)公眾參與，山東省要求利用電視,、廣播,、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,，開展多種形式的宣傳普及活動,，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造良好的社會氛圍,，不斷提高全社會對機(jī)動車污染危害和綠色貨運(yùn)的認(rèn)識。各市要建立有獎舉報機(jī)制,，鼓勵公眾通過多渠道舉報,。”
來源：生態(tài)環(huán)境報
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