南京市環(huán)保局印發(fā)關于修訂《南京市調整排污費征收標準實施細則》的通知。根據通知,，南京即日起調整排污收費政策,，提高VOCs(即揮發(fā)性有機物)和城市施工揚塵排污等排污費征收標準，擴大VOCs排污費征收范圍,，進一步調整差別化收費政策,。全文如下：
南京市環(huán)境保護局文件
寧環(huán)規(guī)〔2017〕1號
關于修訂《南京市調整排污費征收標準實施細則》的通知
各有關單位：
為貫徹落實“263”（兩減六治三提升）專項行動中“提升環(huán)境經濟政策調控水平”工作方案，市物價局,、財政局,、環(huán)保局聯(lián)合印發(fā)了《關于調整我市排污收費政策的通知》（寧價費〔2017〕157號），提高了VOCs和城市施工揚塵排污費征收標準,，擴大了VOCs排污費征收范圍,，同時調整差別化收費政策,。為順利實施調整后的排污收費政策，確保“費改稅”平穩(wěn)過渡,，現對《南京市調整排污費征收標準實施細則》進行修訂并重新發(fā)布,。以前的細則廢止。
此通知,。
南京市環(huán)境保護局
2017年7月6日
南京市調整排污費征收標準實施細則
*條為實現節(jié)能減排目標,，充分發(fā)揮經濟手段調節(jié)作用，促使企業(yè)減少污染物排放,，保護生態(tài)環(huán)境,，根據《排污費征收使用管理條例》、《財政部,、國家發(fā)展改革委,、環(huán)境保護部關于印發(fā)<揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法>的通知》（財稅〔2015〕71號）、江蘇省財政廳,、物價局,、環(huán)保廳《關于印發(fā)江蘇省揮發(fā)性有機物排污收費試點實施辦法的通知》（蘇財綜〔2016〕91號）和南京市物價局、財政局,、環(huán)保局《關于調整排污費征收標準的通知》（寧價費〔2017〕157號）的有關規(guī)定,，制定本實施細則。
第二條本市行政區(qū)域內,，向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶（以下簡稱排污者）適用本細則,。
第三條為鼓勵排污者降低污染物排放總量和濃度，提高排污者治污減排積極性,，對排污者排放的所有水,、氣污染物按以下差別化排污收費政策實行：
（一）污染物排放濃度低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準百分之三十的，減按百分之七十五征收排污費,；
（二）污染物排放濃度低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準百分之五十的,，減按百分之五十征收排污費。
（三）排污者外排污染物的濃度值過國家或地方規(guī)定污染物排放標準的,、污染物排放量過規(guī)定的年度排放總量指標的,、屬于淘汰類生產工藝設備或者產品產生的污染物排放量的，對該污染物分別按基準加一倍征收排污費,，同時存在兩種情況的,，按基準加兩倍征收排污費，同時存在三種情況的,，按基準加三倍征收排污費。
第四條排污者污染物排放量高于規(guī)定的年度排放總量指標,對該污染物按照規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費的,，年度終了后予以核算補征,。
第五條屬于《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的生產工藝裝備或者產品產生的污染物排放量要按規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費,。企業(yè)部分生產工藝裝備或者產品屬于規(guī)定的淘汰類的,可以區(qū)分污染物排放量的，對淘汰類的生產工藝裝備或者產品產生的污染物排放量按照規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費,；不能區(qū)分的,，整個企業(yè)的污染物排放量按照規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費。
第六條環(huán)保部門按照下列數據效力順序對排污者污染物排放量進行核定：
（一）經數據有效性審核有效的自動監(jiān)控數據,；
（二）環(huán)保部門委托的監(jiān)測機構出具的監(jiān)督性監(jiān)測數據,；
（三）按照國家規(guī)定的物料衡算方法計算所得的數據；
（四）按照國家或地方規(guī)定的排污系數計算所得的數據,。
若同一時段的監(jiān)督性監(jiān)測數據與經過有效性審核的在線監(jiān)測數據不一致,，監(jiān)督性監(jiān)測數據符合法定的監(jiān)測標準和監(jiān)測方法的，以該監(jiān)督性監(jiān)測數據為準,。
第七條環(huán)保部門應用污染源自動監(jiān)控數據核定的,，排污者一個自然月內有一個排放濃度日均值過國家或地方規(guī)定污染物排放標準的，應認定該污染物該月排放濃度標,，該污染物排放量以月均濃度計算,，按收費標準加一倍征收排污費。
第八條同一個月內有2個以上監(jiān)督性監(jiān)測數據的,，按排放濃度高的核定,。監(jiān)督性監(jiān)測數據可以跨月使用，使用時限長不得過一年,；屬國控重點企業(yè)的不得過3個月,。跨月延用監(jiān)督性監(jiān)測數據,，以近一次數據為準,。
第九條排污者不正常使用自動監(jiān)控設施或者自動監(jiān)控數據弄虛作假的，當月不得享受低于排污費征收標準的差別化收費,，依據數據效力順序,，依次使用監(jiān)督性監(jiān)測數據、物料衡算方法,、排污系數法核定征收排污費,已征收排污費的應予以補征,。
第十條直接或間接排放污水中含有五項重金屬（鉛、汞,、鉻,、鎘、類金屬砷）污染物的,，均應征收排污費,，以車間排污口為準計算。其他污染物按照每個污水排放口污染當量數從多到少排序,，對前三項污染物征收排污費,。
第十一條對開征VOCs污染物排污費的石油化工,、包裝印刷、汽車制造,、船舶工業(yè),、汽車修理、工業(yè)涂裝,、電子電器,、家具制造、醫(yī)藥生物等9個試點行業(yè)VOCs排放量,，按照《關于印發(fā)<南京市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放量核算技術方法（試行）>的通知》（寧環(huán)辦〔2017〕128號）核算,。
第十二條VOCs污染物征收核算周期為：石油化工和包裝印刷行業(yè)自2016年10月開始征收，其他行業(yè)自2017年7月開始征收,；自2017年7月1日起,，VOCs排污費按月按季進行核算征收。
第十三條每一排口排放的VOCs均需征收VOCs排污費,，不受對前三項污染物征收排污費限制,。
第十四條對VOCs中的苯、甲苯和二甲苯等污染物已征收排污費的應當將其排放量從VOCs排放量中扣除,。不在VOCs排污費征收行業(yè)范圍內的單獨征收苯,、甲苯和二甲苯排污費，對有污染治理設施并正常運行且無監(jiān)測數據的,，按收費標準的80%計收排污費,。對有監(jiān)測數據的，執(zhí)行差別化收費政策,。
第十五條本細則自印發(fā)之日起實施,。
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