摘要:總結(jié)了美國(guó)的清潔空氣法,、國(guó)家有毒空氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、高可實(shí)現(xiàn)控制技術(shù),、控制技術(shù)指南等聯(lián)邦法規(guī)政策,,美國(guó)南海岸空氣質(zhì)量管理區(qū)、紐約州等區(qū)域涂料VOCs管控措施,,以及涂料行業(yè)較為成熟的VOCs控制技術(shù),,并評(píng)估了其典型控制技術(shù)和政策法規(guī)的實(shí)施效益、經(jīng)濟(jì)影響,。
涂料行業(yè)是我國(guó)VOCs污染的主要來(lái)源之一,,據(jù)估算2010年我國(guó)涂料使用過(guò)程的VOCs排放量約為223.5萬(wàn)t,占當(dāng)年人為源VOCs排放總量的13%,。由于涂料基數(shù)中使用了揮發(fā)性有機(jī)溶劑,、助劑等,在涂裝過(guò)程中溶劑型涂料有50%以上的VOCs排放到大氣中,,其中多數(shù)含有可對(duì)人體內(nèi)臟造成毒害甚至致癌作用的苯,、甲苯、二甲苯,、氯苯,、丁醇、環(huán)己酮,、環(huán)己烷和乙酸丁酯等有毒有害物質(zhì),。部分具有光化學(xué)反應(yīng)活性的VOCs排放至大氣中后,會(huì)與NOx等氣體經(jīng)過(guò)復(fù)雜的化學(xué)和光化學(xué)作用形成臭氧,、光化學(xué)煙霧等,,終危害人類(lèi)健康和區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全。
現(xiàn)階段我國(guó)VOCs控制才剛剛起步,,系統(tǒng)性不強(qiáng)、行業(yè)針對(duì)性差,、控制不等問(wèn)題較為突出,。廢氣治理方面,產(chǎn)品類(lèi)型單一,、技術(shù)水平落后,、產(chǎn)品運(yùn)行維護(hù)差,。我國(guó)在“十二五”期間將VOCs列為重點(diǎn)污染物,以“三區(qū)六群”(京津冀,、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū),,遼寧中部、山東半島,、武漢及其周邊,、長(zhǎng)株潭、成渝,、中國(guó)臺(tái)灣海峽西岸等城市群)作為重點(diǎn)管控區(qū)域,,推動(dòng)涂料等有機(jī)溶劑使用量大的典型行業(yè)的VOCs污染聯(lián)防聯(lián)治工作,因此有必要借鑒國(guó)外VOCs綜合防治政策,、法規(guī)和技術(shù)方面的寶貴經(jīng)驗(yàn),。
在美國(guó),人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到可以通過(guò)減少VOCs的排放量來(lái)達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(NAAQS)中的臭氧含量要求,,因此,,先后制定和實(shí)施了一系列針對(duì)涂料行業(yè)VOCs污染控制的法律法規(guī),促進(jìn)了行業(yè)工藝水平和污染控制技術(shù)的發(fā)展,,有效地減少了VOCs的排放,,為涂料行業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)了極大的促進(jìn)作用。本研究針對(duì)美國(guó)涂料行業(yè)VOCs污染排放標(biāo)準(zhǔn),、管理策略,、控制技術(shù)等進(jìn)行了分析,為我國(guó)今后在該領(lǐng)域的VOCs綜合防治工作提供一定的啟示,。
01美國(guó)VOCs污染控制政策和技術(shù)
1.1聯(lián)邦政府政策法規(guī)
1.1.1清潔空氣法(CAA)及其修正案
CAA是美國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量保護(hù)的基礎(chǔ)法律,,美國(guó)環(huán)保總署(EPA)以該法作為基本依據(jù)建立了NAAQS等一系列重要法律法規(guī)作為補(bǔ)充,,構(gòu)成了聯(lián)邦核心法規(guī)(CFR),。1990年通過(guò)的《清潔空氣法修正案》(CAAA)要求采取嚴(yán)格措施,到2000年降低70%VOCs排放量,。在對(duì)涂料行業(yè)的控制方面,,規(guī)定工業(yè)涂料的VOCs(稀釋后)排放限值為420g/L。CAAA列出的189種禁止或限制排放的有毒有害物質(zhì)中70%為VOCs,,包括了甲醇,、甲乙酮、甲苯等幾乎所有涂料中常用的有機(jī)溶劑,。
1.1.2新污染源行為標(biāo)準(zhǔn)(NSPS)
為促進(jìn)大氣污染控制技術(shù)的推廣使用,,減緩空氣污染問(wèn)題,同時(shí)考慮到技術(shù)成本、健康和環(huán)境影響,、能源需求等因素,,根據(jù)1977年《清潔空氣法》制定了NSPS,它定義了限值和對(duì)特定排放單元的檢測(cè)方法及VOCs排放限值等,,目前為止已頒布的涂料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有汽車(chē)和輕型卡車(chē),、金屬家具、大型家電,、金屬線(xiàn)圈,、飲料罐、壓敏膠帶和標(biāo)簽等表面噴涂作業(yè)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn),。
1.1.3國(guó)家有毒空氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(NESHAPs)
根據(jù)國(guó)會(huì)的要求,,EPA須建立標(biāo)準(zhǔn)和管理措施控制導(dǎo)致癌癥或其他嚴(yán)重影響健康的危險(xiǎn)空氣污染物的來(lái)源。1992年7月16日,,EPA公布了*批排放有毒空氣污染物源類(lèi)別清單,,該名單包括了工業(yè)表面涂裝VOCs污染源。為有效減少該類(lèi)污染物,,EPA將CAAA列出的危險(xiǎn)空氣污染物按不同污染源制定了國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn),,表1給出了部分工業(yè)維護(hù)表面涂裝的有機(jī)有毒空氣污染物(OHAP)限制要求。為大限度地減少HAP的排放,,EPA專(zhuān)門(mén)設(shè)立了高可實(shí)現(xiàn)控制技術(shù)(MACT),,通過(guò)佳的清潔生產(chǎn)工藝、控制技術(shù),、操作手段等途徑達(dá)到限制要求,。對(duì)HAP污染源實(shí)行嚴(yán)格的空氣污染削減措施。對(duì)現(xiàn)有污染源,,①若有30個(gè)以上同類(lèi)污染源,,MACT底線(xiàn)應(yīng)達(dá)到佳的前12%企業(yè)的平均限值;②若同類(lèi)污染源小于30個(gè),,應(yīng)達(dá)到前4名的平均限值,。對(duì)于新污染源,須達(dá)到現(xiàn)有同類(lèi)污染源的佳控制水平,。
1.1.4控制技術(shù)指南(CTG)
清潔空氣法的第183(e)條款要求美國(guó)環(huán)保署對(duì)消費(fèi)和商業(yè)品產(chǎn)生的VOCs的排放量進(jìn)行管理,。為了對(duì)VOCs污染源進(jìn)行監(jiān)管,協(xié)助國(guó)家和地方達(dá)到空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,EPA編制了CTG,,對(duì)船舶制造、家具,、大型家電涂裝等均提出了具體排放限制要求及控制措施(見(jiàn)表2),。CTG雖不屬于法規(guī),但各州須以此為指導(dǎo)文件,,制定相應(yīng)的法律標(biāo)準(zhǔn),,作為減排計(jì)劃的一部分。
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