《湖北省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》已經(jīng)印發(fā),。根據(jù)方案，湖北將極實(shí)施燃煤電廠低排放和節(jié)能改造工程,，到2018年底前,，全省30萬千瓦及以上機(jī)組(不含W型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐)完成低排放改造任務(wù)，限期淘汰單機(jī)5萬千瓦及以下的純凝煤電機(jī)組,、大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)單機(jī)10萬千瓦以下的純凝煤電機(jī)組,、大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)單機(jī)20萬千瓦及以下設(shè)計(jì)壽命期滿的純凝煤電機(jī)組。全文如下：
省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知
鄂政發(fā)〔2017〕27號(hào)
各市,、州,、縣人民政府，省政府各部門：
現(xiàn)將《湖北省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一,、“十二五”節(jié)能減排工作成效顯著,。全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)dangzhongyang、國務(wù)院和省委,、省政府決策部署,，把節(jié)能減排作為推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展、加快生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手和突破口,，各項(xiàng)工作積極有序推進(jìn),。“十二五”時(shí)期，全省單位生產(chǎn)總值能耗降低22.78%,，化學(xué)需氧量,、二氧化硫、氨氮,、氮氧化物等主要污染物排放總量分別減少12.25%,、20.61%、13.95%和18.49%,，額完成節(jié)能減排預(yù)定目標(biāo)任務(wù),，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力支撐，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境質(zhì)量改善,、應(yīng)對(duì)氣候變化作出了重要貢獻(xiàn),。
二、切實(shí)增強(qiáng)做好“十三五”節(jié)能減排工作的責(zé)任感和緊迫感,。新常態(tài)下,，我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，能源消費(fèi)增速放緩,。但必須清醒認(rèn)識(shí)到,，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí),，我省能源需求剛性增長,，資源環(huán)境約束趨緊，節(jié)能減排依然形勢(shì)嚴(yán)峻,、任務(wù)艱巨,。各地各部門不能有絲毫放松和懈怠，要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到dangzhongyang,、國務(wù)院和省委,、省政府決策部署上來，牢固樹立新發(fā)展理念,，下更大決心,，用更大氣力，采取更加有效的政策措施,，切實(shí)將節(jié)能減排工作推向深入,。
三、堅(jiān)持政府主導(dǎo),、企業(yè)主體,、市場驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局,。要切實(shí)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律,、技術(shù)和必要的行政手段,，著力健全激勵(lì)約束機(jī)制，落實(shí)各市(州),、縣(市,、區(qū))人民政府對(duì)本行政區(qū)域節(jié)能減排負(fù)總責(zé)、政府主要負(fù)責(zé)同志是*責(zé)任人的工作要求,。要進(jìn)一步明確企業(yè)主體責(zé)任,，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化和完善管理措施，落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),。要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,，加大市場化機(jī)制推廣力度，真正把節(jié)能減排轉(zhuǎn)化為企業(yè)和各類社會(huì)主體的內(nèi)在要求,。要努力增強(qiáng)全體公民的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí),，實(shí)施節(jié)能行動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與,、共同促進(jìn)節(jié)能減排的良好氛圍,。
四、加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織,。要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，省人民政府每年組織開展市(州)人民政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核,，將考核結(jié)果作為班子和干部年度考核,、目標(biāo)責(zé)任考核、績效考核,、任職考察,、換屆考察的重要內(nèi)容。發(fā)揮省節(jié)能減排(應(yīng)對(duì)氣候變化)工作小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)承擔(dān)小組的具體工作，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作的綜合協(xié)調(diào),，組織推動(dòng)節(jié)能降耗工作;省環(huán)保廳主要承擔(dān)污染減排方面的工作;省國資委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)節(jié)能減排的監(jiān)督考核工作;省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)工作;其他各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),，密切協(xié)調(diào)配合。各市(州)人民政府要立即部署本地“十三五”節(jié)能減排工作,，進(jìn)一步明確相關(guān)部門責(zé)任,、分工和進(jìn)度要求，狠抓貫徹落實(shí),，強(qiáng)化考核問責(zé),，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”節(jié)能減排目標(biāo)。2017年6月1日
湖北省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》(國發(fā)〔2016〕74號(hào))精神,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案,。
一、總體要求和主要目標(biāo)
(一)總體要求,。貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會(huì)精神,，深入貫徹系列重要講話精神,，認(rèn)真落實(shí)dangzhongyang、國務(wù)院和省委,、省政府決策部署,，圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)”戰(zhàn)略布局湖北實(shí)施,，牢固樹立新發(fā)展理念,，落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策,，以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)施驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為動(dòng)力,，堅(jiān)持政府主導(dǎo),、企業(yè)主體,、市場驅(qū)動(dòng),、社會(huì)參與的工作格局,，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),，確保完成“十三五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)，保障人民群眾健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏，為建設(shè)生態(tài)文明提供有力支撐,。
(二)主要目標(biāo),。到2020年，全省單位生產(chǎn)總值能耗比2015年下降16%,，能源消費(fèi)總量控制在18904萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi),。全省化學(xué)需氧量、氨氮,、二氧化硫,、氮氧化物排放總量分別控制在88.84萬噸、10.24萬噸,、44.08萬噸,、41.2萬噸以內(nèi),，比2015年分別下降9.9%,、10.2%,、20%和20%。全省揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比2015年下降10%以上,。
二,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)
(三)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。深入實(shí)施《中國制造2025湖北行動(dòng)綱要》,，落實(shí)《省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的若干意見》(鄂政發(fā)〔2016〕82號(hào))精神,，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,，促進(jìn)制造業(yè)化,、智能化,、綠色化,、服務(wù)化。構(gòu)建綠色制造體系,，推進(jìn)產(chǎn)品全生命周期綠色管理,，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。支持鋼鐵,、有色,、建材、石油,、化工、電力等重點(diǎn)行業(yè)改造升級(jí),，鼓勵(lì)企業(yè)瞄準(zhǔn)同提高產(chǎn)品技術(shù),、工藝裝備,、能效環(huán)保等水平,。鼓勵(lì)和支持我省鋼鐵,、水泥,、通信,、汽車,、電力,、裝備制造,、生物醫(yī)藥,、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)企業(yè)在境外投資辦廠和建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),。嚴(yán)禁以任何名義,、任何方式核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項(xiàng)目,。強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)約束,，嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范,、準(zhǔn)入管理和節(jié)能審查,，引導(dǎo)電力、鋼鐵,、建材,、有色、化工,、石油石化,、船舶、印染,、造紙,、制革、染料,、焦化,、電鍍等行業(yè)中，環(huán)保,、能耗,、安全等不達(dá)標(biāo)或生產(chǎn)、使用淘汰類產(chǎn)品的企業(yè)和產(chǎn)能,，通過主動(dòng)壓減,、兼并重組、搬遷改造,、產(chǎn)能合作等形式依法依規(guī)有序退出,。(牽頭單位：省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委,、省環(huán)保廳,、省能源局，參加單位：省科技廳,、省財(cái)政廳、省國資委,、省等)
(四)加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深度對(duì)接國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、政策和重大科技專項(xiàng)，加強(qiáng)政策集成和資源整合,，圍繞建成國家型城市和具有影響力的產(chǎn)業(yè)中心,，推進(jìn)武漢改革試驗(yàn)，推動(dòng)?xùn)|湖國家自主示范區(qū)基本建成世界*科技園區(qū),。加快推進(jìn)襄陽、宜昌等國家型試點(diǎn)城市建設(shè),，支持襄陽,、宜昌、孝感,、荊門,、隨州、仙桃等國家高新區(qū)建設(shè)型特色園區(qū),，加快發(fā)展新一代信息技術(shù),、裝備,、新材料,、生物,、綠色低碳和數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新領(lǐng)域,、新技術(shù),、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),、新模式蓬勃發(fā)展。進(jìn)一步推廣大數(shù)據(jù),、云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用,，新建大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心能源利用效率(PUE)值優(yōu)于1.5。支持技術(shù)裝備和服務(wù)模式,。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢、系統(tǒng)設(shè)計(jì),、設(shè)備制造,、工程施工,、運(yùn)營管理、計(jì)量檢測(cè)認(rèn)證等化服務(wù),。開展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)常規(guī)調(diào)查統(tǒng)計(jì),。打造一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，培育一批具有行業(yè)競爭力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè),，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、拓寬發(fā)展領(lǐng)域,、提升競爭水平。到2020年,，全省產(chǎn)業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別提高到23%和48%,，一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位：省發(fā)展改革委,、省經(jīng)信委、省科技廳,，參加單位：省環(huán)保廳,、省統(tǒng)計(jì)局、省,、省能源局等)
(五)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。落實(shí)《省人民政府關(guān)于加快推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的指導(dǎo)意見》(鄂政發(fā)〔2015〕9號(hào))精神,，推廣使用煤,、潔凈型煤,，推進(jìn)煤改氣,、煤改電,，鼓勵(lì)利用可再生能源,、天然氣,、電力等能源替代燃煤使用,。有序發(fā)展水電和天然氣發(fā)電，協(xié)調(diào)推進(jìn)風(fēng)電開發(fā),，推動(dòng)太陽能大規(guī)模發(fā)展和多元化利用,，增加清潔低碳電力供應(yīng),。大力發(fā)展新能源和可再生能源，新增新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模600萬千瓦左右,。對(duì)出規(guī)劃部分可再生能源消費(fèi)量,，不納入能耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)考核,。推進(jìn)煤炭清潔利用，新建燃煤發(fā)電機(jī)組供電煤耗必須低于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí),，污染物排放達(dá)到燃?xì)鈾C(jī)組排放水平,。加快現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組(包括熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組)環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造,，使所有現(xiàn)役電廠平均煤耗低于310克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的小型燃煤發(fā)電機(jī)組,。全省范圍內(nèi)退出煤炭生產(chǎn),，做好鋼鐵,、建材等主要耗煤行業(yè)的清潔生產(chǎn)，減少污染,。在居民采暖,、工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、港口碼頭等領(lǐng)域推進(jìn)天然氣、電能替代,，減少散燒煤和燃油消費(fèi),。到2020年，煤炭占能源消費(fèi)總量比重下降到54%以下,，電煤占煤炭消費(fèi)量比重提高到35%以上,，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到15.5%，天然氣消費(fèi)比重提高到6%左右,。(牽頭單位：省發(fā)展改革委,、省環(huán)保廳、省能源局,，參加單位：省經(jīng)信委,、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳,、省水利廳,、省、省統(tǒng)計(jì)局,、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等)
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