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大氣污染國(guó)十條正式公布 條例內(nèi)容被指“*Z嚴(yán)厲”
點(diǎn)擊次數(shù):2684 發(fā)布時(shí)間:2013-9-21
9月12日,,被稱為“*zui嚴(yán)”大氣污染治理的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“大氣國(guó)十條”)由國(guó)務(wù)院正式發(fā)布,。條例中明確,用5年時(shí)間,,達(dá)到全國(guó)空氣質(zhì)量總體改善,,重污染天氣大幅減少。京津冀,、長(zhǎng)三角,、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。用10年時(shí)間,,逐步消除重污染天氣,。
治理具體指標(biāo)明確降PM2.5
《行動(dòng)計(jì)劃》給出了具體的指標(biāo):到2017年,,全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上,優(yōu)良天數(shù)逐年提高,;京津冀,、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%,、20%,、15%左右。
其中,,*給出具體濃度控制的是北京,,要求到2017年,北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右,。行動(dòng)計(jì)劃要求嚴(yán)控高耗能,、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能,加快淘汰落后產(chǎn)能,,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。要按照相關(guān)要求,采取經(jīng)濟(jì),、技術(shù),、法律和必要的行政手段,提前一年完成鋼鐵,、水泥,、電解鋁、平板玻璃等21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù),。2015年再淘汰煉鐵1500萬(wàn)噸、煉鋼1500萬(wàn)噸,、水泥(熟料及粉磨能力)1億噸,、平板玻璃2000萬(wàn)重量箱。
行動(dòng)計(jì)劃要求強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治,。要求推廣智能交通管理,,緩解城市交通擁堵,提高公交出行比例,,加強(qiáng)步行,、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。其要求,,北京,、上海、廣州等特大城市要嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車保有量,,通過(guò)鼓勵(lì)綠色出行,、增加使用成本等措施,,降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。行動(dòng)計(jì)劃要求,,到2017年,,煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到65%以下。京津冀,、長(zhǎng)三角,、珠三角等區(qū)域力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。
專家稱計(jì)劃“*zui嚴(yán)厲”
行動(dòng)計(jì)劃將細(xì)顆粒物納入約束性指標(biāo),,并將環(huán)境質(zhì)量是否改善納入官員考核體系之中,。如果沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù),監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,。
環(huán)境科學(xué)院副院長(zhǎng)柴發(fā)合認(rèn)為,,這個(gè)計(jì)劃是有史以來(lái)力度zui大、措施zui綜合,、保障措施zui周密,,考核zui為嚴(yán)厲的空氣治理行動(dòng)計(jì)劃。
京津冀將出治理實(shí)施細(xì)則
京津冀是這次行動(dòng)計(jì)劃的重中之重,,我們專門做了一個(gè)京津冀地區(qū)的實(shí)施細(xì)則,,將在這個(gè)月內(nèi)發(fā)布,這相當(dāng)于是大氣十條的具體任務(wù),,對(duì)京津冀及周邊地區(qū),,共七個(gè)省份全部明確責(zé)任。
大氣十條更多是綱領(lǐng)性,、方向性的,,雖然里面也有很多硬要求,但在京津冀的實(shí)施細(xì)則中,,就涉及每個(gè)省份和區(qū)域,,怎么治理,怎么落實(shí),,都要細(xì)化,,比如到底淘汰多少落后產(chǎn)能,削減多少燃煤,,進(jìn)行多少治理,。
然后,每個(gè)省份會(huì)在這個(gè)基礎(chǔ)上再做出自己的實(shí)施細(xì)則,,落實(shí)到年度任務(wù)上,,這些實(shí)施細(xì)則都會(huì)向全社會(huì)公開,比如某個(gè)企業(yè)要求它今年治理的,,老百姓就可以看它到底治理了沒(méi)治理,。
十條發(fā)布之后,,我們下面要做的就是真正把考核機(jī)制建立起來(lái),把地方政府的責(zé)任落實(shí)下去,。一個(gè)是簽訂目標(biāo)責(zé)任書,,分解到地方政府和企業(yè)中,另外就是對(duì)任務(wù)進(jìn)行考核,,每次考核都像社會(huì)公布,。zui后,就是嚴(yán)格追究責(zé)任,,這次應(yīng)該說(shuō)是力度zui大的一次,。
我們覺(jué)得,現(xiàn)在黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視,,對(duì)于地方上來(lái)說(shuō),這是政治任務(wù),,必須得去做,,而我們?cè)O(shè)定的目標(biāo)也并非是不現(xiàn)實(shí)的目標(biāo),是跳起來(lái)一定能夠得著的,,所以雖然現(xiàn)在大氣治理難度還是相當(dāng)大,,我覺(jué)得應(yīng)該說(shuō)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)還是有希望的。