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中國版RoHS
2007年年初,，信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合國家發(fā)改委,、商務(wù)部、海關(guān)總署,、國家工商總局,、國家質(zhì)檢總局、國家環(huán)?？偩诸C布了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》(簡稱《管理辦法》),，標志著中國版RoHS問世。近日,，與《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》配套的電子信息產(chǎn)品污染控制三個主要行業(yè)標準已經(jīng)完成報批,，不日將正式發(fā)布。專家指出,，電子信息產(chǎn)品污染控制相關(guān)標準的出臺將推動中國版RoHS實施,。
三位一體，標準為核心
在2006全國電子信息產(chǎn)品污染控制工作會議上,，信息產(chǎn)業(yè)部副部長婁勤儉指出,，污染控制管理將采取以標準為核心，“立法+制定標準+行政干預(yù)"三位一體的工作框架,。他說,，“從源頭抓起，立法先行",，在制定《管理辦法》后,，要在立法的強勁勢頭推動下,，制定出相關(guān)的標準，把電子信息產(chǎn)品污染控制的基礎(chǔ)夯實,。
信息產(chǎn)業(yè)部電子技術(shù)標準化研究所副總工程師兼電子信息產(chǎn)品污染控制標準工作組秘書長邢衛(wèi)兵說，污染控制標準包括設(shè)計標準,、產(chǎn)品標準,、生產(chǎn)環(huán)節(jié)標準和建設(shè)標準等，從設(shè)計環(huán)節(jié)到進入消費領(lǐng)域,，形成一個全流程的標準體系,。這次完成報批的三個標準包括《電子信息產(chǎn)品污染控制標識要求》、《電子信息產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)的》和《電子信息產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)的檢測方法》,，還有五個關(guān)于無鉛焊料的標準正在制定當中,。
信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品污染控制標準工作組常務(wù)副組長黃建忠告訴記者，信息產(chǎn)業(yè)部早在2004年就啟動了電子信息產(chǎn)品污染控制標準的制定工作,，其總體思路是：積極跟蹤,、參與國際標準的制定；完成國標委委托的起草電子電器產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)監(jiān)測標準的任務(wù),；制定電子信息產(chǎn)品污染控制行業(yè)標準,。目前，標準組已經(jīng)積極參與了國際電聯(lián)(IEC)的TC111組織活動,，根據(jù)國標委的協(xié)調(diào)與安排,，牽頭組織了中國WG3工作組；也組建了電子電器產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)濃度測定程序國家標準工作組,；2004年10月組建完成了電子信息產(chǎn)品污染控制行業(yè)標準工作組,，開始了電子信息產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)的、檢測標準,、無鉛焊接標準,、認證與標識標準等8個行業(yè)標準的制定工作。
電子信息產(chǎn)品污染控制標準的制定過程一是非常標準,、規(guī)范,，二是公開、透明,。標準組的大門是敞開的,。據(jù)介紹，目前標準組成員已由初成立時的65家企業(yè),、單位發(fā)展到現(xiàn)在的102家企業(yè),、單位。標準組的有關(guān)專家一再強調(diào),，標準的制定應(yīng)盡量和國際標準接軌,，力爭“等同采用",。
企業(yè)“應(yīng)考"中國RoHS
邢衛(wèi)兵說，實際上在標準還未全部公布之前,，很多企業(yè)已經(jīng)開始了準備工作,，例如建立綠色供應(yīng)鏈系統(tǒng)，導入綠色產(chǎn)品設(shè)計,；確保供應(yīng)商零部件材料化學成分信息,；取得第三方機構(gòu)的評價、驗證或認證等,?！斑@些工作對于企業(yè)符合中國RoHS管理辦法和相關(guān)標準規(guī)定都有很大的幫助，"他說,。
電子產(chǎn)品中以鉛為代表的有害物質(zhì)的使用給環(huán)保帶來了壓力,。據(jù)統(tǒng)計，目前全球電子信息產(chǎn)品光每年使用的封裝材料中就有將近2萬噸的鉛,。我國是電子信息產(chǎn)品的使用和生產(chǎn)大國,，目前各種家電的社會保有量超過10億臺，每年有3000多萬臺電子產(chǎn)品進入報廢期,。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)表明,，若按家電正常使用壽命10年-15年計算，從現(xiàn)在起,，我國每年將至少有500萬臺電視機,、400萬臺電冰箱、600萬臺洗衣機要報廢,。此外,，近年來我國電腦、手機等電子產(chǎn)品的消費量激增,，更新速度遠快于家電產(chǎn)品,，目前約有500萬臺電腦、上千萬部手機已進入淘汰期,。我國電子信息產(chǎn)品目前已到了淘汰的高峰期,，因此正確控制電子污染，是促進國民經(jīng)濟發(fā)展與構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ),。
戴爾公司biao表示,，戴爾于2006年初發(fā)布了一項新的化學用品使用政策，規(guī)定在公司產(chǎn)品中事先甄別并去除令人擔憂的成分,。該政策包括承諾在2009年前逐漸停止所有溴化阻燃劑(BFR)及聚氯乙烯(PVC)在產(chǎn)品中的使用,。作為三大PC制造商，聯(lián)想一直嚴格執(zhí)行著近乎苛刻的國際和國家標準,。例如其推出的聯(lián)想揚天商用PC系列產(chǎn)品,，均采用了節(jié)能環(huán)保設(shè)計,，對部件、架構(gòu),、外形以及包裝做了優(yōu)化,，降低了能耗、輻射和噪音,，兼具節(jié)能,、低輻射、低污染等多項特點,。
中興通訊有關(guān)人士說,，為了應(yīng)對標準的出臺,，中興通訊需要對供應(yīng)鏈管理,、市場、研發(fā),、生產(chǎn),，以及質(zhì)量監(jiān)控組成的整個體系都作出調(diào)整。據(jù)介紹,，中興通訊設(shè)立了專門的污染防治工作委員會和污染防治工作組,。這位人士同時表示，需要政府部門及時提供國際,、國內(nèi)的新法規(guī)進展,，并爭取和國際標準接軌，減少企業(yè)為此付出的成本,。他希望標準引導電子信息產(chǎn)品的配套產(chǎn)品及材料的污染防治切換工作,，否則，供應(yīng)鏈的渠道會導致污染防治工作滯后和,。
TCL余浩群告訴記者,，對于整機廠來說，供應(yīng)鏈的管控是重中之重,。在RoHS的控制鏈上,，成品廠往往位于塔尖，原材料供應(yīng)商位于塔底,，中間是元器件和組件供應(yīng)商,。成品商根據(jù)控制程序?qū)┴浬踢M行摸底調(diào)查，對存在有害物質(zhì)的零部件供應(yīng),，由供貨商進行整改,，并要求提供第三方實驗室的檢測報告。中間供應(yīng)商和他的上游也采用類似的方式,，層層聯(lián)保,，直至底層的原料供應(yīng)商,。成品廠檢測任務(wù)的目的僅在于監(jiān)督檢查或復查供貨商提供的產(chǎn)品或做整機檢測。據(jù)他介紹,，TCL2006年開始在公司內(nèi)部推行了lECQ-HSPM/QC080000的體系認證,。從目前情況來看，RoHS切換對其產(chǎn)品的成本造成一定幅度的上升,，但從長遠來看,，環(huán)保電子是全球的發(fā)展趨勢，成本上的差異也會越來越小,。
升級換代良機,？
黃建忠指出，管理辦法及相關(guān)標準的出臺是推進電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進產(chǎn)品升級換代的良機,。他說，電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法是中國的RoHS,；中國RoHS的核心任務(wù)是電子信息產(chǎn)品有害物質(zhì)的替代和減量化,。鉛(Pb)、汞(Hg),、鎘(Cd),、六價鉻(Cr6+)、多溴聯(lián)苯(PBB),、多溴二苯醚(PBDE)是在電子電器產(chǎn)品中大量使用,，已經(jīng)被現(xiàn)代科學證明是對人類生命和健康具有破壞作用的物質(zhì)，實施RoHS措施是保護環(huán)境和人類健康的需要,。
他強調(diào),，RoHS是世界趨勢，國際潮流,，中國電子信息產(chǎn)業(yè)緊跟,。中國開展RoHS是對歐盟RoHS的積極呼應(yīng);如果我們不抓RoHS，我們將失去我國電子信息產(chǎn)業(yè)的競爭力,。
中國電子技術(shù)標準化研究所專家張棟認為,，對于電子信息產(chǎn)品有害物質(zhì)控制，我國企業(yè)尚處于起步發(fā)展階段,，相關(guān)標準,、管理制度尚不夠完善，有害物質(zhì)替代技術(shù),、管理水平亟待提高,，要達到歐盟RoHS指令和《管理辦法》的要求，不是一家或幾家企業(yè)就可以解決的問題，而依靠整個行業(yè)的共同努力,。RoHS將促進中國電子信息產(chǎn)業(yè)加快基于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級換代,，確保電子信息產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
為了抓住升級換代的機遇,，專家認為,，企業(yè)與政府有關(guān)部門要明確自己的定位，共同推進中國RoHS實施,。對企業(yè)來講,，要貫徹執(zhí)行《管理辦法》，按新要求進行產(chǎn)品重新設(shè)計或設(shè)計改進,；進行材料需求與替代物分析,、試驗；將限制有害物質(zhì)方面的要求發(fā)給配套供應(yīng)商,；爭取盡快進入目錄,，盡快通過3C認證，成為綠色制造產(chǎn)品,。而政府相關(guān)部門的任務(wù),，主要表現(xiàn)在將電子信息產(chǎn)品污染防治工作納入行業(yè)管理,，設(shè)置或確定專門機構(gòu)分管,，同時加強市場監(jiān)管，如聯(lián)合工商,、質(zhì)檢部門及海關(guān)進行相關(guān)執(zhí)法等等,。