上海“11-15”火災(zāi)大樓工程查處五大違規(guī)問題

2010年11月17日16:31新華網(wǎng)

[導(dǎo)讀]事故暴露五方面問題：電焊工無特種作業(yè)人員資格證,，嚴(yán)重違反操作規(guī)程；裝修工程違法違規(guī),，層層多次分包,；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實,；違規(guī)使用大量易燃材料,；有關(guān)部門安全監(jiān)管不力。

資料圖片：這是11月15日拍攝的火災(zāi)現(xiàn)場,。當(dāng)日14時許,，上海市中心膠州路靠近余姚路附近的一座約30層的公寓樓發(fā)生火災(zāi)。新華社發(fā)

新華網(wǎng)上海11月17日電（記者楊金志,、鄒偉）記者從17日上午召開的國務(wù)院上海“11·15”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查組全體會議上獲悉,，發(fā)生火災(zāi)的膠州路大樓工程建設(shè)涉及的總包、分包,、施工,、監(jiān)理等有關(guān)情況均已查明。事故調(diào)查組表示,，將嚴(yán)格依法依規(guī)開展調(diào)查,，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，深刻總結(jié)事故教訓(xùn)，推動整個安全生產(chǎn)工作,。

事故調(diào)查組組長,、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駱琳在會議上說，事故發(fā)生后,，黨中央,、國務(wù)院高度重視，上海市委,、市政府認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署,。中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲同志和上海市市長*同志在*時間率領(lǐng)市委,、市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志,，以及*、消防,、安監(jiān)、衛(wèi)生等有關(guān)部門人員趕赴事故現(xiàn)場,，認(rèn)真貫徹落實中央的決策部署和指示精神,，全力組織滅火、搶救,、救治和善后等各項工作,。整個搶險救援工作是及時、有利,、有序,、有效的。上海市委,、市政府還成立了高層次的事故善后處置領(lǐng)導(dǎo)小組,，各項善后工作正在有序全面推進(jìn)。

記者在會議上獲悉,，“11·15”火災(zāi)發(fā)生時,，上海膠州路728號大樓正在實施今年的靜安區(qū)政府實事工程節(jié)能綜合整治項目。靜安區(qū)建交委2010年9月通過招投標(biāo),，確定工程總包方為上海市靜安區(qū)建設(shè)總公司,，分包方為上海佳藝建筑裝飾工程公司。2010年11月,，靜安區(qū)建交委選擇上海市靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)項目監(jiān)理工作,，上海靜安置業(yè)設(shè)計有限公司承擔(dān)項目設(shè)計工作。

此工程部分作業(yè)分包情況為：腳手架搭設(shè)作業(yè)分包給上海迪姆物業(yè)管理有限公司施工,，搭設(shè)方案經(jīng)公司總部和監(jiān)理單位審核,，并得到批準(zhǔn)；節(jié)能工程、保溫工程和鋁窗作業(yè),，通過政府采購程序分別選擇正捷節(jié)能工程有限公司和中航鋁門窗有限公司進(jìn)行施工,。

駱琳說，根據(jù)目前掌握的情況,，經(jīng)過初步分析,，起火大樓在裝修作業(yè)施工中，有2名電焊工違規(guī)實施作業(yè),，在短時間內(nèi)形成密集火災(zāi),。這起事故還暴露出五個方面的問題：電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程,，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場,；裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包,，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實,；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實,，存在明顯的搶工期,、搶進(jìn)度、突擊施工的行為,；事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng),、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延,；有關(guān)部門安全監(jiān)管不力,，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗,，對停產(chǎn)后復(fù)工的項目安全管理不到位,。

駱琳表示，這起事故是一起因違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為所導(dǎo)致的特別重大責(zé)任事故,，也是一起不該發(fā)生的,、*可以避免的事故。他說,，事故調(diào)查組的全體同志要以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度,，通過扎實有效的工作，嚴(yán)肅認(rèn)真*查清事故原因,，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,，給遇難者家屬和受傷人員一個交代，給全社會一個交代,。同時,，還要深刻總結(jié)事故教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推動整個安全生產(chǎn)工作，切實維護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,。