[導(dǎo)讀] 目前,，上海市已經(jīng)出臺(tái)《進(jìn)一步支持閘北區(qū)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的若干意見(jiàn)》,，明確提出15條措施支持閘北區(qū)探索檢測(cè)認(rèn)證行政審批制度改革，推進(jìn)檢測(cè)認(rèn)證業(yè)務(wù)的市場(chǎng)化進(jìn)程,。比如，原先僅對(duì)市屬或國(guó)有檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)放的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)和監(jiān)督抽查產(chǎn)品業(yè)務(wù),，今年將試點(diǎn)向閘北區(qū)有資質(zhì),、能力強(qiáng)、信譽(yù)好的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)放,。

　　今年以來(lái),，上海市閘北區(qū)辦公室主任汪社教明顯感覺(jué)到比以往忙碌很多，加班加點(diǎn)工作更是常事,。“要干的事太多了”,，汪社教抱著一摞材料對(duì)記者說(shuō)，發(fā)展檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè),，是上海市閘北區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要突破口,。截至去年年底，閘北區(qū)內(nèi)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到65家,，集聚了TüV萊茵技術(shù),、TüV南德、DEKRA德凱質(zhì)量認(rèn)證,、ITS天祥等一批的企業(yè);檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)全年?duì)I業(yè)收入突破20億元,，占上海市當(dāng)年度行業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重近20%。

　　在趕往檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)調(diào)研的路上,，該局局長(zhǎng)周宗波告訴記者,，目前，上海市已經(jīng)出臺(tái)《進(jìn)一步支持閘北區(qū)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的若干意見(jiàn)》,，明確提出15條措施支持閘北區(qū)探索檢測(cè)認(rèn)證行政審批制度改革,，推進(jìn)檢測(cè)認(rèn)證業(yè)務(wù)的市場(chǎng)化進(jìn)程。比如,，原先僅對(duì)市屬或國(guó)有檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)放的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)和監(jiān)督抽查產(chǎn)品業(yè)務(wù),，今年將試點(diǎn)向閘北區(qū)有資質(zhì)、能力強(qiáng),、信譽(yù)好的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)放,。

　　“雷聲大，雨點(diǎn)更大”,，周宗波坦言,，眼下,，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、質(zhì)檢系統(tǒng)簡(jiǎn)政放權(quán),，加上市局為改革創(chuàng)新提供的政策支撐,，我們對(duì)閘北區(qū)正在創(chuàng)建的“國(guó)家公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)”，爭(zhēng)取成為檢測(cè)認(rèn)證領(lǐng)域的“自貿(mào)區(qū)”充滿信心,。

　　自中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立以來(lái),，上海市自貿(mào)區(qū)分局就調(diào)緊了工作發(fā)條，分局局長(zhǎng)張力告訴記者,，今年工作重心將改革創(chuàng)新,，首先聚焦在行政審批制度改革上，在落實(shí)審批制度改革的各項(xiàng)要求中,，《關(guān)于取消和調(diào)整中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)部分質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政審批事項(xiàng)的決定》發(fā)布,，是首張由上海市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的行政審批目錄。

　　“在自貿(mào)區(qū)工作,，既要打雷,，更要下雨”，張力告訴記者,，從3月1日起,，在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)將取消中小企業(yè)計(jì)量檢測(cè)保證能力評(píng)定的行政審批。如企業(yè)有評(píng)定需求,，可自愿向有關(guān)社會(huì)中介組織申請(qǐng)開(kāi)展測(cè)量管理體系認(rèn)證,。同時(shí)，對(duì)《企業(yè)備案》和《修理計(jì)量器具許可證簽發(fā)》實(shí)施行政審批告知承諾,，并公布在自貿(mào)區(qū)實(shí)施11項(xiàng)質(zhì)監(jiān)行政審批事項(xiàng)目錄,。這是上海市質(zhì)監(jiān)部門(mén)的行政審批改革工作向前邁出了跨越性的一步。

　　今年的質(zhì)量管理工作,，既要打雷更要下雨,，要向質(zhì)量研究領(lǐng)域縱深推進(jìn)，上海市質(zhì)管處處長(zhǎng)劉剛介紹,，根據(jù)質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,，今年要在質(zhì)量數(shù)據(jù)的收集、質(zhì)量教育工程,、質(zhì)量提升工程,、服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)等項(xiàng)工作中，通過(guò)3年行動(dòng)計(jì)劃,，穩(wěn)步工作,，一項(xiàng)一項(xiàng)抓緊抓實(shí)，未來(lái)上海的質(zhì)量管理工作就會(huì)有一個(gè)大的飛躍。

　　劉剛說(shuō),，質(zhì)監(jiān)工作改革創(chuàng)新就是要打破一些制度慣性,，比如，上海市自2010年起連續(xù)多年實(shí)施服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作,，往年都是根據(jù)調(diào)研結(jié)果,，向社會(huì)公布提供行業(yè)滿意度的排名和數(shù)據(jù)，然而2013年,，上海服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)進(jìn)一步明確了從“結(jié)果導(dǎo)向”向“問(wèn)題導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的工作宗旨,，力求在測(cè)評(píng)工作中更多地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)問(wèn)題,。

　　“以前我們?cè)跍y(cè)評(píng)后,，會(huì)看分?jǐn)?shù)做排名，存在一定結(jié)果導(dǎo)向,，2013年起，我們注重在測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，將思路轉(zhuǎn)為問(wèn)題導(dǎo)向,。”

　　工作思路轉(zhuǎn)變后，在調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)上,，會(huì)基于上一年的問(wèn)題及改進(jìn)情況作相應(yīng)調(diào)整,。在反饋的測(cè)評(píng)報(bào)告上，會(huì)更加注重于分析問(wèn)題與提出建議,。

　　“測(cè)評(píng)及分析結(jié)束后,，我們會(huì)把測(cè)評(píng)反映的問(wèn)題反饋給行業(yè)主管部門(mén)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，便于各行業(yè)針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)提升,。