土壤養(yǎng)分速測服務的對象是廣大農(nóng)戶,，但在我國的歷史、現(xiàn)實條件下主要購買者卻不是農(nóng)戶,，而是：1）政府的基層農(nóng)技推廣機構,，服務是無償?shù)模揽空Y助運轉(zhuǎn),；2）肥料廠商的營銷農(nóng)化服務機構,，服務也是無償?shù)模饕揽渴鄯视\轉(zhuǎn),；3）教學,、科研單位，常常是為一個科研項目的測土需要而自我服務的,，是非盈利的,。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，由于決大多數(shù)經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營實力尚小,，自我測土施肥尚未提到日程,。只有極少數(shù)購買土肥儀，用來自我服務,，也是非盈利的,。因此，盡管土壤養(yǎng)分速測儀能夠創(chuàng)造巨大的社會效益,，但卻不能給購買單位創(chuàng)造經(jīng)濟效益,。與工業(yè)設備和醫(yī)療設備的經(jīng)濟效益形成巨大的反差。

 土壤速測的這一公益性導致了許多不良的后果：1）服務單位缺乏服務的動力,，相當多的農(nóng)技基層體系裝備了土肥速測儀放置不用,，或?qū)畈少彽耐练仕贉y儀質(zhì)量缺乏監(jiān)督管理；2）絕大多數(shù)肥料經(jīng)銷商把速測儀作為售肥的幌子,，用假測代替真測,，欺騙農(nóng)戶；3）生產(chǎn)廠家利潤過薄,，在市場競爭中,，不得不偷工減料，造成大多數(shù)速測儀質(zhì)量低劣,。4） 生產(chǎn)廠家缺乏進行速測技術研究的資金,，也不愿引進先進的速測技術,。嚴重阻礙了土肥速測事業(yè)的發(fā)展與速測科技的進步。5）國家給予公益性產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)優(yōu)惠政策尚未惠及土肥速測儀類似產(chǎn)品,。

 土肥速測的公益性是*的,，它的生存與發(fā)展不能依靠自發(fā)的市場經(jīng)濟規(guī)律，因此政府主管部門應該有所對策,。其中重要的是：1）制定速測儀的通用技術條件與加強監(jiān)督管理,；2）對低利潤的小微科技企業(yè)，制定特殊的稅收優(yōu)惠政策和科技發(fā)展資助政策,； 3）鼓勵種植業(yè)專業(yè)戶或村集體自購自測自用速測儀器,，探索與建立購買者與受益者利益合一的、可持續(xù)發(fā)展的長效運行體制,。