近幾年,，農業(yè)部堅持標本兼治,、綜合治理，全力推進農產品質量安全監(jiān)管工作,，取得了重要進展。一是健全法律法規(guī),。積極促進出臺《農產品質量安全法》,，制定了《農產品產地安全管理辦法》、《農產品包裝標識管理辦法》等配套規(guī)章,。發(fā)布了41種農藥禁限令,、47種獸藥禁限令以及多種飼料添加劑禁限令。各地結合實際也陸續(xù)出臺了相關地方性法規(guī),。二是開展專項整治,。實施了“無公害食品行動計劃”、毒鼠強專項整治,、農產品質量安全專項整治,、“助奧行動”、奶站和飼料專項整治等專項治理行動,，推動了一個又一個突出問題的解決,。2001-2008年，各地累計出動執(zhí)法檢查人員近960萬人次,，立案查處假劣農資違法案件37萬起,，搗毀制假售假窩點2.1萬個，為農民挽回損失106億元,。三是加強檢測檢驗,。推進檢驗檢測體系建設，認證部級質檢中心288個,，建設省級農產品質檢機構200多個,、地縣級農產品檢驗機構1500多個。從2001年起，開展普查,、例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查工作,，實施農獸藥殘留監(jiān)控、水產品藥殘監(jiān)控,、飼料質量安全監(jiān)控等監(jiān)測計劃,，至今共檢測蔬菜、畜產品,、水產品近20萬個,，獲得有效數據162萬個。四是推進標準化生產,。制定農業(yè)標準近4千項,，創(chuàng)建農業(yè)標準化*示范區(qū)（示范縣、場）759個,、省級示范區(qū)近3500個,，認證無公害農產品、綠色食品,、有機農產品5萬多個,。通過努力，我國農產品質量安全監(jiān)管體系初步建立,，農產品質量安全水平有了大幅度提升,，農產品整體上是安全放心的。2008年蔬菜,、畜產品,、水產品主要藥物殘留監(jiān)測合格率穩(wěn)定在95%以上，比2001年提高了30多個百分點,。

　　今年以來,，農業(yè)部認真貫徹黨中央、國務院的部署,，切實落實法律賦予的職責,，一手抓專項整治，堅決打擊違法違規(guī)行為,，著力清除問題隱患,；一手抓農業(yè)標準化生產，推進農業(yè)生產方式轉變,，提升農產品質量安全水平,，千方百計保障廣大人民群眾的消費安全。

　?。ㄒ唬┥钊腴_展專項整治,。在全國范圍內集中開展為期一年的“農產品質量安全整治暨執(zhí)法年活動”,，對違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢，著力解決當前存在的突出問題,，堅決防止重大農產品質量安全事件的發(fā)生,。整治行動分三個階段開展，共確定了3個目標,、7項任務和*活動,。近日，農業(yè)部派出10個督導組分赴各地進行督導,，部領導親自帶隊督導調研,。從督導情況看，目前各地整治工作正在扎實推進,，在一些領域取得了一些初步的成效,。

　　在打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治方面，繼續(xù)在全國開展奶站整頓和飼料整治工作,，嚴厲打擊違法添加三聚氰胺等有毒有害化學物質行為，取得明顯效果,。全國原有2萬多個奶站,，通過取締不合法奶站，目前清理后僅保留1萬6千多個,，并已經全部納入了監(jiān)管范圍,，實施了駐站監(jiān)管。據農業(yè)部對30個省一季度的質量監(jiān)測,，抽檢2259個生鮮乳收購站,、1114個運輸車，抽查的三聚氰胺抽樣檢測全部合格,，生鮮乳質量安全狀況良好,。

　　在獸藥監(jiān)管方面，把瘦肉精整治作為當前查處的重點,，一是進一步加大打擊的力度,，嚴厲打擊非法生產銷售和使用瘦肉精行為；二是進一步加強對飼料生產企業(yè)和生豬養(yǎng)殖場戶的監(jiān)管,，把好飼料生產關和生豬養(yǎng)殖關,；三是進行拉網式監(jiān)測，擴大監(jiān)測覆蓋面,，增加抽檢頻率,，以廣東為例，近兩個多月來,，全省農業(yè)部門共監(jiān)測生豬樣品50多萬份,；四是加強與衛(wèi)生,、*、工信,、食藥等部門的配合,，分段管理，各負其責,，無縫對接,，把好每一個環(huán)節(jié)，形成打擊瘦肉精的合力,。

　　在農藥監(jiān)管方面,，將禁限用農藥作為“農藥市場監(jiān)管年”的重中之重，進一步加大監(jiān)管力度,，嚴厲打擊制售違禁及假冒偽劣農藥行為,，從審批、生產,、經銷,、使用、入市等多個環(huán)節(jié)入手,，杜絕假冒偽劣及禁用農藥,，凈化農藥市場，規(guī)范農民生產用藥行為,，從源頭上保障了農產品質量安全,。

　　在農資打假方面，一季度全國農業(yè)部門共出動執(zhí)法人員25.7萬人次,，檢查各類農資企業(yè)14.3萬家次,，整頓農資市場5萬個次，立案查處假劣農資案件8723件,，查獲假劣農資1.4萬噸,，搗毀制售假窩點47個，為農民挽回直接經濟損失1.5億元,。同時,，組織開展了第五屆“放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動，共出動執(zhí)法和科技人員近20萬人次,，舉辦現(xiàn)場培訓咨詢活動近1.5萬場次,接待咨詢群眾1000多萬人次,發(fā)放各種資料2500多萬份,。

　　（二）大力推進農業(yè)標準化,。加快生產方式轉變,、實行標準化生產是保障農產品質量安全的治本之策。針對當前我國農業(yè)生產組織化程度低,、產業(yè)化水平不高,、保障質量安全難度大等突出問題,，各級農業(yè)部門積極采取措施，大力推進農業(yè)標準化,，從農產品生產源頭確保農產品質量安全,。

　　在標準制定方面，以農獸藥殘留標準為重點,，正在抓緊制定450項急需的農業(yè)標準,，進一步健全農產品質量安全標準體系。各省級農業(yè)部門緊密結合本地實際,，制定出了一批通俗易懂,、好學好用的生產操作規(guī)程和技術手冊，農民什么時候該施肥,、用藥,，只需“照單”操作就行，一方面起到了節(jié)本增效的作用,，另一方面也保障了農產品質量安全,。

　　在轉變生產方式方面，各地積極探索實施農業(yè)標準化的有效形式,，充分發(fā)揮,、專業(yè)合作社對農戶的示范、帶動作用,，不斷提高組織化程度,。如廣東省惠東馬鈴薯標準化示范區(qū),，以九華馬鈴薯貿易公司為,，通過“企業(yè)（農民合作社）+標準+基地+農戶”的形式，把周邊4000多農戶組織起來,，從種苗選育到生產技術,、產品分級等實施嚴格的標準化管理，擴大了標準實施范圍,。

　　在政策扶持方面,，各地高度重視，把農業(yè)標準化作為提升農產品質量安全水平和推進農業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手,，通過設立專項資金等扶持措施,，進行大力推進。如壽光市對該市所有的*,、省級,、市級農業(yè)標準化示范區(qū)和基地，以及獲無公害農產品,、綠色食品,、有機農產品和“地理標志農產品”等認證的企業(yè),，分別給予資金獎勵，充分調動了農產品生產企業(yè)以及農民實施農業(yè)標準化生產的積極性,。

　?。ㄈ┣袑嵓訌妶?zhí)法能力建設。一是擴大監(jiān)測范圍,、品種和頻次,，09年例行監(jiān)測品種從4種增加到10種，監(jiān)測參數從30種增加到68種,，監(jiān)測范圍從36個直轄市,、計劃單列市和省會城市增加到全國100多個主要大中城市，同時強化結果通報制度,，完善與監(jiān)督抽查聯(lián)動機制,，健全農產品質量安全問題發(fā)現(xiàn)機制，提高監(jiān)測預警和風險防范能力,。二是強化檢測檢驗體系建設,，加快實施農產品質量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃，2009年落實中央投資8億元,，繼續(xù)支持建設32個部級中心,、19個省級綜合中心和400個縣級農產品質檢站。力爭在幾年內,，建成部,、省、縣（市）三級組成的,，布局合理,、職能明確、專業(yè)齊全,、運行的檢驗檢測體系,，檢測能力能夠滿足從農產品產地到批發(fā)市場各環(huán)節(jié)管理的要求，一批部級質檢中心檢測能力和水平接近發(fā)達國家水平,。三是創(chuàng)新執(zhí)法方式,，推動農業(yè)綜合執(zhí)法。截至2008年底,，全國已有30個省,、189個地市、1762個縣市開展了農業(yè)綜合執(zhí)法工作,，共成立了10個省級農業(yè)綜合執(zhí)法機構,，204個地市級農業(yè)綜合執(zhí)法機構和1916個縣市級綜合執(zhí)法機構，已經成為農產品質量安全執(zhí)法的主力軍,。下一步,，將進一步加大推進力度,，力爭三年內，在全國農業(yè)縣（市,、區(qū)）全部實行綜合執(zhí)法,。