前不久,，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)了十七屆三中全會(huì)，通過(guò)了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定,，系統(tǒng)總結(jié)了我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展作出了新的戰(zhàn)略部署。30年前,，中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)作出了把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策,。著眼于國(guó)內(nèi)外發(fā)展大局,，尊重農(nóng)民*精神，在農(nóng)村發(fā)起改革,，推行了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐,，極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,，極大解放和發(fā)展了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，極大改善了廣大農(nóng)民物質(zhì)文化生活,，中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的巨大變化,。從1978年到2007年，中國(guó)糧食產(chǎn)量由6095億斤增加到10030億斤,，人均由318.7公斤增加到381公斤,；農(nóng)民人均純收入由134元增加到4140元，增長(zhǎng)了29倍,；農(nóng)村貧困人口由2.5億減少到1479萬(wàn),。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)取得了巨大進(jìn)步。中國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻,，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。

　　隨著中國(guó)農(nóng)村改革的不斷深化,，農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn),、規(guī)模化經(jīng)營(yíng),、結(jié)構(gòu)性調(diào)整快速推進(jìn),，涌現(xiàn)出一大批特色明顯、產(chǎn)業(yè)突出、類型多樣的專業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，一村一品得到長(zhǎng)足發(fā)展,。2007年，一村一品專業(yè)村4.3萬(wàn)個(gè),，占全國(guó)行政村總數(shù)的6.8%,，經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)1.2萬(wàn)億元；專業(yè)村農(nóng)戶數(shù)1900多萬(wàn)戶,，占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的7.8%,；專業(yè)村農(nóng)民人均純收入5085元，是全國(guó)農(nóng)民人均純收入的1.2倍,。

　　中國(guó)在推進(jìn)一村一品過(guò)程中,，立足于保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，增加農(nóng)民收入,，積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)：

　　堅(jiān)持家庭承包,，創(chuàng)新組織形式。家庭承包經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,。各地在穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的前提下,，開(kāi)展專業(yè)化生產(chǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),。用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念謀劃一村一品發(fā)展,，多形式、多途徑培育,、專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)大戶,，將專業(yè)村,、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為各類產(chǎn)業(yè)化組織的原料生產(chǎn)基地，大力推進(jìn)“公司+農(nóng)戶”,、“合作社+農(nóng)戶”等生產(chǎn)組織模式,，把產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)緊密連接起來(lái),，初步形成一村一品、一品一社,、一鄉(xiāng)一業(yè),、一業(yè)一企，培育一村一品發(fā)展的組織基礎(chǔ)。

　　堅(jiān)持因地制宜,，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),。我國(guó)幅員遼闊，歷史悠久,，自然資源和經(jīng)濟(jì)條件千差萬(wàn)別,，風(fēng)俗習(xí)慣和文化傳統(tǒng)多種多樣，發(fā)展一村一品得天獨(dú)厚,。各地從實(shí)際出發(fā),，適應(yīng)人們?nèi)找嬖黾印⒍鄻踊奈镔|(zhì)文化需要,，發(fā)展特而專,、新而奇、精而美的各種物質(zhì),、非物質(zhì)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),，形成“一戶帶多戶，多戶帶全村,，一村帶多村,，多村連成片”的發(fā)展格局，進(jìn)一步夯實(shí)一村一品發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。

　　堅(jiān)持農(nóng)民主體,，加強(qiáng)政府引導(dǎo)。農(nóng)民是發(fā)展一村一品的主體,。在推進(jìn)一村一品過(guò)程中,，充分尊重農(nóng)民的意愿，注重調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,，培養(yǎng)農(nóng)民的自主自立精神,，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。為加快一村一品發(fā)展,，各地都成立了推進(jìn)一村一品工作機(jī)構(gòu),，實(shí)施強(qiáng)村富民工程，制定具體的扶持措施,，編制科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,，加大財(cái)政和信貸投入，開(kāi)展信息服務(wù),，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn),，樹(shù)立典型示范，優(yōu)化一村一品發(fā)展的外部環(huán)境,。

　　堅(jiān)持生態(tài)保護(hù),，強(qiáng)化集約利用,。我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)相對(duì)比較脆弱，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),，合理利用資源,、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)、確?？沙掷m(xù)發(fā)展的壓力越來(lái)越大,、要求越來(lái)越高、任務(wù)越來(lái)越重,。各地從當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源承載能力出發(fā),，著眼于提高資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,，開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重,，合理利用自然資源，開(kāi)展清潔生產(chǎn),，推廣運(yùn)用節(jié)地,、節(jié)水、節(jié)肥,、節(jié)種,、節(jié)藥、節(jié)能等節(jié)約型技術(shù),，重點(diǎn)發(fā)展低消耗,、低排放、率的產(chǎn)品和項(xiàng)目,，強(qiáng)化人才,、資金、裝備等要素的投入和整合,，提高一村一品發(fā)展的集約水平,。

　　堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，提升經(jīng)營(yíng)效益,。隨著農(nóng)業(yè)一體化進(jìn)程加快,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，市場(chǎng)需求已成為發(fā)展一村一品的風(fēng)向標(biāo),。各地以市場(chǎng)為導(dǎo)向，適應(yīng)多層次,、多樣性的消費(fèi)需求,，按照高產(chǎn)、,、,、生態(tài),、安全的要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,，發(fā)展綠色有機(jī)食品,；開(kāi)展精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,，提高產(chǎn)品科技含量和附加值,；加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，推動(dòng)產(chǎn)銷銜接,，做到以銷定產(chǎn),、以產(chǎn)*；培育,，以品牌保質(zhì)量,，靠品牌拓市場(chǎng)，向品牌要效益,，提升一村一品發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量,。

　　當(dāng)前，我國(guó)一村一品由自發(fā)形成向政府推動(dòng)和市場(chǎng)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,，由以農(nóng)戶為主向和合作組織帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,，由分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化和集約化轉(zhuǎn)變,，由數(shù)量擴(kuò)張向數(shù)量和質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變,，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和廣闊的發(fā)展前景。在新的歷史起點(diǎn)上,，我們要按照十七屆三中全會(huì)的要求,，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以資源為依托,，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，充分發(fā)揮農(nóng)民的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富村,、生態(tài)建村、人才強(qiáng)村,，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)一村一品又好又快發(fā)展,。

　　當(dāng)前,，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，保障糧食安全,、增加農(nóng)民收入,、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)艱巨,，對(duì)發(fā)展一村一品提出了新的更高的要求，必須立足全局,，把握重點(diǎn),，統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　一要著眼于保障糧食安全,。保障糧食安全,，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局,。在發(fā)展一村一品過(guò)程中,，要穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),，提高單產(chǎn)水平,，積極推進(jìn)糧食核心產(chǎn)區(qū)和后備產(chǎn)區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力,。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)突出,、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶,。

　　二要著眼于增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入是我國(guó)一村一品發(fā)展的根本目標(biāo),。通過(guò)培育和壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，提高農(nóng)業(yè)比較效益，切實(shí)增加農(nóng)民收入,。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏,、包裝和加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，提高附加值,，讓農(nóng)民分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn),。發(fā)展旅游,、觀光、休閑農(nóng)業(yè),，拓展農(nóng)業(yè)多種功能,，拓寬農(nóng)民增收渠道。

　　三要著眼于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。發(fā)展一村一品是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,。通過(guò)推進(jìn)一村一品，促進(jìn)農(nóng)戶聯(lián)合與合作,，培育農(nóng)民新型合作組織,，發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，壯大集體經(jīng)濟(jì),，增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能,，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)自己的美好家園。

　　當(dāng)前和今后一段時(shí)期,，推進(jìn)一村一品要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

　　注重品牌打造,。在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，突出品牌培育和打造,，提升產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì),。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，積極引進(jìn),、推廣新技術(shù),、新品種、新工藝,，推進(jìn)科技進(jìn)村入戶,，提升產(chǎn)品的科技含量。加快實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,，嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用,、生產(chǎn)過(guò)程,、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)食品，提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平,。開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證,，申報(bào)產(chǎn)品，加強(qiáng)宣傳推廣,，打造一批度高,、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的一村一品品牌。

　　注重人才培養(yǎng),。在一村一品發(fā)展過(guò)程中,，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民的自強(qiáng)自立意識(shí)，培養(yǎng)農(nóng)民團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,，引導(dǎo)農(nóng)民積極自主創(chuàng)業(yè),。圍繞特色產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn),，培養(yǎng)一大批生產(chǎn)能手,、能工巧匠,、科技帶頭人和會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂管理,、善營(yíng)銷的農(nóng)村能人,。采取引導(dǎo)、扶持和激勵(lì)措施,，吸引更多的大中專畢業(yè)生,、城鎮(zhèn)各類專業(yè)人才投身一村一品實(shí)踐。尤其鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，發(fā)展農(nóng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),。

　　注重組織培育。,、專業(yè)合作社等組織是一村一品發(fā)展的重要載體和關(guān)鍵環(huán)節(jié),。支持一村一品專業(yè)村培育、農(nóng)民專業(yè)合作社,，壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,，組織農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、開(kāi)拓市場(chǎng),。有條件的地方要積極引進(jìn)外地企業(yè)到本地建立生產(chǎn)基地,，開(kāi)發(fā)特色資源。專業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)與,、專業(yè)合作社進(jìn)行對(duì)接,，提高一村一品的商品率。采取合同,、合作與股份合作等方式,，強(qiáng)化一村一品各經(jīng)營(yíng)主體間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，增強(qiáng)一村一品發(fā)展活力,。