在種子市場中,，國有種子公司以及農(nóng)業(yè)科研院所,、農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)技推廣部門，依靠在農(nóng)民心中良好的形象,，發(fā)揮優(yōu)勢,，曾經(jīng)在種子市場上。然而,，隨著大量集體,、個體公司的介入以及外資公司的大舉“入侵”，種子市場競爭日趨激烈,，種子市場經(jīng)營秩序出現(xiàn)混亂狀況,。假冒偽劣的種子嚴(yán)重?fù)p害了廣大農(nóng)民的利益，惡化了干群關(guān)系,，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會穩(wěn)定,。

一是許可證的法人沒有隨著法人變化而變更；

二是種子許可證未年審或者不能年審,，已失效卻繼續(xù)使用,；

三是一些種子企業(yè)初次申請領(lǐng)證是合股、集資,、借資等形式取得銀行資質(zhì)證明,，領(lǐng)得的許可證因市場的變化，股金,、集資,、借資資本已撤走，公司已成為“空殼”,；

四是借用,、租用許可證給他人使用，對他人的種子生產(chǎn)質(zhì)量不聞不問,。

一是超出種子生產(chǎn)許可證許可范圍,，擅自到異地生產(chǎn)種子又不到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門備案；

二是無種子生產(chǎn)許可證,，違法生產(chǎn)種子,；

三是小面積制種，而大多數(shù)種子違法到他人基地收購而來,。

一是無種苗生產(chǎn)許可證生產(chǎn)水果苗木種苗,；

二是無種苗生產(chǎn)許可證或者產(chǎn)后辦證生產(chǎn)組培苗和扦插苗

三是無證生產(chǎn)蔬菜種子和食用菌菌種。

一是擅自更改種子生產(chǎn)日期,，將上年陳種改為當(dāng)年新種,；

二是將市場不的品種改成品種；

三是種子標(biāo)簽無種子使用說明和法定信息,；四是種子包裝袋透明面太少,，不便于種子購買者和種子管理人員觀看種子外觀質(zhì)量。

一是種子經(jīng)營人員農(nóng)業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)知識,、種子使用技術(shù)貧乏,，不能正常開展咨詢服務(wù)。二是法制觀念淡薄,，進(jìn)種隨意性大，不過問種子來源和質(zhì)量,，網(wǎng)點與網(wǎng)點之間隨意串換種子,，用A公司的種子銷售發(fā)票銷售B公司種子。三是對抗檢查銷售未審定品種種子或者其他違規(guī)種子,，采取隱蔽銷售或者開一本發(fā)票,，甚至不開發(fā)票，逃避檢查,。四是隨意代理多家種子企業(yè)的種子,，不按規(guī)定變更營業(yè)執(zhí)照和到農(nóng)業(yè)部門備案。