根據(jù)上海700多萬戶居民2011年實際用電量,，去除空置房數(shù)據(jù)后,，顯示上海一、二檔用電量分別為戶均每月260度,、400度。

這三套方案是如何制定的,？

市發(fā)改委在公告中稱,，為促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)居民合理,、節(jié)約用電,，理順電價關(guān)系，2011年,，國家提出了居民階梯電價的《指導(dǎo)意見》,，規(guī)定各省、市,、區(qū)根據(jù)各地的城鄉(xiāng)居民每月用電量,，按照滿足基本用電需求、正常合理用電需求和較高生活質(zhì)量用電需求,，將電價劃分為三檔：

*檔電量,，原則上按照覆蓋區(qū)域內(nèi)80%居民月均用電量確定，價格不作調(diào)整,，一定時間內(nèi)保持基本穩(wěn)定,。起步階段電價不作調(diào)整，三年之內(nèi)保持基本穩(wěn)定,。

第二檔電量,，按照覆蓋區(qū)域內(nèi)80%~95%之間的居民月均用電量確定，電價逐步調(diào)整到彌補電力企業(yè)正常合理成本并獲得合理收益的水平,。起步階段每度電的價格上調(diào)不低于5分錢,。

第三檔電量，即為超出第二檔的電量,，在彌補電力企業(yè)正常合理成本和收益水平的基礎(chǔ)上,，再適當(dāng)體現(xiàn)資源稀缺狀況，補償環(huán)境損害成本,，zui終電價控制在第二檔電價的1.5倍左右,。起步階段電價提價標(biāo)準(zhǔn)為每度0.3元左右。

市發(fā)改委稱，按照《指導(dǎo)意見》,，根據(jù)上海700多萬戶居民2011年的實際用電量數(shù)據(jù),，去除空置房數(shù)據(jù)后，顯示上海80%,、95%覆蓋率對應(yīng)的用電量分別為戶均每月260度,、400度，為全國zui高,。

在此基礎(chǔ)上,，結(jié)合上海實際情況，市發(fā)改委zui終形成了三套居民階梯電價方案,，并將按規(guī)定提交聽證,。