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 我國(guó)為水資源較為匱乏的國(guó)家,，目前在很多較為落后的地區(qū)和農(nóng)村,，居民飲水條件依舊有待改善，為解決此類問(wèn)題,。5月6日,，水利部召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村飲水安全工作視頻會(huì)議。水利部部長(zhǎng)陳雷出席會(huì)議并講話,，會(huì)上強(qiáng)調(diào),，要全力打好今明兩年農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成“十二五”規(guī)劃建設(shè)任務(wù),，讓農(nóng)村居民早日喝上干凈水,。

及時(shí)足額落實(shí)配套建設(shè)資金

    近年來(lái)，全國(guó)各地對(duì)保障農(nóng)村飲水安全問(wèn)題都給予了較高的重視,，尤其是農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題較為突出的西部地區(qū),，財(cái)政資金的投入在不斷加大。

    經(jīng)過(guò)多年的大力推進(jìn),，我國(guó)部分地區(qū)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題得到了較好解決，尤其是一些東部和中部地區(qū),，農(nóng)村居民飲水管道已經(jīng)和城鎮(zhèn)居民飲水管道相統(tǒng)一,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。但是,，西部地區(qū)尤其是一些偏遠(yuǎn)的山區(qū),，居民飲水安全問(wèn)題依然嚴(yán)峻。同時(shí),，一些地方在水源保護(hù),、水質(zhì)保障、項(xiàng)目前期,、建設(shè)管理,、建后管護(hù)等方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。

    實(shí)際上,，在解決農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題上,，西部地區(qū)的財(cái)政實(shí)力相對(duì)薄弱，財(cái)政資金投入的力度和意愿存疑,。

    陳雷指出,，今明兩年規(guī)劃內(nèi)尚有1.1億農(nóng)村居民和1535萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題需要解決,，剩余人口大多位于自然條件差、人口居住分散,、工程建設(shè)成本高的地區(qū),，建設(shè)難度遠(yuǎn)超以往，多數(shù)都是難啃的“硬骨頭”,。

    對(duì)此,，清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，癌癥村等很多問(wèn)題都和飲用水安全有關(guān)系,，在農(nóng)村的飲用水安全方面,，以后肯定會(huì)加強(qiáng)投資。

    在“細(xì)化目標(biāo)任務(wù),，確保資金投入”中,，陳雷強(qiáng)調(diào)，各地要根據(jù)規(guī)劃,，把分年解決人數(shù),、建設(shè)任務(wù)、實(shí)施重點(diǎn),、水質(zhì)保障等內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行分解,，層層落實(shí)到縣、鄉(xiāng),、村以及農(nóng)村學(xué)校,、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng),，納入年度計(jì)劃安排和工程前期工作,。

    陳雷要求，各地要在5月底前將今年農(nóng)村飲水安全工程投資計(jì)劃分解下達(dá)到項(xiàng)目縣,，及時(shí)足額落實(shí)地方配套建設(shè)資金,，對(duì)資金存在缺口的地區(qū)，省級(jí)政府要千方百計(jì)統(tǒng)籌加以解決,。

確保資金使用安全規(guī)范

    據(jù)陳雷介紹,，2005年啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)以來(lái)，全國(guó)累計(jì)解決了4.1億農(nóng)村居民和3200多萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題,。特別是“十二五”以來(lái),，3年來(lái)，累計(jì)完成投資1067億元,，解決了1.88億農(nóng)村居民和2617萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題,，集中供水受益人口比例由2010年的58%提高到2013年的73%，在監(jiān)測(cè)指標(biāo)增加的情況下，水樣水質(zhì)合格率提高了近9個(gè)百分點(diǎn),。

    按照《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》要求,，“十二五”期間，全面解決2.98億農(nóng)村人口和11.4萬(wàn)所農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問(wèn)題,，使全國(guó)農(nóng)村集中式供水人口比例提高到80%左右,。

    陳雷在上述會(huì)議上指出，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,，拓寬農(nóng)村飲水安全投融資渠道,，鼓勵(lì)和吸納社會(huì)資金投入，組織和引導(dǎo)受益群資投勞,。要加強(qiáng)資金監(jiān)管,，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)防截留,、擠占,、挪用和滯留建設(shè)資金，確保資金使用安全規(guī)范,。

    對(duì)于建立市場(chǎng)化機(jī)制,，傅濤建議，現(xiàn)在很多地方農(nóng)村自來(lái)水是免費(fèi)的,，農(nóng)村供水成本本來(lái)就高,，又不付錢(qián)，沒(méi)有人愿意做,。“（農(nóng)民使用自來(lái)水）一部分政府需要進(jìn)行補(bǔ)貼,，因?yàn)橐恍┺r(nóng)村比較分散，供水成本要高一些,，但是,，zui終要讓老百姓付錢(qián)。”

    2014年4月,，國(guó)家發(fā)改委編制的《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（征求意見(jiàn)稿）》中，將“農(nóng)村居民供水工程 （包括城市供水設(shè)施向農(nóng)村延伸）建設(shè)及經(jīng)營(yíng)”,，列入新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè),。
   
    為了進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工,，強(qiáng)化督促指導(dǎo),，加大支持力度，確保如期完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),。陳雷提出了八項(xiàng)要求,，包括：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任,；細(xì)化目標(biāo)任務(wù),，確保資金投入,；強(qiáng)化水質(zhì)保障，確保供水安全,；強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格績(jī)效考核等。

    陳雷強(qiáng)調(diào),，保障農(nóng)村飲水安全是以人為本,、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是為民辦實(shí)事的重要途徑,，是zui直接,、zui現(xiàn)實(shí)、zui緊迫的民生工程,。