圍繞“說(shuō)清環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及其變化趨勢(shì),、說(shuō)清污染源狀況,、說(shuō)清潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”這個(gè)核心任務(wù)，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在“十一五”期間取得了重大進(jìn)展,，并為環(huán)境保護(hù),、環(huán)境管理及環(huán)境執(zhí)法提供了有效的數(shù)據(jù)支撐。但是,，在發(fā)展的同時(shí),，一些潛在問(wèn)題也暴露出來(lái),。

　　首先，惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)使得在線監(jiān)測(cè)設(shè)備價(jià)格十分低廉,，很多企業(yè)在售出監(jiān)測(cè)儀器后沒(méi)有足夠的資金來(lái)完成后期培訓(xùn)和儀器調(diào)試,，致使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不可靠，政府在環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法中也就無(wú)法采納這樣的數(shù)據(jù);其次,，在現(xiàn)行模式下,，政府需要花費(fèi)大量人力、財(cái)力和物力來(lái)進(jìn)行在線監(jiān)測(cè),，這一方面很不合算,，另一方面也存在政府職能不清等問(wèn)題;第三，對(duì)于排污企業(yè)來(lái)說(shuō),，監(jiān)測(cè)儀器購(gòu)買(mǎi)及運(yùn)行維護(hù)的高昂費(fèi)用也是其不能（不愿）承受之重,。

　　筆者認(rèn)為，這些問(wèn)題出現(xiàn)的根本原因在于傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)模式,。盡管在線監(jiān)測(cè)行業(yè)取得了一定的成就,，但缺乏持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。因此,，需要一種新型模式來(lái)整合整個(gè)行業(yè),，厘清政府、排污企業(yè)以及環(huán)保企業(yè)的關(guān)系,，優(yōu)化機(jī)制推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展,。對(duì)此，筆者提出了CO-QT模式的理念,。

　　所謂COQT模式,，是由社會(huì)化的第三方幫助政府處理在線監(jiān)測(cè)任務(wù)，包括投資建設(shè)（Construction）,、運(yùn)營(yíng)管理（Operation）,、質(zhì)量控制（Quality）和數(shù)據(jù)應(yīng)用（Trade）。COQT模式之下,，由第三方來(lái)投資建設(shè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，并負(fù)責(zé)其運(yùn)行管理和質(zhì)量控制，得出有效的,、經(jīng)過(guò)公正認(rèn)可的數(shù)據(jù),，從而為政府環(huán)境政策制定、環(huán)境管理及環(huán)境執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支持,。

　　2010年12月24日,，采用COQT模式的無(wú)錫市環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目合作框架協(xié)議正式簽約。這一項(xiàng)目依托物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)而建設(shè),，具有感知,、傳輸,、應(yīng)用等多項(xiàng)功能，可以準(zhǔn)確,、客觀地反映無(wú)錫市區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境空氣污染狀況、特征,、規(guī)律和趨勢(shì),，為空氣環(huán)境治理和科學(xué)管理提供準(zhǔn)確及時(shí)的技術(shù)依據(jù)和保障。

　　這種由社會(huì)化第三方實(shí)施的COQT模式,，對(duì)于環(huán)保事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義,。首先，有利于改變環(huán)保部門(mén)既宏觀管理又具體操作的境遇,，有利于環(huán)保部門(mén)從繁雜的監(jiān)測(cè)事務(wù)中解脫出來(lái),，從而更專注于對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督;其次，也有助于減輕政府一次性投入環(huán)保行業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，為社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)保行業(yè)提供一條有效的途徑;第三,，這種由社會(huì)化第三方運(yùn)作、第三方考核,、環(huán)保部門(mén)監(jiān)督的途徑能zui大程度上保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和客觀性,。