近期,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(2024年版)》,,明確要求地方各級生態(tài)環(huán)境部門對于常用執(zhí)法裝備可采取自行采購的方式配備,,滿足執(zhí)法基本需求。
《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(2024年版)》的新要求
相比《原指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,,新修訂的《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》在執(zhí)法裝備的資金保障,、配備模式、裝備應(yīng)用和使用管理上有新的要求,。
在資金保障上,,《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》要求地方各級生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步加強(qiáng)與財政等部門溝通,積極申請中央生態(tài)環(huán)境資金支持,,充分保障執(zhí)法裝備配備,、正常維護(hù)使用和耗材增補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。
在配備模式上,,《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》要求對于常用執(zhí)法裝備可采取自行采購的方式配備,,滿足執(zhí)法基本需求。對于使用頻率低,、操作專業(yè)性強(qiáng),、耗材使用量大的執(zhí)法裝備,可采取購買第三方服務(wù)等方式配備,,避免造成執(zhí)法裝備閑置浪費(fèi),。各省(區(qū),、市)可根據(jù)實際建立全省執(zhí)法裝備統(tǒng)一管理平臺,,統(tǒng)籌調(diào)度全省執(zhí)法裝備,進(jìn)一步提升執(zhí)法裝備使用效率,。不斷強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)勤用車配備,,多措并舉保障現(xiàn)場用車需求。
在裝備應(yīng)用上,,《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》要求地方各級生態(tài)環(huán)境部門要定期對負(fù)責(zé)執(zhí)法裝備日常維護(hù)人員,、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),確保執(zhí)法裝備使用符合國家法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,,確保執(zhí)法人員熟練掌握并運(yùn)用單組執(zhí)法裝備類別中的六小項必|-備取證執(zhí)法裝備及單人基本裝備,、現(xiàn)場文書制作裝備類別中的六小項防護(hù)和辦案執(zhí)法裝備,,充分發(fā)揮執(zhí)法裝備應(yīng)有的效用。
在使用管理上,,《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》鼓勵各地建立健全本單位執(zhí)法裝備管理制度,,健全執(zhí)法裝備管理臺賬,規(guī)范執(zhí)法裝備領(lǐng)用程序,,明確專人負(fù)責(zé),,實施動態(tài)管理,定期對執(zhí)法裝備進(jìn)行維護(hù)和校準(zhǔn),,確保執(zhí)法裝備保持最佳狀態(tài),,并按規(guī)定及時做好執(zhí)法裝備的報廢、補(bǔ)充和更新工作,。
《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(2024年版)》的主要修改
新修訂的《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》在更新新領(lǐng)域裝備,、調(diào)整裝備分類和配備數(shù)量、明確技術(shù)參數(shù)上都有較大變化,。
一是增配新領(lǐng)域執(zhí)法裝備,。
標(biāo)配裝備由28項調(diào)整為34項。將“便攜式土壤重金屬檢測儀"“移動源執(zhí)法監(jiān)測設(shè)備"“便攜式X,、γ劑量率儀"“便攜式衛(wèi)星電話"等由選配調(diào)至標(biāo)配,。
選配裝備由29項調(diào)整為40項。本次修訂將“溫室氣體自愿減排項目監(jiān)管設(shè)備"和“碳排放執(zhí)法檢查煤樣采集化驗相關(guān)設(shè)備"共2類8項新領(lǐng)域執(zhí)法裝備納入選配裝備,。
二是優(yōu)化裝備配備類別,。由4類調(diào)整為6類,將標(biāo)配裝備由交通工具,、個人移動執(zhí)法設(shè)備,、現(xiàn)場執(zhí)法輔助設(shè)備、通訊與辦公設(shè)備,、信息化設(shè)備五個類別優(yōu)化為單人基本裝備,、單組執(zhí)法裝備、現(xiàn)場取證裝備,、現(xiàn)場文書制作裝備,、執(zhí)法保障裝備、日常辦公裝備六個類別,。其中,,單人基本裝備借鑒公安部門單|-警“八大件"配備模式,以1人為配備單元,;單組執(zhí)法裝備,、現(xiàn)場文書制作裝備以“組"為配備單元,執(zhí)法人員熟練掌握上述裝備,,可滿足主要執(zhí)法需要,。
三是優(yōu)化裝備配備數(shù)量,。調(diào)減縣級配備數(shù)量,綜合行政執(zhí)法改革后,,縣級成為市級生態(tài)環(huán)境部門派出機(jī)構(gòu),,可由市級統(tǒng)籌管理。因此,,由原來的省、市,、縣三級配備數(shù)量逐級遞增模式,,調(diào)整成市級配備數(shù)量最多模式。對部分裝備省級和市級配備數(shù)量按照行業(yè)和職能進(jìn)行優(yōu)化,,縣級配備數(shù)量根據(jù)需求確定,。
四是新增裝備技術(shù)參數(shù)。細(xì)化裝備功能參數(shù),。對標(biāo)配裝備基本功能參數(shù),、主要性能指標(biāo)和參考使用年限進(jìn)行規(guī)定,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)可操作性,。明確裝備適用行業(yè),。對使用場景較為單一的裝備新增適用行業(yè)表述,如將PID,、FID,、紅外熱成像氣體泄漏檢測儀等適用行業(yè)明確為“涉及VOCs排放的企業(yè)(單位/個人)"。強(qiáng)調(diào)不重復(fù)配備功能類似的裝備,。明確已配備集成化裝備,、且功能覆蓋相關(guān)裝備的,無需重復(fù)配備,。
《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(2024年版)》的出臺與實施,,將進(jìn)一步提升我國生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力,為推動我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,。
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