安徽天康集團(tuán)創(chuàng)建于1974年,，從一個(gè)弱小的手工作坊,，發(fā)展成為一個(gè)產(chǎn)品涉及電纜、光纜,、儀表,、中西藥、石油鋼管,、醫(yī)療器械,、裝飾材料等九大類(lèi)近千個(gè)品種、下設(shè)儀表廠,、光電公司,、藥業(yè)公司、鋼管公司、數(shù)據(jù)公司,、華康儀表電纜,，醫(yī)療公司、天康醫(yī)院等20多個(gè)下屬企業(yè)3500名員工的集團(tuán)公司,。2007年,，集團(tuán)共完成產(chǎn)值15.8億元，創(chuàng)利稅0．7億元,，同時(shí)榮獲*“守合同,、重信用”企業(yè)、中國(guó)機(jī)械工業(yè)500強(qiáng)及電線電纜前20強(qiáng)企業(yè)和安徽省地稅系統(tǒng)誠(chéng)信納稅先進(jìn)企業(yè),、滁州市“四五”普法先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),。自2006年“五五”普法工作全面啟動(dòng)以來(lái)，在天長(zhǎng)市委,、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)職能部門(mén)的統(tǒng)一安排和部署下，天康集團(tuán)緊緊圍繞全市普法依法治理規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù),，從提高普法認(rèn)識(shí),、加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手,，通過(guò)堅(jiān)持“抓落實(shí),、抓重點(diǎn)、抓提高,、抓實(shí)效、抓考核,、抓完善”這“六抓”措施的大力實(shí)施,，有效地推動(dòng)了依法治企工作向縱深發(fā)展，不但使企業(yè)廣大員工的法制觀念和法律意識(shí)有了新的提高,、學(xué)法用法的自覺(jué)性得到較大增強(qiáng),，而且全集團(tuán)民主法制建設(shè)的環(huán)境和氛圍更趨良好?？梢哉f(shuō),，依法治企工作在促進(jìn)我集團(tuán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)企業(yè)內(nèi)部安定團(tuán)結(jié),、提升員工整體素質(zhì)等方面均發(fā)揮了積極有效的作用,。我們的做法是：
     一、抓落實(shí),，扎實(shí)做好普法啟動(dòng)工作
     根據(jù)普法工作目標(biāo)任務(wù)和要求,，在啟動(dòng)階段，為開(kāi)好頭、起好步,，保證市“五五”普法規(guī)劃在企業(yè)順利實(shí)施,，我們及時(shí)召開(kāi)了集團(tuán)辦公會(huì)議，一致形成了將普法工作納入企業(yè)年度精神文明建設(shè)考核目標(biāo)的共識(shí),，從六個(gè)方面開(kāi)展工作,，做到普法工作思想認(rèn)識(shí)到位、動(dòng)員部署到位,、措施落實(shí)到位,。一是利用大小會(huì)議、宣傳欄,、墻報(bào),、標(biāo)語(yǔ)及集團(tuán)內(nèi)部刊物《天康通訊》和天康等宣傳形式和載體，在集團(tuán)范圍內(nèi)對(duì)普法的意義,、目標(biāo)和任務(wù),，進(jìn)行了廣泛深入、持續(xù)有效的宣傳,；二是健全了組織網(wǎng)絡(luò),，成立了由集團(tuán)黨委副書(shū)記、常務(wù)副總?cè)谓M長(zhǎng),、各廠（公司）及各職能處室主要負(fù)責(zé)同志為成員的天康集團(tuán)普法工作領(lǐng)導(dǎo)組,，下設(shè)法制辦公室，同時(shí)要求各分廠,、公司也相應(yīng)成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組,，并明確了普法骨干人員名單，從而在集團(tuán)上下形成了較為健全的普法網(wǎng)絡(luò),；三是根據(jù)市委,、市政府“五五”普法規(guī)劃，結(jié)合我集團(tuán)實(shí)際,，周密制定了天康集團(tuán)普法依法治企規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,，分階段、分年度地對(duì)我集團(tuán)的普法任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化和量化,；四是制定了天康集團(tuán)普法工作紀(jì)律,，從制度上保證了普法工作在我集團(tuán)的有效開(kāi)展；五是落實(shí)了普法經(jīng)費(fèi),，配備了相關(guān)的辦公設(shè)施,，并按照集中預(yù)算、統(tǒng)一劃撥的原則,，二年來(lái)直接從集團(tuán)財(cái)務(wù)處劃撥普法經(jīng)費(fèi)達(dá)12萬(wàn)多元,，先后購(gòu)置了電腦、打印機(jī)、資料柜和辦公桌椅等辦公實(shí)施,，為開(kāi)展普法工作創(chuàng)造了必要的物質(zhì)條件,；六是做到從公司領(lǐng)導(dǎo)至車(chē)間班組長(zhǎng)、員工都有相關(guān)普法教材,。
     二,、抓重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)普法工作整體推進(jìn)
    按照普法規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃的要求,，我們?cè)诔浞挚紤]企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況的同時(shí),，按照“任務(wù)明確、重點(diǎn)突出”的原則,，通過(guò)采取“以點(diǎn)帶面,、分散結(jié)合、分類(lèi)指導(dǎo)”的方法,，突出抓好“重點(diǎn)對(duì)象,、重點(diǎn)內(nèi)容”的分層施教工作，在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)的前提下,，較好地保證了普法效果,，并實(shí)現(xiàn)了我集團(tuán)普法工作的整體推進(jìn)。
     在具體實(shí)施過(guò)程中,，我們自上而下,，首先以全國(guó)普法統(tǒng)編教材《干部法律知識(shí)讀本》、《企業(yè)法律讀本》,、《公司法》,、《合同法》、《勞動(dòng)法》,、《勞動(dòng)合同法》,、《人口與計(jì)劃生育法》等有關(guān)與企業(yè)的決策、發(fā)展息息相關(guān)的法律知識(shí)為普法重點(diǎn)內(nèi)容,，抓好集團(tuán)中上層領(lǐng)導(dǎo)及普法領(lǐng)導(dǎo)組人員的培訓(xùn)教育工作,；其次通過(guò)舉辦普法骨干人員培訓(xùn)班,，在大力提高普法骨干人員自身素質(zhì)的同時(shí),，重點(diǎn)對(duì)普法骨干人員的職責(zé)和各自所承擔(dān)的普法任務(wù)及普法進(jìn)度進(jìn)行了逐一明確，從而保證面上普法工作的有效展開(kāi),；三是根據(jù)分類(lèi)指導(dǎo)的原則,，由普法骨干人員按行業(yè)和工種的不同分別進(jìn)行因材施教，如銷(xiāo)售人員,，主要是加強(qiáng)《合同法》的學(xué)習(xí)教育,；一線生產(chǎn)工人主要加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等的宣傳教育,；女工主要加強(qiáng)《婦女權(quán)益保障法》,、《人口與計(jì)劃生育法》等的宣傳教育；同時(shí),，為實(shí)現(xiàn)依法治企,，我們根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，在遵循相關(guān)法律法規(guī)的前提下,，重新修訂了《天康集團(tuán)員工守則》,、制定了《天康集團(tuán)安全生產(chǎn)守則》，一并納入了學(xué)習(xí)計(jì)劃,。
     三,、抓提高，營(yíng)造企業(yè)濃厚普法氛圍
普法以來(lái),，我集團(tuán)普法工作除常規(guī)的學(xué)法之外,，我們還注重拓展普法教育的新陣地和新形式，以期營(yíng)造出濃厚的普法氛圍：一是結(jié)合“國(guó)慶”,、“元旦”等重大節(jié)日,，編排了小品、雙簧等喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制節(jié)目,，使廣大員工在編排和欣賞節(jié)目的過(guò)程中,，也較好地接受了法制教育；二是利用天康通訊和在集團(tuán)內(nèi)部宣傳面寬和員工愛(ài)看的特點(diǎn),，不定期地安排普法專(zhuān)欄,，對(duì)廣大員工關(guān)心的、涉及企業(yè)發(fā)展熱點(diǎn),、焦點(diǎn)的法律知識(shí)和內(nèi)容以問(wèn)答等形式進(jìn)行轉(zhuǎn)載刊登,；三是請(qǐng)進(jìn)來(lái)，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)法律人士來(lái)企業(yè)開(kāi)展相關(guān)法律知識(shí)講座,。
     四,、抓實(shí)效，全力推進(jìn)依法治企進(jìn)程
     在普法工作中我們始終強(qiáng)調(diào)學(xué)用結(jié)合,，通過(guò)普法,，全力推進(jìn)依法治企工作的深入開(kāi)展：一是進(jìn)一步拓展廠務(wù)公開(kāi)渠道，規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,，各廠,、公司和集團(tuán)各處室都能依法規(guī)范自身行為，做到依規(guī)行事,；二是依法治企力度加大,。我們不但聘請(qǐng)了市內(nèi)度較高的法律界人士擔(dān)任企業(yè)長(zhǎng)年法律顧問(wèn),，同時(shí)，在集團(tuán)內(nèi)部還成立了律師辦公室,，明確規(guī)定凡企業(yè)重大事項(xiàng)作出決策前都要請(qǐng)法律顧問(wèn)介入或集團(tuán)律師斟酌,，從而*實(shí)現(xiàn)以往靠行政決定推動(dòng)工作向靠法律途徑開(kāi)展工作的轉(zhuǎn)變，保證了企業(yè)各項(xiàng)重大決策的規(guī)范性,、合法性,。 三是依法維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著全員法律意識(shí)的不斷提高,，集團(tuán)在處理各項(xiàng)刑,、民、經(jīng)糾紛時(shí),，一律按照法律程序進(jìn)行,，刑事報(bào)案、民事起訴,、侵權(quán)舉報(bào)等清晰的工作思路已經(jīng)形成,。近幾年來(lái)，我們通過(guò)向*部門(mén)報(bào)案,、向法院提起訴訟等為企業(yè)追回往來(lái)貨款數(shù)千萬(wàn)元,。同時(shí)還通過(guò)工商部門(mén)打擊侵權(quán)行為130多起，有效地保護(hù)了我集團(tuán)的利益和聲譽(yù),。
     五,、抓考核，確保普法工作有始有終,。
     在普法的過(guò)程中,，我們始終以嚴(yán)明的紀(jì)律來(lái)推進(jìn)普法工作的深入扎實(shí)地進(jìn)行，不但將普法制度和紀(jì)律印在紙上,、貼在墻上,，更為關(guān)鍵的是將其貫串于普法環(huán)節(jié)之中。為檢查各階段的普法進(jìn)程和效果,，我們還將普法工作納入集團(tuán)職教計(jì)劃,，采取了“以考促學(xué)、以查促學(xué)”的方法,，近幾年來(lái),，全集團(tuán)先后舉辦了數(shù)場(chǎng)近8000人次參加的普法考試，均收到了良好的效果,；與此同時(shí),，我們還將普法工作納入集團(tuán)的日常工作任務(wù)之一,，按季度和年度進(jìn)行檢查考核,，考核的結(jié)果直接與本人的經(jīng)濟(jì)利益掛勾,，形成人人關(guān)心普法工作的氛圍。
      六,、抓完善,，推進(jìn)管理水平不斷提升
      我集團(tuán)將現(xiàn)代化管理手段融入到財(cái)務(wù)審計(jì)管理、生產(chǎn)安全管理,、招標(biāo)采購(gòu)管理,、法律事務(wù)管理等各項(xiàng)管理之中，提升公司整體管理水平,。
      1,、加強(qiáng)集團(tuán)化建設(shè)，完善企業(yè)各項(xiàng)制度和下屬公司管理體制,，制定了《股權(quán)代表報(bào)告管理辦法》,、《董事會(huì)會(huì)議議事規(guī)則》等多項(xiàng)制度。
      2,、完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理,，強(qiáng)化對(duì)下屬公司預(yù)算的審核，強(qiáng)化出資人的監(jiān)督,、控制能力,；積極推進(jìn)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施；修訂并頒發(fā)了《財(cái)務(wù)管理》,、《財(cái)務(wù)預(yù)算管理》等10項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn),；加強(qiáng)了稅收政策研究和審計(jì)監(jiān)督。
      3,、重視安全生產(chǎn)工作,，堅(jiān)持抓好安全教育。積極開(kāi)展安全管理和安全初評(píng),、復(fù)評(píng)工作,，確保職工人身安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo),。集團(tuán)公司認(rèn)真抓好安全教育工作,，以安全知識(shí)競(jìng)賽、安全培訓(xùn)等各種形式,，加大安全教育的力度,，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全,。在這幾年來(lái),，我集團(tuán)開(kāi)展了一年一度的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，全面宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》,，進(jìn)一步建立健全安全管理制度和安全操作規(guī)程,，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理,，排查和消除各類(lèi)事故隱患,，加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)?；顒?dòng)期間,，還注重加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控管理和對(duì)特種作業(yè)人員及危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的管理和控制，杜絕事故的發(fā)生,。同時(shí),，對(duì)重大不安全因素和事故隱患進(jìn)行通報(bào)，并追究相關(guān)人員責(zé)任,。
     總之,，在企業(yè)實(shí)施“五五”普法的過(guò)程中，我集團(tuán)的普法依法治企工作取得了初步成效,，廣大員工的法制意識(shí)明顯提高,，依法治企的氛圍明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)工作蓬勃發(fā)展,；但我們深知,，在普法的道路上我們還任重道遠(yuǎn)，在今后的工作中,，我們還將繼續(xù)努力,，扎實(shí)推進(jìn)，為此,，我們將通過(guò)抓重點(diǎn)樹(shù)典型,，強(qiáng)化制度落實(shí)，更新依法治企工作理念,，以理念的更新引導(dǎo)工作的創(chuàng)新,，以創(chuàng)新的舉措打開(kāi)工作的新局面，從而進(jìn)一步使我集團(tuán)依法治企工作更加深入地開(kāi)展,，使我集團(tuán)能更快更健康地發(fā)展,。

李志強(qiáng)